Джон К. Эванс III (родился 31 октября 1953 года) — американский юрист и политик, работавший в Совете округа Колумбия с 1991 по 2020 год, прежде чем уйти в отставку из-за многочисленных нарушений этики. [1] [2] [3] Эванс занимал пост председателя совета Управления транзита столичного района Вашингтона (WMATA), пока его этический комитет не обнаружил, что он нарушил правила конфликта интересов. [4] [5] Будучи членом Демократической партии , он представлял округ 2 Вашингтона , округ Колумбия, с мая 1991 года по январь 2020 года, что сделало его самым долгоработающим законодателем Совета округа Колумбия . Он баллотировался на пост мэра в 1998 и 2014 годах, но оба раза проиграл на праймериз Демократической партии. [6] [7]
Джон К. Эванс III [3] родился в Нантикоке, штат Пенсильвания , [8] в семье флориста и школьной учительницы. Он получил степень по экономике [9] с отличием ( cum laude ) в Школе Уортона Пенсильванского университета в 1975 году и степень доктора права в Школе права Питтсбургского университета [9] в 1978 году. Он начал заниматься юридической практикой в Вашингтоне, округ Колумбия, в Комиссии по ценным бумагам и биржам в Отделе правоприменения. [10]
Эванс был избран в Совет округа Колумбия в 1991 году на дополнительных выборах, чтобы заменить Джона А. Уилсона , который баллотировался на пост председателя совета и победил. Он был приведен к присяге 13 мая 1991 года. [11] Ранее он был членом Консультативной комиссии по соседству 2B в Дюпон-Серкл . Эванс был избран председателем АНК с 1989 по 1990 год. [12] Он был членом совета округа 2 с 1991 по 2020 год, который включал Чайнатаун , Логан-Серкл , Дюпон-Серкл , Шеридан-Калорама , Фогги-Боттом , Вест-Энд , Джорджтаун , Берлит , Хилландайл и большую часть центра Вашингтона (включая Белый дом , Национальную аллею и здание Капитолия США ). [12]
В Совете округа Колумбия Эванс занимал пост председателя Комитета по финансам и доходам до 2019 года, когда он был отстранен от должности после этических расследований. [13] Во время своего пребывания в совете Эванс стал автором законодательства округа Колумбия о налоговом кредите на заработанный доход (EITC). [12]
Эванс был делегатом на каждом Национальном съезде Демократической партии с 1992 по 2016 год, а также сопредседателем от округа Колумбия президентской кампании Говарда Дина 2004 года , президентских кампаний Билла Клинтона 1992 и 1996 годов , президентской кампании Барака Обамы 2012 года и президентских кампаний Хиллари Клинтон 2008 и 2016 годов . [12] Он был выборщиком президента по округу Колумбия в 1992, 2004 и 2016 годах . [12] Он также занимал должность казначея Демократической партии округа Колумбия с 1988 по 1991 год, председателя правления Совета правительств столичного Вашингтона в 1995 году и был избран членом Национального комитета Демократической партии по округу в Национальном комитете Демократической партии в 2018 году. [12]
Эванс впервые баллотировался на пост мэра в 1998 году, заняв третье место после Энтони А. Уильямса и члена совета Кевина П. Чавуса . Эванс начал свою вторую кампанию за пост мэра 8 июня 2013 года. [14] К 10 декабря его кампания собрала более 1 000 000 долларов, что сделало его лучшим кандидатом по сбору средств и первым, кто преодолел отметку в миллион долларов. [15] 27 января кампания собрала более 10 000 подписей под петицией, что стало крупнейшим сбором подписей кандидатом на пост мэра в гонке 2014 года. [16] Эванс занял четвертое место с 4 039 голосами. [17]
В январе 2024 года Эванс был назначен членом совета Филом Мендельсоном в Комиссию округа Колумбия по искусству и гуманитарным наукам для заполнения вакансии, оставленной Мюриэль Боузер сроком на пять месяцев. [18]
Эванс столкнулся с многочисленными этическими расследованиями, включая использование своего положения в Совете директоров WMATA для личной выгоды. Другие расследования показали, что Эванс принимал платежи от EagleBank , Colonial Parking, Wilco Construction, Exelon и других компаний, имеющих бизнес с Советом округа Колумбия и WMATA. [19] Расследование федеральным большим жюри деловых отношений Эванса включало рейд ФБР в резиденцию Эванса в июне 2019 года. [20] [21] [5] [22] В августе 2019 года Совет по этике и подотчетности правительства округа Колумбия (BEGA) обнаружил, что имеются «существенные доказательства» того, что Эванс нарушил правила, ограничивающие использование должностных лиц своих офисов для личной выгоды. [23] Совет по этике оштрафовал его на 20 000 долларов. [23] По завершении расследования в мае 2020 года он получил дополнительный штраф в размере 35 000 долларов, самый большой штраф, когда-либо взимаемый агентством, за нарушение кодекса поведения совета в отношении конфликтов интересов. [24] В 2022 году представитель Генеральной прокуратуры округа Колумбия заявил, что Эванс досрочно выплатил штраф в размере 55 000 долларов, которые он должен был заплатить. [25] Позднее в том же году прокуратура США объявила, что федеральное расследование завершилось без предъявления уголовных обвинений. [26]
После изучения результатов финансируемого Советом расследования все двенадцать других членов Совета рекомендовали его исключение в декабре 2019 года. Прежде чем могло быть проведено окончательное голосование по исключению, он объявил о своей отставке. [27] [28]
Через десять дней после того, как он покинул свое место 17 января 2020 года, он подал документы на участие в дополнительных выборах, чтобы заменить его, а также в предварительных выборах на следующих регулярных выборах, что было осуждено всеми его бывшими коллегами по Совету. [29] [30] Эванс занял седьмое место на предварительных выборах Демократической партии, набрав 3,8% голосов. [31]
Эванс подвергся критике за использование своих фондов избирательных служб для покупки билетов на спортивные мероприятия. [32] Washington Post подсчитала, что Эванс потратил 135 897 долларов на спортивные мероприятия и направил 101 564 доллара на благотворительные организации за предыдущее десятилетие. [32] Эванс объяснил, что, будучи главным сторонником местного спорта, он использовал средства в пользу команд Малой бейсбольной лиги и других избирателей, которые не могут позволить себе посещать спортивные мероприятия. [32] В 2015 году Эванс использовал свой фонд избирательных служб, чтобы возместить себе штраф за парковку в размере 50 долларов. [33] В 2016 году Совет одобрил увеличение лимитов финансирования фондов избирательных служб на 20 000 долларов по просьбе Эванса. [34]
За время работы в Совете округа Колумбия внешняя занятость Эванса включала работу в качестве страхового менеджера в Central Benefits Mutual Insurance Co., в качестве юрисконсульта в юридической фирме Squire Patton Boggs с 2001 по 2015 год, а ранее в качестве партнера в фирме BakerHostetler . [35] В октябре 2015 года Эванс стал юрисконсультом юридической фирмы Manatt, Phelps & Phillips. [1] [36] Он ушел из фирмы в ноябре 2017 года. [37]
В 2016 году Эванс основал компанию под названием NSE Consulting, используя известного лоббиста в качестве зарегистрированного агента фирмы. [38] Среди клиентов NSE Consulting были девелоперские и инвестиционные компании Willco и EastBanc, а также материнская компания Colonial Parking, все из которых могли извлечь выгоду из законодательства, введенного Эвансом. [39] Столкнувшись с федеральным контролем и призывами к отставке, Эванс объявил, что больше не будет заниматься внешними доходами и внешним консалтингом. В марте 2019 года он возобновил регистрацию бизнеса для NSE Consulting, заявив, что он следовал совету адвоката. [40]
В 2018 году Совет по этике и подотчётности правительства округа Колумбия начал расследование в отношении отношений Эванса с компанией по производству цифровых знаков Digi Media, чтобы определить, нарушил ли Эванс кодекс поведения совета, лоббируя интересы компании. Эванс отрицает нарушение этических правил. [38] [41] В декабре 2018 года совет по этике приостановил расследование из-за продолжающегося расследования правоохранительных органов. [42] [43] В сентябре 2018 года федеральное большое жюри выдало повестку на документы, касающиеся этого вопроса. [44] В марте 2019 года расследование было расширено, чтобы включить отношения Эванса с несколькими крупными предприятиями и лоббистскими фирмами округа Колумбия. [45]
Эванс получил выговор единогласным решением совета в марте 2019 года за использование своего персонала и электронной почты в Совете округа Колумбия для привлечения клиентов из юридических фирм, лоббирующих интересы города. [46] Сопротивляясь призывам отстранить его от должности председателя Комитета по финансам и доходам, председатель Фил Мендельсон лишил его надзора за мероприятиями округа Колумбия и Комиссией округа Колумбия по искусству и гуманитарным наукам. [46] Эванс извинился и заявил, что прекратил сторонние консультации. [47] [48] После дальнейших разоблачений того, что Эванс нарушал правила этики во время своего пребывания на посту председателя WMATA, Совет отстранил его от руководства Комитетом и пришел к раздельному голосованию по вопросу об отстранении его от всех назначений в Комитете. [13]
По мере того, как росла информация о внешней занятости Эванса, последовали призывы к его отставке из Совета округа Колумбия. В мае 2019 года местный активист Адам Эйдингер начал кампанию по отзыву . [49] Другие активисты запустили веб-сайт под названием «Уволить Джека», призывая к его отставке и подробно описывая этические обвинения. [50] В июле 2019 года Дэвид Гроссо был первым членом Совета округа Колумбия, призвавшим к отставке Эванса. [51] Совет заказал отчет юридической фирмы из округа Колумбия, которая обнаружила несколько случаев, когда Эванс совершал официальные действия, которые приносили пользу его клиентам, ни один из которых не был раскрыт. [52] Республиканцы Палаты представителей пытались отложить принятие резолюции 51 Палаты представителей, которая предоставляет округу Колумбия статус штата , из-за опасений по поводу этики Эванса. [53] Эванс сказал, что республиканцы ссылались на его поведение, потому что у них не было никаких веских причин выступать против статуса штата. [53] 3 декабря 2019 года все его коллеги по Совету проголосовали за то, чтобы рекомендовать его исключение, и это был первый раз, когда такой шаг был предпринят. [27]
Эванс поддерживает права геев . По данным Washington Blade , «Эванс был ведущим спонсором или соавтором практически каждого законопроекта в поддержку ЛГБТ, который был представлен законодательному органу». В 2009 году Эванс был соавтором законопроекта, легализовавшего однополые браки в округе Колумбия [54]. Столица страны стала первой юрисдикцией в Соединенных Штатах к югу от линии Мейсон-Диксон, которая разрешила однополым парам вступать в брак. [55]
Эванс поддержал строительство Verizon Center , который открылся в 1997 году в его приходе и стал домом для Washington Wizards , Washington Mystics и Washington Capitals , когда они переехали из пригорода Мэриленда в центр Вашингтона . Он сыграл ключевую роль в переговорах, которые привели франшизу Montreal Expos в Вашингтон, округ Колумбия, в 2005 году, и в решении совета 2004 года о финансировании стадиона для Washington Nationals . [56] В 2016 году Эванс заявил, что он выступает против предложенного законодательства, которое наложило бы ограничение на государственное финансирование нового тренировочного комплекса Wizards. [57]
В 2001 году Эванс успешно представил законопроект об отмене референдума 1994 года, который ограничил членов Совета округа Колумбия двумя сроками. [58] Эванс утверждал, что, лишая избирателей возможности выбора кандидатов, ограничения сроков были недемократичными. [59]
Эванс несколько раз вносил законопроекты, запрещающие участие Совета в процессе закупок по контракту, практику, которую Эванс описал как «рецепт для создания проблем» [60] и которая, как заявила газета Washington Post в 2015 году, «фактически приглашает проигравших участников торгов и их лоббистов попытаться зайти в тупик» [61] .
В июле 2012 года Эванс спонсировал законопроект об отсрочке прямых выборов генерального прокурора округа Колумбия . [14] [62] [63] Ранее избиратели одобрили поправку к уставу, сделавшую эту должность выборной, а не назначаемой. Эванс выразил обеспокоенность тем, что город не готов к запланированным выборам 2014 года, отметив, среди прочего, что на эту должность не появилось ни одного кандидата. [62] В июне 2014 года федеральный апелляционный суд признал закон недействительным и постановил, что голосование должно состояться в запланированные сроки. [64]
В 2013 году Эванс стал одним из спонсоров введения чрезвычайных мер для сохранения легальности таких приложений, как Uber , Lyft и Sidecar . [65]
Эванс выступает за возвращение футбольной команды Вашингтона в округ Колумбия и заявил, что ни личность владельца команды, Дэниела Снайдера , ни предыдущие споры о названии команды не должны иметь отношения к этим усилиям. Как он объяснил, «как бы это ни называлось, кто бы этим ни владел, это не имеет значения, потому что это изменится со временем». [66]
В 2016 году Совет округа Колумбия рассмотрел законопроект, который бы предоставлял оплачиваемый семейный и медицинский отпуск работникам в округе Колумбия и финансировал бы льготы за счет новых налогов на все предприятия округа. [67] Эванс выступил против нового налога, назвав предлагаемый законопроект «абсурдом», поскольку большую часть льгот получали бы жители соседних Мэриленда и Вирджинии, а не жители округа, чьи предприятия облагались бы налогом. [67] В качестве альтернативы Эванс совместно внес законопроект, который бы предоставлял тот же оплачиваемый отпуск, но вместо налога требовал бы от частных работодателей платить работникам за время отпуска. Несмотря на поддержку мэра и основных бизнес-групп, альтернатива не прошла, и первоначальное предложение было принято советом 9 голосами против 4. [68] [69]
Эванс дважды занимал должность главного директора от округа Колумбия в Washington Metropolitan Area Transit Authority (WMATA), первый раз с 1993 по 1999 год и снова с 2015 по июнь 2019 года. Он трижды занимал пост председателя совета (1994, 1997 и 2016 годы). [70] [71] В 2016 году Эванс выступал за реформу агентства и дополнительное финансирование со стороны федерального правительства. [72] В ноябре 2016 года Эванс настоятельно призывал решать проблемы Metro путем федерального поглощения, в рамках соглашения, схожего с контрольным советом , который спас округ от финансового кризиса в 1990-х годах. В 2016 году Эванс заявил, что совет Metro из 16 членов громоздок и неработоспособен. Эванс также предупредил, что создание контрольного совета столкнется с серьезными юридическими и политическими проблемами, и признал, что предложение вряд ли получит большую поддержку. [73] Он добивался расследования в отношении Laz Parking, подрядчика WMATA и конкурента Colonial Parking, консалтингового клиента NSE, который платил ему 50 000 долларов в год. [74] Работая председателем WMATA, он одновременно был нанят 10 фирмами, которые имели бизнес с WMATA, получая общую нераскрытую выплату в размере 325 000 долларов в год. [75]
В мае 2019 года Эванс заявил, что не будет работать еще один срок в качестве председателя WMATA. Первоначально Эванс утверждал, что решил не добиваться переизбрания на пост председателя добровольно. После раскрытия 20-страничной записки, в которой было указано 16 различных способов, которыми Эванс нарушил либо кодекс этики совета директоров, либо Metro Compact, учредительный устав WMATA, Эванс сказал, что плохо помнит события и был сосредоточен на том, как он может обновить свои раскрытия. [76] [74] Губернатор Мэриленда Ларри Хоган сказал, что он был слишком скомпрометирован с этической точки зрения, и неоднократно призывал его полностью уйти из совета директоров. [77] [74] В письме от июня 2019 года Эванс сказал, что он больше не будет работать в совете директоров Metro после завершения своего срока на посту председателя. [75]
Также выяснилось, что Эванс пытался оказать давление на генерального юрисконсульта Metro Патрисию Ли и корпоративного секретаря совета директоров Дженнифер Грин Эллисон, чтобы скрыть нарушение этики. [78]
На момент своей отставки Эванс работал в следующих комитетах: [79] [13]
Эванс вышла замуж за Ноэля Содерберга в 1994 году. [80] У пары было трое детей, тройняшки. [81] Содерберг умер в сентябре 2003 года после долгой борьбы с раком груди . [82] [83] Эванс женился на Мишель Сивер в 2010 году. Они расстались в 2014 году и в конечном итоге развелись. [84] [85] [86] [87] Эванс является членом Церкви Христа в Джорджтауне и Объединенной методистской церкви Литейного общества в Дюпон-Серкл, в которой он был председателем ежегодного сбора средств на борьбу со СПИДом с 2001 по 2003 год. [12] [88] [89]
Эванс часто подвергался критике в СМИ и со стороны общественности за нарушение городских правил парковки на своем личном автомобиле. [90] В 2014 году он опубликовал заявление с извинениями за длительную парковку перед пожарным гидрантом, [91] а в 2018 году его засняли на видео, где он говорит прохожему: «Если я припаркуюсь нелегально, это освободит место для тебя» [92], а также обвиняет прохожего в преследовании и угрожает «позвонить кому-нибудь», чтобы разобраться в ситуации.
ответ на вопрос г-на Синдрама о причинах приостановления расследования в отношении члена совета Эванса директор заявил, что расследование приостановлено из-за продолжающегося расследования правоохранительных органов.
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )