Департамент охраны природы ( DOC ; маори : Te Papa Atawhai ) — это департамент государственной службы Новой Зеландии, отвечающий за сохранение природного и исторического наследия Новой Зеландии.
Консультативный орган, Управление охраны природы Новой Зеландии (NZCA), предназначен для консультирования DOC и его министров. [3] Кроме того, в различных районах страны действуют 15 советов по охране природы, которые обеспечивают взаимодействие между DOC и общественностью. [4]
Департамент был сформирован 1 апреля 1987 года в рамках одной из нескольких реформ государственной службы, когда был принят Закон об охране природы 1987 года [5] для объединения некоторых функций Департамента земель и геодезии , Лесной службы и Службы дикой природы . [6] В этом законе также изложены основные обязанности и роли департамента.
В результате Закона об охране природы все земли Короны в Новой Зеландии, предназначенные для сохранения и защиты, перешли в управление Департамента охраны природы. [6] Это около 30% территории Новой Зеландии или около 8 миллионов гектаров естественных лесов, кочек, альпийских территорий, водно-болотных угодий, дюн, эстуариев, озер и островов, национальных лесов, морских парков, морских заповедников, почти 4000 заповедников, окраины рек, часть береговой линии и множество прибрежных островов. Вся земля, находящаяся под его контролем, охраняется по охранным, экологическим, живописным, научным , историческим или культурным причинам, а также для отдыха. [7]
Обеспечение отдыха является основной частью его основной работы, и оно включает в себя управление местами для семейных пикников, а также поддержание прочных проселочных дорог и более 1000 сопутствующих загородных хижин , которые используются охотниками и любителями отдыха. DOC также управляет Фондом природного наследия и отвечает за поддержку борьбы с пожарами в сельской местности , действуя под руководством Управления пожарной и чрезвычайных ситуаций Новой Зеландии, когда пожар возникает на земле, которой он управляет. [8] До июня 2017 года DOC был назначенным пожарным органом на всей территории, находящейся под его контролем. [9]
В дополнение к своей работе по управлению земельными ресурсами и обеспечению отдыха в Новой Зеландии, DOC работает над сохранением своего природного наследия . Это включает в себя сохранение исторических мест на общественных охраняемых землях, спасение местных видов, находящихся под угрозой исчезновения , борьбу с такими угрозами, как вредители и сорняки , восстановление окружающей среды , заботу о морской жизни и помощь землевладельцам в эффективном сохранении природного наследия.
Методы достижения этих целей вызвали разногласия: некоторые люди утверждают, что Департамент охраны природы чрезмерно предвзято относится к защитникам окружающей среды в ущерб экономике Новой Зеландии. Это особенно беспокоит некоторых фермеров и представителей других отраслей промышленности, которые являются основными пользователями соседних земель, многие из которых пострадали от решений департамента. Тем не менее, эти критикуемые усилия DOC также получили высокую оценку за достижение определенного успеха как для защитников природы, так и для фермеров, поскольку они привели к значительному сокращению популяций опоссумов за последние десятилетия.
DOC был объявлен агентством по надзору за строительством предлагаемой новозеландской велосипедной дороги , [10] хотя в настоящее время им управляет в первую очередь Министерство туризма, при необходимости в координации с DOC.
После нескольких лет падения бюджетов в 2013 году департамент объявил, что сократит 140 рабочих мест и сократит свою структуру из 11 регионов до шести. [11]
В рамках программы восстановления экономики Новой Зеландии после пика пандемии Covid-19 и последующего экономического спада DOC работает вместе с Министерством окружающей среды, Департаментом охраны природы, Министерством первичной промышленности, земельной информации Новой Зеландии и Министерством бизнеса. «Инновации и занятость» для финансирования ряда временных проектов с целью создания рабочих мест и оказания помощи усилиям Новой Зеландии по дальнейшей защите окружающей среды. [12] По состоянию на июнь 2023 года в проекте под названием «Работа для природы» было трудоустроено 4694 человека в 193 проектах. [13] Инвестиции программы оцениваются примерно в 1,19 миллиарда новозеландских долларов, при этом реализуемые проекты направлены на обеспечение временной занятости, а также приносят пользу окружающей среде, людям и региону Новой Зеландии. [12]
В апреле 2024 года министерство предложило сократить 130 должностей в рамках усилий по выполнению государственного бюджета, установив целевой показатель сокращения на 6,5%. Кроме того, DOC также необходимо найти 7,2 миллиона новозеландских долларов для покрытия эксплуатационных расходов. Предлагаемые сокращения рабочих мест включают 24 должности «Биоразнообразие, наследие и посетители», 22 должности в сфере политики и регулирования, 18 должностей по связям с общественностью и 54 должности поддержки региональных операций. [14]
В 2006 году Департамент охраны природы переехал в новую штаб-квартиру Conservation House на Мэннерс-стрит в Веллингтоне. Это первое зеленое здание в Новой Зеландии, получившее 5-звездочный рейтинг, получившее множество экологических наград, в том числе вход в десятку лучших. по версии журнала Grist . [15] Первоначально это был кинотеатр, которым управляла Hoyts Group с середины 1980-х до начала 2000-х годов, когда он закрылся из-за жесткой конкуренции. [16]
В Новой Зеландии 13 национальных парков и множество других заповедных территорий с разным уровнем защиты окружающей среды, которые в целом называются «заповедниками». [17] Около трети этого поместья, как правило, земли, считающиеся наиболее ценными, были защищены от добычи полезных ископаемых с 1997 года, поскольку они были внесены в Список 4 Закона о полезных ископаемых Короны 1991 года (хотя недавние (2010 г.) шаги Пятого национального правительства предлагали исключение некоторых территорий из Приложения 4). [17]
Хотя большая часть заповедных земель, не охраняемых как национальные парки или земли Списка 4, гораздо более повреждена или изменена человеком, чем основные заповедные территории, эти территории служат границами и буферными зонами для видов. [17]
В 1995 году 14 человек погибли в результате обрушения смотровой площадки, которую обслуживал Департамент охраны природы. Сразу после трагедии были проверены все 106 смотровых площадок ведомства по всей Новой Зеландии. Пятнадцать платформ были закрыты на ремонт. [18]
Комиссия по расследованию трагедии установила, что ведомство действовало незаконно и халатно при строительстве смотровой площадки. Комиссия также заявила, что департамент серьезно недофинансировал задачи, которые ему были делегированы, что привело к тому, что при строительстве и обслуживании некоторых его объектов использовались нестандартные процедуры безопасности. [19]
Многие люди в Новой Зеландии критиковали правительство за ситуацию в департаменте, а Денис Маршалл , председательствующий в то время министр охраны природы, в конце концов подал в отставку из-за инцидента. После расследования в процедуры департамента были внесены радикальные изменения по определению приоритетов безопасности, включая внедрение комплексной системы управления активами для каталогизации, отслеживания и запуска регулярных проверок всех важных структур и объектов, находящихся в ведении департамента.
В марте 2006 года в результате извержения вулкана на Зеленом озере острова Рауль , находящегося под управлением Департамента охраны природы, погиб сотрудник DOC Марк Кирни. Предполагается, что в точное время извержения Кирни проводил измерения температуры озера в рамках программы мониторинга вулканической активности. Пятеро других работников DOC, также проживавших на острове, были вынуждены эвакуироваться обратно в Новую Зеландию вскоре после извержения. Поиски Кирни, которые были затруднены из-за удаленности острова и риска дальнейшей вулканической активности, с тех пор не обнаружили никаких его следов.
Генеральными директорами DOC (Chief Executive) являются:
