Джендайи Элизабет Фрейзер (родилась в 1961 году) — бывший помощник госсекретаря США по делам Африки , возглавлявшая Бюро по делам Африки . Она была заслуженным профессором колледжа Хайнца и кафедры социальных и директивных наук Университета Карнеги — Меллона .
До того, как занять свою должность в администрации Буша, Фрейзер была специальным помощником президента и старшим директором по делам Африки в Совете национальной безопасности и первой женщиной, занявшей пост посла США в Южной Африке . До прихода в правительство в 2001 году Фрейзер была доцентом государственной политики в Гарвардской школе имени Кеннеди в Гарвардском университете с 1995 по 2001 год. Она была доцентом в Школе международных исследований имени Джозефа Корбела в Денверском университете и редактором журнала Africa Today с 1993 по 1995 год. Она окончила Стэнфордский университет со степенью бакалавра в области политологии с отличием и афроамериканских исследований с отличием и получила степень магистра в области международных политических исследований и международного образования в области развития, а также степень доктора философии в области политологии; во время ее работы в Стэнфорде бывший государственный секретарь Кондолиза Райс работала преподавателем на кафедре политологии. [2]
Фрейзер — специалист по африканским делам и вопросам международной безопасности. Во время своей работы в Совете национальной безопасности она сыграла важную роль в принятии решений, которые привели к созданию Чрезвычайного плана президента по борьбе с ВИЧ/СПИДом (PEPFAR) на сумму 15 миллиардов долларов, а также Счета вызовов тысячелетия , который способствовал увеличению помощи США Африке до исторического максимума в 4,1 миллиарда долларов в 2006 году. Фрейзер также приписывают разработку политики администрации по прекращению войн в Демократической Республике Конго , Сьерра-Леоне , Либерии и Бурунди . Она известна своими заявлениями, осуждающими вооруженные движения в Африке, и высказываниями в пользу мирных оппозиционных движений, направленных на достижение демократических политических и социальных изменений на всем континенте. [3]
Пребывание Фрейзер на посту помощника госсекретаря было спорным: она считалась одним из самых влиятельных и откровенных помощников госсекретаря в администрации Буша. Тем не менее, в докладе Управления генерального инспектора Госдепартамента за август 2009 года был рассмотрен 50 лет политики в отношении Африки и подвергнут критике Африканское бюро, описывая его как малообеспеченное и скованное низким моральным духом, а также нехваткой квалифицированного персонала и «провалившейся» программой публичной дипломатии. В докладе основное внимание уделялось 50 годам истории бюро, а не конкретно пребыванию Фрейзер на посту. [4] Управление генерального инспектора подвергло критике Африканское бюро, в то время как политика в отношении Африки при администрации Буша была широко провозглашена одним из самых успешных внешнеполитических достижений администрации. [5] [6] Джон Болтон, посол администрации Буша в Организации Объединенных Наций , обвинил Фрейзера в том, что он помешал его планам прекратить Миссию ООН в Эритрее и Эфиопии, которая контролировала и действовала в качестве посреднической силы вдоль спорной границы между Эфиопией и Эритреей, в одностороннем порядке решив, что решение Комиссии по установлению границы между Эфиопией и Эритреей от 2002 года должно быть отменено в пользу позиции Эфиопии. [7] Фрейзер оспорил заявление Болтона, поскольку политика США продолжала признавать решение ЕЭБК.
Фрейзера также обвиняли [8] в тайном поощрении решения Эфиопии о военном вмешательстве в Сомали в конце 2006 года , что противоречило официальной позиции администрации. [9] Чиновники администрации отрицали эти обвинения. [ необходима ссылка ]
7 января 2007 года Фрейзер встретилась с политическими лидерами Сомали в Найроби , Кения , чтобы обсудить поддержку Соединенными Штатами временного правительства Сомали . [10] Позже в тот же день она отменила запланированную поездку в Могадишо, Сомали , из-за того, что СМИ раскрыли подробности ее маршрута и беспорядков в городе накануне из-за ошибочного плана разоружения. [11] Посланник США, самый высокопоставленный за 14 лет, совершил неожиданный визит в Сомали 7 апреля 2007 года. Она посетила Али Мохаммеда Геди и Абдуллахи Юсуфа Ахмеда, чтобы помочь с национальным примирением в Сомали. [12]
4 января 2008 года Фрейзер была отправлена президентом Джорджем Бушем-младшим в Кению, чтобы помочь найти решение политического спора в этой стране после президентских выборов в декабре 2007 года , и она встретилась с президентом Мваи Кибаки и лидером оппозиции Раилой Одингой . [13]
24 апреля 2008 года Фрейзер отметил, что лидер оппозиции Зимбабве Морган Цвангираи из Движения за демократические перемены победил на спорных президентских выборах в Зимбабве 2008 года , и заявил, что президент Роберт Мугабе должен уйти в отставку. [14]
25 мая 2008 года Мугабе выступил с речью, в которой упомянул Фрейзера в негативном ключе: «Вы видели радость, которую испытывали британцы, американцы, и видели, как они здесь, в лице своих представителей, праздновали и действовали так, как будто мы [Зимбабве] являемся либо продолжением Британии, либо... Америки. Вы видели, как эта маленькая американская девочка [Фрейзер] семенила по всему миру, как проститутка...» [15]
С конца октября 2008 года она была назначена ответственной за вопросы, связанные с конфликтом в Северном Киву .
В конце августа 2009 года Фрейзер раскритиковала заявления высокопоставленных чиновников администрации Обамы о том, что они должны практиковать «жесткую любовь» с африканцами. Она утверждает, что Обаме следует переориентировать политику своей администрации от покровительственных представлений о «жесткой любви», чтобы лучше подчеркнуть стратегические интересы США в Африке.
Фрейзер критиковал Международный уголовный суд , обвинив его в 2015 году в несправедливом преследовании африканских лидеров, обвиняемых в разжигании насилия. [16]
8 августа 2016 года Фрейзер стал одним из пятидесяти старших экспертов по национальной безопасности и правительству, подписавших письмо, в котором он резко критиковал кандидата от Республиканской партии на президентских выборах в США 2016 года Дональда Трампа . В письме говорилось о том, что Трамп не подходит для вступления в должность, и он был назван опасным.
В настоящее время Фрейзер входит в состав нескольких советов некоммерческих и других организаций, включая Atlantic Council , [17] The Mastercard Foundation Архивировано 01.02.2019 в Wayback Machine , KBFUS, The Africa Center, Seedo Архивировано 01.02.2019 в Wayback Machine , CoDa [ постоянная неработающая ссылка ] . По состоянию на январь 2023 года Фрейзер является приглашенным научным сотрудником Duignan в Институте Гувера , Стэнфордском университете и членом Института Аспена . [18]
Эта проблема мятежа продолжает беспокоить меня и Африку в целом. Путь вперед — это развитие и законная оппозиция, а не сбор оружия и мятеж, и это послание, которое АС должен донести гораздо громче до своих государств-членов. — Фрейзер на пресс-конференции, посвященной нестабильности на Африканском Роге.[1]
Джендайи знала Кению. Высокоуважаемый африканист, она была моей аспиранткой в Стэнфорде.