Департамент исправительных учреждений Флориды ( FDC ) — правительственное агентство, ответственное за работу государственных тюрем в американском штате Флорида . Его штаб-квартира находится в столице штата Таллахасси .
Департамент исправительных учреждений Флориды управляет третьей по величине государственной тюремной системой в Соединенных Штатах. По состоянию на июль 2022 года в FDC содержалось около 84 700 заключенных и более 200 000 правонарушителей, находящихся в программах общественного надзора. [3] Это крупнейшее агентство, управляемое штатом Флорида, с бюджетом в 3,3 миллиарда долларов. [4]
Департамент имеет 143 учреждения по всему штату, включая 43 крупных учреждения, 33 трудовых лагеря, 15 пристроек, 20 центров освобождения от работы и 6 дорожных тюрем/лесных лагерей. Он имеет почти 24 000 сотрудников, около трех четвертей из которых являются либо присяжными сертифицированными сотрудниками исправительных учреждений , либо присяжными сертифицированными сотрудниками службы пробации . Департамент имеет подразделения K9 по всему штату, которые часто используются для отслеживания беглецов и, в случаях с небольшими или сельскими правоохранительными органами, преступников, которые скрылись от правоохранительных органов, или для оказания помощи в поиске и спасении пропавших без вести лиц. [5]
Губернатор Харрисон Рид основал первую во Флориде тюрьму в 1868 году на территории арсенала США в Чаттахучи (позже — госпиталь штата Флорида). Двухэтажное кирпичное здание изначально было офицерским жильем арсенала Чаттахучи, прежде чем стать первой тюрьмой Флориды. Ранее здание было офицерским жильем арсенала Чаттахучи, а также использовалось для сбора войск Конфедерации во время Гражданской войны. Сначала тюрьма управлялась как военная операция под надзором генерал-адъютанта Флориды. В 1871 году законодательный орган штата принял закон, делавший тюрьму гражданской организацией, а не военным постом. Смотритель получал 6 долларов в день, а сторожа — 2 доллара в день. В 1877 году надзор за заключенными был передан под контроль комиссара по сельскому хозяйству . В 1895 году законодательный орган принял закон, позволяющий губернатору назначить первого тюремного инспектора с зарплатой 125 долларов в месяц.
Губернатор Джордж Франклин Дрю вступил в должность в январе 1877 года и обнаружил, что штат в большом долгу из-за Реконструкции . Губернатор утверждал, что заключенные должны быть экономическими активами для государства, положив начало системе аренды заключенных. В рамках этой системы заключенные сдавались в аренду частным корпорациям и отдельным лицам для работы на них. Государству выплачивалась плата за аренду, а частная корпорация или отдельное лицо должны были одевать, кормить, размещать и оказывать медицинскую помощь заключенному.
Программа изначально была очень популярна. Люди хотели, чтобы преступники были наказаны за свои действия и зарабатывали себе на жизнь, находясь в заключении. Кроме того, в то время считалось, что упорный труд служит сдерживающим фактором против будущих преступлений. Практика начиналась медленно и становилась все более популярной в конце 19 века, поскольку рос спрос на дешевую рабочую силу и потому, что большинство людей не знали об условиях и обращении с заключенными в системе аренды для осужденных.
.jpg/1280px-Martin_Tabert_(1921).jpg)
Основная статья: Мартин Таберт
В декабре 1921 года 22-летний Мартин Таберт был арестован в округе Леон за бродяжничество. Таберту было приказано заплатить 25 долларов или провести три месяца на каторжных работах. Его семья немедленно отправила ему 25 долларов плюс еще 25 долларов, чтобы он мог вернуться домой, но из-за неправильного обращения суд округа Леон так и не получил деньги. Таберта отправили в лесозаготовительную компанию Putnam в округе Дикси в рамках системы аренды для осужденных, где он работал на болотах, рубя и расчищая лес. Во время работы в лесозаготовительной компании Putnam, Таберт ежедневно подвергался физическому насилию со стороны босса-избивателя Уолтера Хиггинботама. Когда Таберт больше не мог работать из-за травмы и истощения, Хиггинботам подпирал его опухшие ноги и хлестал его примерно 50 раз 5-футовым кожаным ремнем. Таберт умер той ночью. [6]
После его смерти родители Таберта довели дело до сведения ответственных лиц в Таллахасси. История получила общенациональное освещение в газетах, и Хиггинботам был осужден за убийство первой степени, но позже он был оправдан. Законодательное собрание Флориды немедленно приказало совместному комитету Палаты представителей и Сената расследовать смерть Таберта и провести тщательное расследование всех лагерей для заключенных, где были предъявлены обвинения в жестоком обращении. В голосовании 31-1, состоявшемся 20 апреля 1923 года, система аренды заключенных была официально отменена. [7] Примерно через месяц Сенат принял законопроект, запрещающий применение телесных наказаний к заключенным округа. Губернатор Кэри Харди подписал оба законопроекта.
В 1932 году Леонард Чепмен был назначен новым начальником тюрьмы State Prison Farm в Рэйфорде, Флорида. Чепмен занимал эту должность в течение 25 лет и провел многочисленные реформы. Под его руководством он ввел изменения, касающиеся улучшения медицинского обслуживания, образования, рабочих привычек и контактов с обществом. Чепмен запретил слово «осужденный» и вместо этого поощрял использование термина «заключенный» для лиц, находящихся под стражей. Он также ввел униформу для персонала и начальную школу, включая курсы плотницкого дела, столярных работ и сантехники. Сетчатые ограждения также были заменены сплошными барьерами, чтобы заключенные могли видеть внешний мир. К концу 1930-х годов также была отменена униформа заключенных в горизонтальную полоску, и все учреждения были оснащены системами водопровода и электричеством. В 1936 году все надзиратели начали снимать отпечатки пальцев у заключенных при входе. [8]
В 1941 году поправка к Конституции Флориды учредила Комиссию по условно-досрочному освобождению и пробации Флориды (сегодня Комиссия по рассмотрению дел о правонарушениях Флориды ). Комиссия была создана из-за ограничений системы помилования и была уполномочена выдавать условно-досрочные освобождения, осуществлять надзор за условно-досрочно освобожденными и условно-досрочно освобожденными, а также предоставлять следственные услуги судам. Комиссия, состоящая из совета из трех членов, заменила существующий Совет штата по помилованиям, который ранее возглавлял губернатор. Впервые в истории Соединенных Штатов для отбора членов комиссии использовалась система заслуг. [9]
Чтобы помочь военным усилиям Соединенных Штатов во время Второй мировой войны , заключенные адресовали и отправляли продовольственные карточки гражданам Флориды. Кроме того, они пожертвовали 12 000 долларов на покупку военных облигаций . В этот период времени тюремное население значительно сократилось, поскольку уровень преступности также снизился во время войны. Несколько сотрудников также были призваны на военную службу, и война способствовала некоторым трудностям в обеспечении материалами, необходимыми для работы тюрем штата. [10] В 1945 году использование ножных кандалов для заключенных в качестве формы дисциплинарного воздействия было запрещено.
В 1957 году губернатор Лерой Коллинз , законодательный орган штата и сотрудники исправительных учреждений работали вместе, чтобы перестроить исправительную систему штата. В результате законодательный орган принял пять основных предложений на общую сумму более 18 миллионов долларов. Самым значительным изменением, вызванным новым исправительным кодексом, стало создание Отдела исправительных учреждений, централизованного органа для надзора за всей исправительной системой штата. Р. О. Калвер был назначен первым директором с 1 июля 1957 года. Под его руководством и новым исправительным кодексом общая философия сместилась с наказания на исправление и реабилитацию. Также в этом году в тюрьме штата Флорида были наняты первые сотрудники по классификации, и была внедрена карточная система для учета заключенных. В следующем году использование потовых боксов было запрещено как форма наказания. [11]
2 июля 1959 года Х. Г. Кокран-младший был назначен преемником Калвера на посту директора исправительного отдела. Во время его пребывания в должности исправительная система штата продолжала модернизироваться и внедрять более профессиональные методы. В 1959 году были наняты первые сотрудники службы перехода, чтобы помогать заключенным с размещением после их освобождения. В 1960 году была внедрена новая шестизначная система нумерации для идентификации заключенных. В 1961 году дебютировал официальный информационный бюллетень исправительного отдела, Correctional Compass. Также в том же году полный контроль над работой дорожной тюрьмы штата был передан от государственного дорожного департамента исправительному отделу. [12]
В тюрьме штата Флорида и исправительном учреждении Союза есть камеры смертников для мужчин, а в Lowell Annex — для женщин. В тюрьме штата Флорида находится камера казни штата. В отличие от других заключенных, осужденные заключенные носят оранжевые рубашки поверх рубашек. Осужденные заключенные носят такие же синие брюки, как и другие заключенные. [13]
Когда исправительное учреждение Лоуэлл открылось в 1956 году как исправительное учреждение Флориды, в нем размещались камеры смертников для женщин. [14] Тюрьма, ныне известная как тюрьма штата Флорида, открылась в 1961 году как East Annex; на момент открытия в ней начали размещать камеру казни. [15] В какой-то момент исправительное учреждение Броварда содержало женщин-заключенных, приговоренных к смертной казни. [16] Lowell Annex открылось в апреле 2002 года. [17] Камера смертников для женщин была переведена в Lowell Annex в феврале 2003 года. [18]
В соответствии с FS 944.151(3) Департамент исправительных учреждений должен ежегодно отчитываться перед законодательным собранием штата и губернатором о максимальной вместимости, текущей численности населения и состоянии инфраструктуры своих учреждений для выявления конкретных потребностей, если таковые имеются.
По состоянию на 30 июня 2022 года 93,6% заключённых во Флориде были мужчинами и 6,4% женщинами. Из числа мужчин-заключённых 48,5% были чёрными, 38% — белыми и 13% — латиноамериканцами. Из числа женщин-заключённых 63,8% были белыми, 28,4% — чёрными и 0,7% — латиноамериканцами. [4]
Департамент исправительных учреждений Флориды определяет рецидивизм как возвращение в тюрьму в результате либо нового осуждения, либо нарушения посттюремного надзора в течение трех лет с даты освобождения из тюрьмы. Департамент начал публиковать ежегодные отчеты о рецидивизме в 2012 году. По состоянию на 2018 год уровень рецидивизма составлял 21,2%. [19]
По состоянию на октябрь 2023 года в тюрьмах Департамента исправительных учреждений содержалось от 50 до 60 заключенных в возрасте до 17 лет. Несовершеннолетние правонарушители женского пола содержатся в исправительном учреждении Лоуэлл , а мужского пола — в исправительном учреждении Суванни . [4]
Содержание одного заключенного во Флориде обходится в среднем в 24 265 долларов в год. [20] Сюда входит 2,32 доллара в день за питание в 2800 калорий. [21]
В первом квартале 2011 года штат Флорида объявил о закрытии 6 учреждений с целью сэкономить до 30 миллионов долларов. Были закрыты три тюрьмы, два учебных лагеря и дорожная тюрьма. Brevard Correctional Institution, [22] которая является тюрьмой для несовершеннолетних правонарушителей, Lowell Boot Camp, женский учебный лагерь для несовершеннолетних правонарушителей, Sumter Basic Training Unit, мужской учебный лагерь для несовершеннолетних правонарушителей, Hendry Correctional Institution, [23] женская тюрьма Hillsborough Correctional Institution, [24] и Tallahassee Road Prison были учреждениями, которые были закрыты. Ни один заключенный не был освобожден в результате закрытия, а сотрудникам закрывающихся учреждений была предложена работа в других тюрьмах. Учреждения начали переводить заключенных 1 апреля 2011 года и закончили по состоянию на 30 июня 2011 года. Hillsborough Correctional Institution и Sumter BTU не были закрыты. [25] [26]
Губернатор Рик Скотт приказал закрыть вторую группу тюрем. Департамент исправительных учреждений Флориды заявил, что помимо очевидных финансовых причин, еще одной причиной закрытия является сокращение численности заключенных. Были закрыты следующие тюрьмы: [27]
По состоянию на 30 июня 2022 года в Департаменте исправительных учреждений Флориды (FDC) было в общей сложности 23 525 сотрудников. В департаменте было 17 498 сертифицированных сотрудников уголовного правосудия в учреждениях или офисах пробации/удостоверения. [29]
Департамент исправительных учреждений Флориды постоянно нанимает сотрудников для пополнения своих рядов из-за выхода на пенсию и текучки кадров. Начальная зарплата сотрудников исправительных учреждений Флориды составляет 48 620 долларов. [30]
Новобранцы FDC получают зарплату, пока проходят обучение, и офицеры могут перевестись в любое место штата с FDC. Возможности включают K9 Team, Correctional Emergency Response Team (CERT), Rapid Response Team (RRT) и Institutional Inspectors.
В 2017 году сотрудники исправительных учреждений Флориды сменили традиционные светло-коричневые рубашки и темно-коричневые брюки на серые рубашки и черные брюки. Рубашки-поло были сняты с производства, и FDC вернулась к серым рубашкам на пуговицах с дышащими спинками. В 2020 году рубашки-поло с вышитыми значками и именами были снова разрешены в темно-сером цвете для офицеров и сержантов и в белом цвете для лейтенантов и капитанов. [ необходима цитата ]
Департамент разделен на четыре региона, которые охватывают весь штат. В каждом регионе есть свой директор, который управляет операциями в рамках своей юрисдикции. Внутри каждого региона юрисдикции далее организованы в окружные офисы, которых в штате 20. Все офисы подчиняются Центральному офису в Таллахасси. [31] Департамент напрямую курирует 49 крупных исправительных учреждений по всему штату в дополнение к 7 учреждениям, управляемым частными поставщиками. По состоянию на 1 октября 2023 года эти контракты выполняются и управляются Департаментом. [32]
Штаб-квартира агентства находится в здании Doyle Carlton в центре Таллахасси , известном как Центральный офис. Некоторые офисы находятся в офисном комплексе Southwood в Таллахасси. В 2011 году департамент переехал в свою нынешнюю штаб-квартиру и офисные здания. [33] Ранее штаб-квартира департамента находилась по адресу 2601 Blair Stone Road в Таллахасси. [34]
С момента создания Департамента исправительных учреждений Флориды 38 сотрудников исправительных учреждений погибли при исполнении служебных обязанностей. Сотрудники исправительных учреждений часто оказываются в опасных ситуациях, в которых сотрудники теряют жизни. Департамент имеет постоянный мемориал офицерам, погибшим при исполнении служебных обязанностей, в исправительном учреждении Вакулла , где имена павших высечены на мемориале. [35]
В исправительном управлении Флориды было зафиксировано несколько случаев коррупции и жестокого обращения с заключенными.
В 2007 году штат столкнулся с судебными исками, в которых утверждалось, что «чрезмерное, а также «злонамеренное и садистское» использование перцового баллончика » и что «его тюрьмы подвергают слишком многих заключенных, включая психически больных, культуре «складирования» заключенных, незаконной крайней изоляции и лишений, как правило, с незначительными или вообще без каких-либо усилий по реабилитации для предотвращения рецидивизма ». [36]
В 2010 году было вынесено федеральное обвинение из 10 пунктов против шестнадцати лиц, связанных с FDC, одиннадцать из которых были сотрудниками исправительного учреждения Глэйдс. [37] Обвинения включали «девять пунктов попытки хранения кокаина с целью распространения». В обвинительном заключении утверждается, что обвиняемые «якобы согласились перевозить и фактически перевозили несколько раз то, что, по их мнению, было многокилограммовыми партиями кокаина из тайных складов в округе Майами-Дейд в места в Уэст-Палм-Бич », и что обвиняемые предположительно получили в общей сложности 145 000 долларов США через наркоторговую схему. [38]
В 2010 году двое сотрудников исправительного учреждения Ланкастера [39] были обвинены в злонамеренном нанесении побоев и жестоком или бесчеловечном наказании после того, как заключенный упал в прогулочном дворе во время обычных учений. Расследование показало, что сотрудники исправительного учреждения заставили заключенного выполнять напряженные упражнения на песке, в жару и не предоставили перерывов на воду, отклонив его просьбу о медицинской помощи, и не вызвали экстренную помощь после того, как заключенный упал в обморок. Заключенный находился в критическом состоянии, но с тех пор выздоровел. [40] [41] [42]
В сообщениях прессы указывается, что в июне 2012 года психически больной заключенный был вынужден находиться в закрытом душе сотрудниками исправительного учреждения Дейд . Проведя более часа в горячей воде, Даррен Рейни скончался от полученных травм. Расследование еще не завершено. [43]
{{cite web}}: CS1 maint: дата и год ( ссылка ){{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )