Джеджомар «Джоджо» Кабауатан Бинай старший [2] (урожденный Хесус Хосе Кабауатан Бинай ; 11 ноября 1942 г.) [b] — филиппинский юрист и политик, занимавший пост 13-го вице-президента Филиппин с 2010 по 2016 год при президенте Бениньо. Акино III .
Юрист по правам человека в период военного положения при президенте Фердинанде Маркосе , Бинай оказывал бесплатные юридические услуги политическим заключенным до их ареста и содержания в реабилитационном центре Ипил. Он также помог основать Движение за братство, целостность и национализм (МАБИНИ) вместе с другими юристами-правозащитниками. [3] [4] [5]
Бинай был назначен президентом Корасоном Акино исполняющим обязанности мэра Макати с 1986 по 1987 год. После своего пребывания в должности он был избран мэром Макати в 1988 году и занимал эту должность до 2010 года, проработав на посту мэра 6 сроков подряд. Одновременно с этим он также был председателем Управления развития столичной Манилы (MMDA) с 1990 по 1991 год. 21 октября 2009 года было объявлено, что Бинай будет претендовать на пост вице-президента в качестве кандидата на пост вице-президента кандидата в президенты Джозефа Эстрады . Хотя последний проиграл Бениньо Акино III , Бинай стал вице-президентом, набрав 41,65% голосов, а Мар Роксас, занявший второе место , получил 39,58%. Во время своего пребывания на посту вице-президента Филиппин он был назначен председателем Координационного совета по жилищному и городскому развитию и советником президента по вопросам иностранных филиппинских рабочих, но подал в отставку 22 июня 2015 года [6] из-за разногласий с президентом Бениньо Акино и некоторыми членов его кабинета. [7] Бинай баллотировался, но не смог обеспечить место в Сенате на всеобщих выборах 2022 года , набрав более 13 миллионов голосов и заняв тринадцатое место в списке избирателей. [8] [9] В 2018 году Совет по рассмотрению претензий жертв прав человека определил Бинай как жертву нарушений прав человека Motu Proprio в эпоху военного положения .
Джеджомар Бинай родился в Пако , Манила. Имя «Еджомар» — это сочетание слов Иисуса , Иосифа и Марии . Он младший из двух детей Диего «Джего» Медрано Биная, библиотекаря из Бауана, Батангас , и Лурдес Гатан Кабауатан, школьной учительницы из Кабагана, Изабела . У него был старший брат и сестра, который умер еще до его рождения, поэтому он единственный, кто пережил детство. [2] Оставшись сиротой в возрасте девяти лет, его усыновил дядя Пончано Бинай. [10] [11]
Бинай получил базовое образование на факультете подготовки педагогических колледжей Филиппин и окончил подготовительную школу Филиппинского университета . [7]
Он поступил в колледж Филиппинского университета Дилимана и окончил его в 1962 году по специальности политология. Во время учебы в UP он стал членом братства Альфа Фи Омега . [7] Он продолжил обучение в юридическом колледже UP и окончил его в 1967 году, а затем сдал экзамены на адвоката в 1968 году. Он получил степень магистра в Университете Санто-Томас в 1980 году и степень магистра в области управления национальной безопасностью в Колледже национальной обороны. Филиппин . Он занялся Стратегической экономической программой в Центре исследований и коммуникаций. Он поступил на курсы для нерезидентов и генерального штаба в Командно-штабном колледже AFP и присоединился к программе для старших руководителей в Школе государственного управления Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета .
В 1993 году он получил диплом по программе землепользования в Университете Филиппин. В 1996 году он закончил программу высшего менеджмента в Азиатском институте менеджмента на Бали, Индонезия. Он также прошел курс объединенных служб и командного штаба в AFP. Он также имеет степень магистра менеджмента Филиппинского христианского университета и диплом по управлению окружающей средой и природными ресурсами Открытого университета Филиппин . [7]
Сдав экзамен на адвоката, Бинай занялся правом прав человека . В период военного положения при президенте Фердинанде Маркосе он бесплатно представлял политических заключенных в 1970-х годах. [3] Через некоторое время его самого задержали.
Бинай обратился за юридической помощью, основав в 1970 году во время шторма в первом квартале организацию Lupon ng mga Manananggol ng Bayan (LUMABAN) . Он был заключен в тюрьму в 1973 году, а после освобождения Бинай вступил в Группу бесплатной юридической помощи (FLAG), возглавляемую сенатором Хосе. В. Диокно и стал председателем отделения метро Манилы. [12] В 1980 году Бинай, Аугусто «Боббит» Санчес, Рене Сагисаг , Фульхенсио Факторан , Лоренцо Таньяда , Джокер Арройо и другие правозащитники создали Движение адвокатов за братство, честность и национализм (МАБИНИ). [4]
27 февраля 1986 года Бинай стал одним из первых местных чиновников, назначенных президентом Корасоном Акино после того, как мэр Немезио Ябут умер, находясь на своем посту во время революции EDSA . [13] Он был избран самостоятельно 18 января 1988 г. и переизбран 11 мая 1992 г. и 8 мая 1995 г. Бинай был известен как первый мэр города Макати , поскольку муниципалитет стал высоко- урбанизированный город, 4 февраля 1995 года.
Он присоединился к продемократическим силам, чтобы предотвратить успех мятежей против администрации Акино. Его активная роль в защите Конституции принесла ему прозвище «Рамботито» (или «маленький Рэмбо», в честь киногероя), медаль за выдающиеся достижения и особую благодарность от Акино. В 1998 году его срок был ограничен, и его должность сохранила его жена Еленита .
14 мая 2001 года Бинай восстановил свой пост мэра Макати, одержав убедительную победу над актером, телеведущим и тогдашним вице-мэром Эду Мансано, и стал критиком президента Глории Макапагал Арройо . Он выиграл свой пятый срок 10 мая 2004 года с большим отрывом от члена первого окружного совета Оскара Ибая. Он баллотировался на свой шестой и последний срок на посту мэра 14 мая 2007 года и снова победил со значительным отрывом, обойдя действующего сенатора и актера Лито Лапида . Его преимущество над Лапидом тогда считалось самым большим преимуществом на местных выборах в Макати-Сити. [10]
В октябре 2006 года Министерство внутренних дел и местного самоуправления (DILG) издало приказ об отстранении от должности мэра Макати Джеджомара Биная, вице-мэра Эрнесто Меркадо и всех членов городского совета после того, как власти обвинили его в «призрачных сотрудниках» в городской платежной ведомости. бывший вице-мэр Роберто Брилланте, политический соперник. [14] Отказавшись подчиниться приказу о отстранении, Бинай забаррикадировался в мэрии Макати. Среди тех, кто выразил поддержку, были бывший президент Корасон Акино , актриса Сьюзан Росес – вдова покойной кинозвезды и оппозиционного кандидата в президенты 2004 года Фернандо По-младшего – и несколько католических епископов. [15] [16] После трехдневного противостояния Апелляционный суд издал временный запретительный судебный приказ. До истечения срока его действия суд издал постановление о запрете, тем самым не позволив Канцелярии президента обеспечить исполнение своего постановления о приостановлении действия до разрешения дела. [17]
Бинай вместе со своей женой Еленитой и девятью другими людьми был оправдан судом в деле о взяточничестве, возбужденном Управлением омбудсмена по обвинениям в завышении цен при покупке офисной мебели. Предположительно, в 1991–2006 годах у него были нерегулярные покупки на сумму 232 миллиона фунтов стерлингов. Иск также возбудил Брилланте, который в то время возглавлял в Макати поддерживаемую дворцом кампанию по подписанию поправок к Конституции . Третий отдел Сандиганбаяна закрыл дело о взяточничестве, возбужденное против него и шестерых его сообвиняемых, за отсутствием фактической основы еще до предъявления Бинею обвинения . [18] Критики утверждали, что приказ о приостановке был призван отвлечь внимание от собственных скандалов в правительстве. [19]
2 мая 2007 года Налоговое управление (BIR) заморозило все банковские счета правительства города Макати и личные счета мэра Биная и вице-мэра Меркадо. BIR издал приказ после того, как сообщил, что город все еще должен BIR 1,1 миллиарда фунтов стерлингов в виде удержанных налогов с городских служащих с 1999 по 2002 год. Сотрудник по доходам BIR Роберто Бакиран подписал и выдал ордер на наложение ареста на банковские счета, принадлежавшие Бинаю, Меркадо. , городское правительство, а также городской казначей и бухгалтер. [ нужна цитата ]
Правительство города опротестовало постановление о наложении ареста, заявив, что город уже выплатил BIR 200 миллионов фунтов стерлингов в рамках мирового соглашения, согласованного министром финансов Маргарито Тевесом и бывшим главой BIR Хосе Буньягом. Правительство города также заявило, что приказ был ошибочным, поскольку Бакиран не имел полномочий выдавать судебные приказы о наложении ареста, а замораживание личных счетов Бинай и Меркадо также было незаконным. [20] [ 21] По решению Апелляционного налогового суда (CTA) компания Binay была вынуждена выплатить BIR недостачу налогов на сумму более 1,1 миллиарда фунтов стерлингов в декабре 2009 года.
Постановления о наложении ареста в конечном итоге были отменены дворцом Малакананг , но только после того, как Бинай назвал этот шаг политически мотивированным и явно незаконным. [22] [23]
Лагерь Биная заявил и обвинил президента Арройо в политических преследованиях. Из-за этого, по данным DILG, Бинаю был вынесен приказ о приостановке деятельности по обвинению в коррупции. Последний сообщил, что налоговые обязательства уже урегулированы между BIR и правительством города Макати.
Всего за неделю до местных выборов омбудсмен отстранил Биная от должности на основании обвинений местного кандидата, союзника Малакананга; выяснится, что обвинения были подкреплены фальсифицированными заявлениями. Повторив инцидент, произошедший в октябре 2006 года, тяжеловооруженные полицейские ворвались в мэрию после окончания рабочего дня, силой открыли офисы и заняли здание. Бинай столкнулся с полицейскими и представителями DILG, в то время как сотни сторонников снова заполонили четырехугольник мэрии, чтобы продемонстрировать свою поддержку. [24]
Приказ о приостановке полномочий привлек внимание национальных средств массовой информации и побудил даже кандидатов в сенаторы от администрации публично протестовать, заявив, что это действие еще больше подрывает их шансы на выборах. [25] Несмотря на разногласия по этому вопросу налоговых обязательств, Бинай все же одержал убедительную победу на посту вице-президента в 2010 году. [26]
В сеть попала фотография тогдашнего кандидата в вице-президенты и бывшего мэра города Макати Биная с его предполагаемой любовницей. Хотя он признался во внебрачной связи, Бинай заявил, что просочившаяся фотография была частью « черной пропаганды » против него из-за его высоких рейтингов в опросе вице-президента, проведенном до утечки фотографии. Предполагаемый механизм «черной пропаганды» практически не повлиял на кампанию Бине, который в ходе опроса сократил разрыв в голосах между ним и ведущим кандидатом в вице-президенты сенатором Мануэлем «Мар» Рохас II . Несмотря на проблему, убедительная победа Биная принесла ему должность вице-президента. [27]
Первоначально Бинай объявил о своей заявке на пост президента на выборах 2010 года во время празднования своего 66-летия в мэрии Макати 11 ноября 2008 года, но отказался от своей заявки, уступив заявке на переизбрание бывшего президента Джозефа Эхерсито Эстрады. В конце концов он стал кандидатом на пост вице-президента Эстрады и баллотировался под знаменем НДП-Лабана (Демократическая партия Пилипино-Лакас нг Баян).
Первоначально Бинай показал относительно плохие результаты в опросах общественного мнения, уступая сенаторам Лорен Легарде и Мару Роксасу , последняя из которых имела большие шансы на победу в гонке, но по мере приближения выборов положение Бине улучшилось, обогнав Легарду и сравнявшись с Роксасом в проведено итоговое обследование. [28] [29] Он победил Роксаса на выборах.
Бинай принес присягу вице-президента 30 июня 2010 года, став первым чиновником местного правительства, сделавшим это. Он также является самым старым филиппинцем, избранным вице-президентом в возрасте 67 лет, и вторым в общем зачете после Теофисто Гуингоны-младшего , которого в 72 года Глория Макапагал Арройо назначила вице-президентом.
Бинай был назначен председателем Координационного совета жилищного городского развития (HUDCC) президентом Нойной Акино , ту же должность занимал его предшественник, вице-президент Ноли де Кастро и советник президента по делам зарубежных филиппинских рабочих (советник президента по вопросам OFW). В это время Бинаю было поручено возглавить «оперативную группу OFW», которая помогала зарубежным филиппинским рабочим , подвергшимся жестокому обращению со стороны работодателей, вернуться на Филиппины при помощи правительства.
Президентская кампания
Первоначально Бинай занимал высокое место среди ожидаемых кандидатов в президенты на всеобщих выборах на Филиппинах в 2016 году . [30] [31] [32] Однако в опросе Pulse Asia, опубликованном в сентябре 2015 года, он занял третье место после сенаторов Грейс По и Мар Роксас, последний из которых был кандидатом в президенты от правящей Либеральной партии. Рейтинг доверия Бинаю также упал на 18% из-за политических преследований и черной пропаганды со стороны его политических врагов.
Спекуляции о том, кто станет кандидатом на пост кандидата Буная в 2016 году, вызвали множество споров, в том числе таких, как председатель PLDT Мануэль В. Пангилинан , [33] сенатор Джингой Эстрада , [34] член палаты представителей Мэнни Пакьяо , [35] президент Националистической партии Мэнни Вильяр. , [36] и губернатор Батангаса Вильма Сантос . [37] Однако позже выяснилось, что его кандидатом на пост вице-президента является сенатор Гринго Хонасан , который также был вице-президентом Объединенного националистического альянса.
Бинай раскрыл свою платформу для своей кандидатуры на пост президента в 2016 году во время своего выступления в Объединенной коллегии адвокатов Филиппин в городе Себу 20 марта 2015 года. [38]
Он стремился улучшить ситуацию в государственных колледжах и университетах, больницах и клиниках общественного здравоохранения, полицейских участках и массовом жилищном строительстве. Он также пообещал увеличить зарплаты и льготы учителям государственных школ, медицинским работникам, полицейским и другим государственным служащим. В свои планы он включил перепроектирование и реорганизацию транспортной системы страны, а также уделил приоритетное внимание строительству дополнительной инфраструктуры и созданию большего количества рабочих мест. Он предложил изменить конституцию, чтобы стимулировать экономику и ускорить развитие страны. [38]
В начале июля того же года Бинай в своей речи выразил платформу УНА (своего партийного списка) на 2016 год:
Знаки ООН и все, что было в кахирапане, видели, что происходит в стране, видели, что происходит с преступностью и незаконными действиями. Узнайте, как получить базовые услуги...
УНА и граждане выражают то, что мы устали от бедности, мы устали от безработицы, мы устали от преступников и незаконных наркотиков. Мы устали от отсутствия базовых услуг... мы боремся с оцепеневшим и несостоятельным правительством,
Бинай проиграл президентские выборы 2016 года мэру города Давао Родриго Дутерте . Он позвонил Дутерте через три дня после выборов, чтобы лично поздравить его. [39] Позже, в 2017 году, Бинай стал деканом-основателем юридического колледжа Университета Макати . [40] В 2019 году Бинай безуспешно баллотировался на выборах в Конгресс в 1-м округе Макати против бывшего исполняющего обязанности мэра Ромуло Пенья-младшего [41]
Бинай также высказывался по политическим вопросам во время правления Дутерте . Он поддержал ABS-CBN в разгар споров о продлении франшизы . [42] [43] Он также выступает против спорного Закона о борьбе с терроризмом 2020 года . [44] Он раскритиковал администрацию Дутерте за неспособность справиться с ситуацией с пандемией COVID-19 на Филиппинах . [45] Он также сказал, что при Дутерте адвокаты боятся больше, чем при бывшем президенте Фердинанде Маркосе. [46]
24 июля 2021 года президент Сената Висенте Сотто III заявил, что Бинай будет баллотироваться на место в Сенате в 2022 году . [47] Бинай был включен в сенаторский список кандидата Сотто на пост президента, сенатора Панфило Лаксона , а также в Альянс MP3 и TRoPa кандидатов в президенты Мэнни Пакьяо и Лени Робредо , соответственно, в качестве приглашенного кандидата. [48] [49] Его предложение в Сенате также было поддержано кандидатом в вице-президенты Сарой Дутерте , [50] бывшим президентом Глорией Макапагал Арройо , [51] блоком Макабаян , [52] Иглесией ни Кристо , [53] и Советом епископов. Объединенной Церкви Христа на Филиппинах . [54] Однако он проиграл свою заявку, заняв 13-е место из 12 мест на выборах, набрав более 13 миллионов голосов.
Бинай женат на докторе Елените Сомбило Бинай , которая также занимала пост мэра Макати с 1998 по 2001 год. У них пятеро детей: [55]
Помимо пятерых детей, Бинай также является дедушкой тринадцати внуков. [56]
