Джакартская хартия ( индонезийский : Piagam Jakarta ) — документ, составленный членами Индонезийского следственного комитета по подготовительным работам для независимости (BPUPK) 22 июня 1945 года в Джакарте , который позже лег в основу преамбулы к Конституции Индонезии . Документ содержал пять принципов идеологии Панчасила , но также включал обязательство мусульман соблюдать законы шариата . Это обязательство, также известное как «Семь слов» ( tujuh kata ), в конечном итоге было исключено из принятой конституции после провозглашения независимости Индонезии 18 августа 1945 года. После исключения «Семи слов» исламские партии продолжали добиваться их включения, особенно в 1959 году, когда действие конституции 1945 года было приостановлено; в 1968 году, во время перехода к новому порядку ; и в 2002 году, после окончания Нового порядка и начала эпохи Реформации .
Премьер-министр Японии Куниаки Коисо , понимая, что Япония проигрывает войну , пообещал 7 сентября 1944 года на заседании японского парламента, что независимость Голландской Ост-Индии будет достигнута «позже». [1] В феврале 1945 года, отчасти в ответ на декларацию Коисо, 16-я армия решила создать комитет по расследованию независимости Индонезии, известный как Следственный комитет по подготовительным работам для независимости (BPUPK). Это было задумано как уступка индонезийским националистам, и японцы надеялись, что это перенаправит националистический энтузиазм на безобидные споры между фракциями. BPUPK был объявлен японской администрацией 1 марта 1945 года для работы над «подготовкой к независимости в регионе правительства этого острова Ява». [2]
Комитет, который должен был заложить основы национальной идентичности Индонезии путем разработки конституции, состоял из 62 индонезийских членов, 47 из которых принадлежали к светским националистам и 15 к исламистам. [3] Члены исламистского лагеря хотели нового государства, основанного на законах шариата, в отличие от светского государства. [4] С 29 мая по 1 июня 1945 года BPUPK приехал в Джакарту на свою первую конференцию . На этой конференции Сукарно произнес свою знаменитую речь, в которой представил принципы Панчасилы . [ 5]
В перерыве между двумя сессиями BPUPK, по настоянию будущего президента Сукарно , делегаты создали Малую комиссию из восьми человек ( Panitia Kecil ), которую возглавил Сукарно и которой было поручено собрать и обсудить предложения, представленные другими делегатами. [6] Чтобы уменьшить напряженность между национальными и исламскими группами, 18 июня 1945 года Сукарно сформировал Комитет девяти . В течение дня 22 июня девять человек подготовили преамбулу к конституции, которая включала философию Панчасила Сукарно, но добавили семь слов на индонезийском языке ( dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya ) [7] , которые возлагали на мусульман обязанность соблюдать исламские законы. [6] Мохаммад Ямин , сыгравший доминирующую роль в формулировке, назвал преамбулу Джакартской хартией. [8] Комитету под председательством Сукарно было поручено сформулировать преамбулу к конституции Индонезии, приемлемую для обеих сторон. Эти члены и их принадлежность были: [9]
Результаты работы Комитета девяти были следующими:
В соответствии с рекомендациями Комитета Девяти, BPUPK провел свою вторую (и последнюю) сессию с 10 по 17 июля 1945 года под руководством Сукарно. Целью было обсуждение вопросов, связанных с конституцией, включая проект преамбулы, содержащейся в Джакартской хартии. [11] В первый день Сукарно доложил о том, чего удалось достичь в ходе обсуждений во время перерыва, включая Джакартскую хартию. Он также сообщил, что Малый комитет единогласно принял Джакартскую хартию. По словам Сукарно, эта хартия содержала «все мысли, которые наполняли грудь большинства членов Dokuritu Zyunbi Tyoosakai [BPUPPK]». [12]
На второй день суда (11 июля) три члена BPUPK выразили свое несогласие с «Семью словами» ( Tujuh Kata ) в Джакартской хартии. В частности, Йоханнес Латухархари , протестант из Амбона , был категорически не согласен с «Семью словами». Он считал, что семь слов в Джакартской хартии окажут большое влияние на другие религии. Он также выразил свою обеспокоенность тем, что семь слов заставят минангкабау отказаться от своих обычаев, а также повлияют на права на землю, основанные на обычном праве в Малуку . [13] Двое других членов, которые не согласились с семью словами, были Вонгсонегоро и Хосейн Джаджадининграт . Оба были обеспокоены тем, что «Семь слов» вызовут фанатизм среди мусульман, что Вахид Хасим (еще один член комитета) отрицал. [14]
7 августа 1945 года японское правительство объявило о формировании Подготовительного комитета за независимость Индонезии (ППКИ). Затем, 12 августа, Сукарно был назначен его председателем командующим Южной экспедиционной группой фельдмаршалом Хисаити Тераучи . [15] Только четверо из девяти подписавших Джакартскую хартию были членами ППКИ, а именно Сукарно, Мохаммад Хатта, Ахмад Соебарджо и Вахид Хасим. [16] Первоначально члены ППКИ должны были собраться 19 августа, чтобы завершить конституцию Индонезии. [15] Однако 6 и 9 августа 1945 года города Хиросима и Нагасаки подверглись атомной бомбардировке со стороны союзников. Затем, 15 августа, император Хирохито объявил, что Япония безоговорочно капитулировала перед союзниками.
Сукарно и Хатта объявили независимость Индонезии 17 августа . Затем, утром 18 августа, PPKI собралась, чтобы ратифицировать конституцию Индонезии . Во время встречи Хатта предложил удалить семь слов из Преамбулы и Статьи 29. Как Хатта позже объяснил в своей книге, около вечера 17 августа к нему подошел офицер японского флота и передал новость о том, что христианская националистическая группа из Восточной Индонезии отвергла семь слов, поскольку они считались дискриминационными по отношению к религиозным меньшинствам, и они даже заявили, что было бы лучше создать свое собственное государство за пределами Республики Индонезия, если бы семь слов не были отменены. [17]
Затем Хатта объяснил свои предлагаемые изменения: термин «Бог» будет заменен на «единственный и неповторимый Бог», в то время как термин « Мукадима », пришедший из арабского языка, будет изменен на «Преамбула». Стих, гласящий, что президент Индонезии должен быть мусульманином, также был удален. [18] После того, как это предложение было принято, PPKI одобрила Конституцию Республики Индонезия в тот же день, и семь слов были официально отменены. Представитель Бали И Густи Кетут Пуджа также предложил заменить «Аллах» на «Бог». Его предложение было принято, но когда официальная конституция была опубликована, изменения не были внесены. [19]
Неизвестно наверняка, почему PPKI согласилась на предложение Хатты без какого-либо сопротивления со стороны исламской группы. [20] С одной стороны, состав членов PPKI сильно отличается от состава BPUPK: только 12% членов PPKI являются представителями исламской группы (в то время как в BPUPK их 24%). [21] Из девяти подписавших Джакартскую хартию только трое присутствовали на встрече 18 августа. Эти трое не были представителями исламской группы; Хасим, приехавший из Сурабайи, прибыл в Джакарту только 19 августа. [22] С другой стороны, Индонезия в то время находилась под угрозой прибытия войск союзников, поэтому приоритетом была национальная оборона, а усилия по борьбе за чаяния исламской группы можно было отложить до тех пор, пока не позволит ситуация. [23] Решение убрать семь слов разочаровало исламскую группу. [24] Они чувствовали все большее недовольство после того, как PPKI 19 августа отклонила предложение о создании Министерства религии. Хадикоесоемо выразил свой гнев на заседании Совета Мухаммадии Танвир в Джокьякарте через несколько дней после окончания сессии PPKI. Однако, вместе с прибытием войск союзников, исламская группа решила отдать приоритет национальному единству, чтобы сохранить независимость Индонезии. [25]
17 августа 1945 года Сукарно и Хатта объявили независимость Индонезии . На следующий день должен был собраться Подготовительный комитет по независимости Индонезии (ППКИ), который был создан с разрешения Японии 7 августа. Хатта и Сукарно, в частности, были обеспокоены тем, что обязательства мусульман оттолкнут немусульман. Перед встречей Хатта встретился с мусульманскими лидерами и сумел убедить их согласиться на удаление семи слов «ради национального единства». [17] Затем ППКИ собралась и избрала Сукарно и Хатту президентом и вице-президентом соответственно. [26] Затем она обсудила проект конституции, включая преамбулу. Хатта высказался за удаление семи слов, а балийский делегат И Густи Кетут Пуджа предложил заменить арабское слово Аллах на индонезийское слово, обозначающее Бога ( Тухан ). Это было принято, но по какой-то причине, когда конституция была официально опубликована, это изменение не было внесено. [18] После дальнейшего обсуждения конституция была одобрена. [27]
Когда конституция 1945 года была заменена Федеральной конституцией Соединенных Штатов Индонезии 1949 года , а она, в свою очередь, заменена Временной конституцией 1950 года , не было никаких попыток включить семь слов в преамбулы, несмотря на их сходство с версией 1945 года. [28] Однако в 1959 году Конституционная ассамблея Индонезии , которая была создана для разработки постоянной конституции, зашла в тупик, поскольку исламистская фракция хотела большей роли ислама, но, как и другие фракции, не имела достаточной поддержки, чтобы получить большинство в две трети голосов для продвижения своих предложений. Исламистская фракция поддержала предложение правительства вернуться к Конституции 1945 года при условии, что обязательство мусульман будет вновь включено в преамбулу. Националистическая фракция проголосовала против этого, и в ответ исламистская фракция наложила вето на повторное введение Конституции 1945 года. 9 июля 1959 года Сукарно издал указ о роспуске ассамблеи и восстановлении первоначальной конституции, но без семи слов, которые хотели исламисты. Чтобы успокоить их, Сукарно заявил, что его указ опирается на Джакартскую хартию, которая вдохновила Конституцию 1945 года и которая была «неотделимой», но не являлась ее юридической частью. [29] [30]
Было еще две попытки возродить Джакартскую хартию. На специальной сессии Временной народной консультативной ассамблеи (MPRS) 1968 года Пармуси , новая исламистская партия, призвала придать ей юридическую силу, но предложение было отклонено. [31] В 2002 году во время сессии MPR, которая приняла окончательные поправки к конституциям, ряд небольших исламских партий при поддержке вице-президента Хамзы Хаза попытались снова, на этот раз внеся поправки в статью 29 конституции, чтобы сделать законы шариата обязательными для мусульман, но они потерпели сокрушительное поражение. [27] [32]
Индонезийский [33] [a]
Bahwa sesoenggoehnja kemerdekaan itoe jalah hak segala bangsa, dan ole sebab itoe maka pendjadjahan diatas doenia haroes dihapoeskan, karena tidak sesoeai dengan peri-kemanoesiaan dan peri-keadilan.
Русский [34]
Поскольку независимость является правом каждого народа, любая форма подчинения в этом мире, противоречащая человечности (prikemanusiaan) и справедливости (pri-keadilan), должна быть отменена.
Dan perdjoeangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat jang berbahagia dengan selamat-sentaoesa mengantarkan rakjat Indonesia kedepan pintoe gerbang Negara Indonesia jang merdeka, bersatoe, berdaoelat, adil dan makmoer.
Теперь борьба индонезийского движения за независимость достигла благословенного часа, когда индонезийский народ в целости и сохранности был приведен к вратам индонезийского государства, которое должно быть независимым, единым, суверенным, справедливым и процветающим.
Атас беркат Рахмат Аллах Джанг Маха Коэса, дан денган дидоронгкан оле кеингинан лухур, соепая беркехидупан кебангсаан джанг бебас, мака ракят Индонезия с ини менятакан кемердекаанджа.
По милости Всемогущего Бога и движимый высшими идеалами, стремящимися к свободной национальной жизни, индонезийский народ настоящим провозглашает свою независимость.
Кемодиан дари пада иту унтук мембентоек соеату Пемеринтах Негара Индонезия jang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seloeroeh toempah-dara Indonesia, dan oentoek memadjoekan kesedjahteraan oemoem, mentjerdaskan kehidoepan bangsa, dan ikoet melaksanakan ketertiban doenia jang кемердекаан, пердамайан абади дан кеадилан сосиал, мака дисоесоэнлах кемердекаан kebangsaan Indonesia itoe dalam soeatu hoekoem dasar Negara Индонезия jang terbentuk dalam soeatu soesoenan negara Республика Индонезия, jang berkedaoelatan rakjat, dengan berdasar kepada: ketoehanan, dengan Кеваджибан менджаланкан шариат Ислам баги пемелоек-пемелоекня, меноэрет дасар кеманоэсиан джанг адиль дан берадаб, персатоанская Индонезия, дан керакджатан джанг дипимпин олех хикмат кебиджаксанаан далам пермоэсджаваратан/первакилан серта денган мевоеджодкан соеату кеадилан сосиал баги селоэро эх, ракят Индонезия.
Кроме того, в целях создания для индонезийского государства правительства, которое будет защищать весь индонезийский народ и всю индонезийскую территорию, а также содействовать общественному благосостоянию, повышать образовательный уровень народа и участвовать в установлении мирового порядка, основанного на свободе, вечном мире и социальной справедливости, национальная независимость настоящим выражается в Конституции индонезийского государства, которое формируется в форме Республики Индонезия, опираясь на суверенитет народа и основываясь на (следующих принципах): Вера в Бога, с обязательством следовать шариату ислама для его приверженцев в соответствии с принципом праведного и морального гуманизма; единство и демократия, руководимая мудрой политикой взаимного обсуждения представительного органа и обеспечение социальной справедливости для всего индонезийского народа.
{{citation}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )