Джентльменское соглашение 1907 года (日米紳士協約, Nichibei Shinshi Kyōyaku ) было неофициальным соглашением между Соединенными Штатами Америки и Японской империей , согласно которому Япония не разрешала дальнейшей эмиграции рабочих в Соединенные Штаты, а Соединенные Штаты не вводили ограничений. о японских иммигрантах, уже присутствующих в стране. Цель заключалась в том, чтобы снизить напряженность между двумя тихоокеанскими странами, подобную той, которая возникла после расовых беспорядков на тихоокеанском побережье в 1907 году и сегрегации японских учащихся в государственных школах. Соглашение не было договором и поэтому не было принято на голосование Конгрессом США. Он был заменен Законом об иммиграции 1924 года .
Иммиграция китайцев в Калифорнию процветала во время золотой лихорадки 1852 года , но японское правительство проводило строгую политику изоляции, которая препятствовала японской эмиграции. В 1868 году японское правительство ослабило ограничения, и началась иммиграция японцев в Соединенные Штаты. Антикитайские настроения побудили американских предпринимателей нанимать японских рабочих. [2]
Большинство японских иммигрантов хотели проживать в Америке постоянно и приезжали семейными группами, в отличие от китайских иммигрантов, большинство из которых были молодыми людьми, вскоре вернувшимися в Китай. Японские иммигранты ассимилировались с американскими социальными нормами, например, в отношении одежды. Многие присоединились к методистской и пресвитерианской церквям. [3] [4]
Поскольку японское население в Калифорнии росло, Япония с подозрением относилась к ним как к вступающему клину. К 1905 году американцы японского происхождения жили не только в китайском квартале , но и по всему Сан-Франциско, а антияпонская риторика была обычным явлением в газете Chronicle . В том же году была создана Лига исключения Японии и Кореи для продвижения четырех политик:
Напряженность в Сан-Франциско росла , и после решающей победы Японии над Россией в русско-японской войне в 1905 году Япония потребовала обращения с ней как с равным. Результатом стала серия из шести нот, переданных между Японией и Соединенными Штатами с конца 1907 по начало 1908 года. Непосредственной причиной Соглашения был антияпонский национализм в Калифорнии . В 1906 году Совет образования Сан-Франциско принял постановление, согласно которому дети японского происхождения должны были посещать отдельные, сегрегированные школы . В то время японские иммигранты составляли примерно 1% населения Калифорнии, многие из которых иммигрировали в соответствии с договором 1894 года, который гарантировал свободную иммиграцию из Японии. [3] [6]
В Соглашении Япония согласилась не выдавать паспорта японским гражданам, желающим работать в континентальной части Соединенных Штатов , тем самым эффективно устраняя новую японскую иммиграцию в Соединенные Штаты. Взамен Соединенные Штаты согласились признать присутствие японских иммигрантов, уже проживающих там; разрешить иммиграцию жен, детей и родителей; и избежать юридической дискриминации в отношении американских детей японского происхождения в школах Калифорнии. Со стороны японского правительства также существовало сильное желание не допустить, чтобы к нему относились как к подчиненным. Япония не хотела, чтобы Соединенные Штаты принимали какое-либо законодательство, подобное тому, которое произошло с китайцами в соответствии с Законом об исключении китайцев . Президент США Теодор Рузвельт , имевший положительное мнение о Японии, принял Соглашение в том виде, в котором оно было предложено Японией, чтобы избежать более формальных иммиграционных ограничений. [7]
В то время в 23 начальных школах обучалось 93 японских ученика. На протяжении десятилетий в японских школах проводилась политика сегрегации, но она не соблюдалась до тех пор, пока было место и белые родители не жаловались. Японская и корейская Лига исключения несколько раз выступала перед школьным советом с жалобой. Школьный совет отклонил эти претензии, поскольку с финансовой точки зрения было невозможно создать новые помещения для размещения только 93 учеников. После пожара 1906 года школьный совет отправил 93 японских ученика в китайскую начальную школу и переименовал ее в «Восточную государственную школу для китайцев, японцев и корейцев». После землетрясения транспорт был ограничен, и многие ученики не смогли посещать Восточную государственную школу. [8]
Многие американцы японского происхождения утверждали со школьным советом, что сегрегация школ противоречит Договору 1894 года, который прямо не касался образования, но указывал, что японцы в Америке получат равные права. В соответствии с контрольными решениями Верховного суда Соединенных Штатов ( Плесси против Фергюсона , 1896 г.) штат не нарушал Положение о равной защите Конституции Соединенных Штатов , требуя расовой сегрегации , при условии, что отдельные учреждения были по существу равными. Токийские газеты осудили сегрегацию как оскорбление японской гордости и чести. Японское правительство хотело защитить свою репутацию мировой державы. Правительственные чиновники осознали, что кризис близок и необходимо вмешательство для поддержания дипломатического мира. [9]
Президент Рузвельт преследовал три цели по разрешению ситуации: показать Японии, что политика Калифорнии не отражает идеалы всей страны, заставить Сан-Франциско отказаться от политики сегрегации и достичь решения японской иммиграционной проблемы. Виктор Меткалф , министр торговли и труда, был отправлен расследовать этот вопрос и добиться отмены этой политики. Ему это не удалось, поскольку местные власти хотели исключения Японии. Рузвельт пытался оказать давление на школьный совет, но тот не сдвинулся с места. 15 февраля 1907 года стороны пришли к компромиссу. Если бы Рузвельт смог обеспечить приостановку японской иммиграции, школьный совет разрешил бы американским учащимся японского происхождения посещать государственные школы. Японское правительство не хотело причинять вред своей национальной гордости или терпеть унижения, как правительство Цин в 1882 году в Китае из-за Закона об исключении китайцев . Японское правительство согласилось прекратить выдачу паспортов рабочим, пытавшимся въехать в Соединенные Штаты, если такие рабочие не собирались занимать ранее приобретенный дом; присоединиться к родителю, супругу или ребенку; или взять на себя активный контроль над ранее приобретенным фермерским хозяйством. [10]
Год спустя уступки были согласованы в записке, состоящей из шести пунктов. За соглашением последовал прием учащихся японского происхождения в государственные школы. Принятие Соглашения 1907 года стимулировало появление « картинных невест » — браков по расчету, заключаемых на расстоянии с помощью фотографий. [11] Установив брачные узы на расстоянии, женщины, стремящиеся эмигрировать в Соединенные Штаты, смогли получить паспорт, а японские рабочие в Америке смогли обрести партнера своей национальности. [11] Благодаря этому положению, которое помогло сократить гендерный разрыв внутри сообщества с соотношения 7 мужчин на каждую женщину в 1910 году до менее чем 2 к 1 к 1920 году, американское население японского происхождения продолжало расти, несмотря на установленные Соглашением ограничения на иммиграцию. . «Джентльменское соглашение» никогда не было записано в закон, принятый Конгрессом США, а представляло собой неофициальное соглашение между Соединенными Штатами и Японией, принятое в одностороннем порядке президентом Рузвельтом. Оно было аннулировано Законом об иммиграции 1924 года , который юридически запрещал всем выходцам из Азии мигрировать в США. [12]