Дженнифер Дрехсель Бейли — американский судья в отставке, которая проработала 30 лет в Одиннадцатом окружном суде Флориды в округе Майами-Дейд . Она получила признание на национальном, государственном и местном уровнях за свою работу по улучшению правосудия в системе гражданского судопроизводства посредством изучения, понимания и внедрения эффективных изменений в суд и управление судебными делами.
Бейли была избрана судьей Одиннадцатого окружного суда Флориды в 1992 году и начала служить в 1993 году. Окружные суды Флориды являются судами первой инстанции общей юрисдикции . [1] Бейли несколько раз переизбиралась в окружной суд Майами и проработала до своей отставки в ноябре 2023 года. [2] [3] [4] [5]
Бейли служила в семейном, уголовном и гражданском отделениях, [6] и была административным судьей гражданского отделения и отделения общей юрисдикции. Она также служила в Отделении сложных деловых судебных разбирательств, [7] специализированной программе делового суда с юрисдикцией, ограниченной сложными деловыми и коммерческими спорами. Помимо назначения в качестве судьи специализированного делового суда, Бейли позже была назначена судьей в специализированном докете, имеющем юрисдикцию в отношении дел о дефектах строительства. [4] [8] [9] [10] [11] В 2013 году главный административный судья Бертила Сото издала приказ о создании подраздела международного коммерческого арбитража в разделе сложных деловых судебных разбирательств. Бейли была названа одним из двух первоначальных судей в этой новой судебной программе. [12] Бейли также иногда исполняла обязанности главного судьи. [13]
Во время пандемии COVID-19 Бейли возглавляла Pandemic Digital Workgroup и создала виртуальные залы суда в судах Одиннадцатого округа. В июле 2020 года она также руководила первым гибридным судом присяжных во время COVID, консультируясь с группой экспертов по инфекционным заболеваниям. [4] [5] [14]
Бейли возглавлял целевую группу Верховного суда Флориды по делам о конфискации жилья по ипотеке, которая была создана для решения кризиса конфискации жилья по ипотеке , начавшегося в конце 2000-х годов. Бейли описал Майами как эпицентр кризиса конфискации жилья, число которых утроилось после 2007 года. [15] Заключительный отчет этой общештатной целевой группы был сосредоточен на раннем обязательном посредничестве как средстве смягчения некоторых аспектов этого кризиса и достижения лучших результатов. В начале 2010 года Одиннадцатый округ внедрил обязательную программу посредничества в делах о конфискации жилья в Майами на основе рекомендованной целевой группой модели. Бейли координировал программу окружного суда Майами для решения кризиса «с помощью процессов управления делами, которые помогли своевременно разрешить дела о конфискации жилья, защищая при этом права истцов...». [16] [17] [18] [19]
Бейли занимала должность декана Колледжа передовых судебных исследований Флориды с 2000 по 2005 год. Это программа судебного образования в рамках Совета по образованию судов Флориды (FCEC). Обязанности декана включают, помимо прочего, административный надзор, установление политик и целей, оценку учебной программы, набор преподавателей и определение квалификации преподавателей, планирование программ и разработку учебных материалов, а также поддержку преподавателей и персонала. Декан также несет ответственность за отчетность перед FCEC и Верховным судом Флориды. Декан выбирается на основе опыта работы в качестве судьи; опыта представления судебного образования; навыков межличностного и группового общения; продемонстрированных лидерских качеств, вдохновения и надзора; а также доступности и коллегиальности по отношению к людям в каждом аспекте программы. [20] [21] Бейли также была на факультете Колледжа новых судей Флориды и была назначена главными судьями Верховного суда Флориды на должность вице-председателя FCEC, где она также была на факультете. [2] [3] [22]
На национальном уровне она также преподавала в качестве преподавателя или докладчика в Национальном центре государственных судов (NCSC), Конференции главных судей (CCJ), Конференции администраторов государственных судов (COSCA) и Национальной ассоциации по управлению судами (NACOM). [22]
В 2013 году Конференция главных судей (CCJ) создала Комитет по улучшению гражданского правосудия в рамках своей инициативы в области гражданского правосудия. Эта инициатива была направлена на разработку инноваций и передовой практики в гражданских судах для сокращения расходов и задержек в отправлении правосудия, при этом сохраняя справедливость, доступ к судам и надлежащую правовую процедуру. CCJ работала с Национальным центром государственных судов (NCSC) и Институтом по развитию американской правовой системы (IAALS) над созданием широко опытного комитета из 23 членов для проведения исследований и вынесения рекомендаций. Бейли был членом комитета и сопредседателем его подкомитетов по правилам/процедурам и работе суда. В 2016 году Комитет опубликовал свой отчет « Призыв к действию: достижение гражданского правосудия для всех , рекомендации Конференции главных судей Комитета по улучшению гражданского правосудия» . [11] [23]
Впоследствии окружной суд Майами был выбран в качестве одного из четырех судов пилотного проекта гражданской судебной инициативы, которому был предоставлен годовой грант для внедрения рекомендаций комитета NCSC и оценки результатов. Грант был предоставлен на 2017 год. Бейли возглавил пилотный проект суда Майами. Одиннадцатый округ опубликовал отчет о результатах работы в 2018 году по пилотному проекту. [17] [11] [24] Оценка NCSC пилотного проекта Майами, который был сосредоточен на создании групп по управлению гражданскими делами, пришла к выводу, что он имел более высокие показатели закрытия и более быстрые сроки рассмотрения, чем стандартные практики управления делами в суде Майами. [25] Ранее NCSC разработал Руководство по созданию групп по управлению гражданскими делами, в том числе при содействии Бейли. [26]
В 2018 году Бейли стал соавтором « Руководства по управлению гражданскими делами в Майами ». В руководстве «управление делами» в целом определяется как «весь набор действий, предпринимаемых судом для мониторинга и контроля хода рассмотрения дел» с момента возбуждения дела до последних событий в деле, «чтобы гарантировать, что правосудие отправляется быстро и экономически эффективно». В нем цитируется Бейли о виде управления делами, необходимом для достижения этих целей: «Активное управление делами предоставляет реальные решения для реальных проблем стоимости, доступа и задержек, с которыми тяжущиеся стороны и адвокаты сталкиваются каждый день». [27]
В 2021 году Бейли был включен в состав Совета директоров NCSC, состоящего из 24 человек. [11]
В 2023 году она выступила содокладчиком «Эксперименты по измерению эффективности методов управления делами» на конференции Центра права и государственной политики Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и Рэнда «Переосмысление управления делами и процесс реформы гражданского правосудия» . [28]
В 2016 году Верховный суд Флориды сформировал двухлетнюю Комиссию по эффективности и подотчетности судов первой инстанции. Это было сделано в контексте пересекающихся целей с Долгосрочным стратегическим планом для судебной ветви власти Флориды на 2016–2021 годы. Бейли была членом комиссии с 1 июля 2016 года по 30 июня 2018 года и работала в ее Рабочей группе по управлению эффективностью. Она возглавляла ее Рабочую группу по качеству данных. Согласно Административному постановлению Верховного суда о создании комиссии, ее целью было «предлагать политику и процедуры по вопросам, связанным с эффективным и действенным функционированием судов первой инстанции Флориды посредством разработки комплексных программ управления ресурсами, измерения эффективности и подотчетности». [29] [4]
Позже Бейли была назначена членом рабочей группы по улучшению разрешения гражданских дел Совета по судебному управлению. Как и предыдущая рабочая группа, это было в контексте Долгосрочного стратегического плана для судебной ветви власти Флориды на 2016–2021 годы. [30] Она сыграла значительную роль в его окончательном отчете, выпущенном в 2021 году, а исследования и идеи из ее статьи « Почему судьи не управляют делами?» [31] цитировались на протяжении всего отчета. Она описала свое избрание для работы в этой рабочей группе как одну из самых высоких наград, которые она получила. [5]
Бейли выразил институциональную обеспокоенность тем, что молодые юристы не получают достаточного опыта в судебных разбирательствах, поскольку более опытные юристы не предоставляют им возможности рассматривать дела. [5] [32]
Бейли получила степень бакалавра гуманитарных наук с отличием в Школе журналистики Пибоди при Университете Джорджии в 1980 году. Она получила степень доктора права в Школе права Университета Джорджии в 1983 году. В 2018 году она получила степень магистра права в области судебных исследований в Школе права Университета Дьюка . [17] [22] [33]
Ее дипломная работа « Почему судьи не управляют делами? » была опубликована в виде 150-страничной статьи в University of Miami Law Review в 2019 году. При написании своей диссертации Бейли «опросила более 300 судей Флориды и провела более 20 всесторонних судебных интервью», чтобы разработать эмпирический анализ отношения и практики судей к управлению делами. [22] [17] [31]
Бейли был приглашенным профессором и преподавателем в Школе права Университета Майами. [22] [34]
Бейли занимал следующие должности и был членом следующих организаций:
Бейли получил следующие награды и почести, среди прочего: [22]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )