Политика Джибути осуществляется в рамках президентской представительной демократической республики , в которой исполнительная власть осуществляется президентом и правительством . Законодательная власть принадлежит как правительству , так и Национальной ассамблее . В партийной системе и законодательном органе доминирует социалистическое Народное объединение за прогресс . В апреле 2010 года была одобрена новая поправка к конституции. [1] Президент является как главой государства, так и главой правительства и избирается прямым голосованием на один шестилетний срок. Правительство возглавляет президент, который назначает премьер-министра и Совет министров по предложению последнего. Также существует палата депутатов из 65 членов, где представители избираются всенародно на пятилетний срок. Административно страна разделена на пять регионов и один город с одиннадцатью дополнительными субпрефектурными подразделениями. Джибути также является частью различных международных организаций, включая Организацию Объединенных Наций и Лигу арабских государств .
В 1958 году, накануне обретения соседней Сомали независимости в 1960 году, в Джибути был проведен референдум , чтобы решить, присоединиться ли к Сомалийской Республике или остаться с Францией. Референдум оказался в пользу продолжения ассоциации с Францией, отчасти из-за совместного голосования «за» значительной этнической группы афар и проживающих европейцев. [2] Также имели место широко распространенные фальсификации результатов голосования , когда французы выслали тысячи сомалийцев до того, как референдум дошел до избирательных участков. [3] Большинство тех, кто проголосовал «против», были сомалийцами , которые решительно выступали за присоединение к объединенной Сомали, как это было предложено Махмудом Харби , вице-президентом Правительственного совета. Харби погиб в авиакатастрофе два года спустя. [2]
В 1967 году был проведен второй плебисцит , чтобы определить судьбу территории. Первоначальные результаты поддержали сохранение, но более слабых отношений с Францией. Голосование также разделилось по этническому признаку: сомалийцы, проживающие в стране, в основном голосовали за независимость с целью возможного объединения с Сомали, а афары в основном предпочли остаться связанными с Францией. [4] Однако референдум снова был омрачен сообщениями о фальсификации результатов голосования со стороны французских властей. [5] Вскоре после проведения референдума бывший Côte française des Somalis (Французский Сомалиленд) был переименован в Territoire français des Afars et des Issas . [6]
В 1977 году состоялся третий референдум . 98,8% избирателей поддержали выход из состава Франции, официально обозначив независимость Джибути. [7] [8]
Хассан Гулед Аптидон , сомалийский политик, боровшийся за голосование «за» на референдуме 1958 года, в конечном итоге стал первым президентом страны (1977–1999). [2] Он был переизбран без сопротивления на второй 6-летний срок в апреле 1987 года и на третий 6-летний срок в мае 1993 года на многопартийных выборах. Электорат одобрил действующую конституцию в сентябре 1992 года. [1] Многие законы и указы, принятые до обретения независимости, остаются в силе.
В начале 1992 года правительство решило разрешить многопартийную политику и согласилось на регистрацию четырех политических партий. К моменту выборов в Национальное собрание в декабре 1992 года только три из них прошли квалификацию. Это Rassemblement Populaire Pour le Progres ( Народное объединение за прогресс ) (RPP), которая была единственной легальной партией с 1981 по 1992 год, Parti du Renouveau Démocratique ( Партия за демократическое обновление ) (PRD) и Parti National Démocratique ( Национально-демократическая партия ) (PND). Только RPP и PRD участвовали в выборах в Национальное собрание, а PND сняла свою кандидатуру, заявив, что было слишком много нерешенных вопросов по проведению выборов и слишком много возможностей для мошенничества со стороны правительства. RPP выиграла все 65 мест в Национальном собрании при явке менее 50% электората.
В 1999 году глава администрации президента Аптидона, глава службы безопасности и ключевой советник на протяжении более 20 лет Исмаил Омар Геллех был избран на пост президента в качестве кандидата от РПП. [9] Он получил 74% голосов, остальные 26% достались кандидату от оппозиции Муссе Ахмеду Идриссу из Объединенной джибутийской оппозиции (ODU). Впервые с момента обретения независимости ни одна группа не бойкотировала выборы . Мусса Ахмед Идрисс и ODU позже оспорили результаты, основываясь на «нарушениях» выборов и утверждении, что «иностранцы» голосовали в различных субпрефектурах столицы; однако международные и местные наблюдатели посчитали выборы в целом справедливыми и указали лишь на незначительные технические трудности. Геллех принял присягу в качестве второго президента Республики Джибути 8 мая 1999 года при поддержке альянса между РНП и признанной правительством частью возглавляемого Афаром ФРУД.
В настоящее время политическая власть разделена между президентом-иссомалийцем и премьер-министром-афаром, а посты в кабинете министров примерно поделены. Однако именно исса доминируют в правительстве, государственной службе и правящей партии, что породило недовольство и политическую конкуренцию между сомалийскими исса и афарами.
В правительстве доминируют сомалийцы Исса Мамасен, которые пользуются поддержкой сомалийских кланов , особенно Исаак (клан жены нынешнего президента) и Гадабуурси Дир (второй по значимости сомалийский клан в политике Джибути). В начале ноября 1991 года в Джибути вспыхнула гражданская война между правительством и преимущественно афарской повстанческой группировкой, Фронтом за восстановление единства и демократии (FRUD). В декабре 1994 года FRUD подписал мирное соглашение с правительством, положив конец конфликту. Два члена FRUD впоследствии стали членами кабинета министров, [10] а на президентских выборах 1999 года FRUD проводил кампанию в поддержку RPP. В феврале 2000 года другое отделение FRUD подписало мирное соглашение с правительством. 12 мая 2001 года президент Исмаил Омар Геллех председательствовал на подписании так называемого окончательного мирного соглашения, официально положившего конец десятилетней гражданской войне между правительством и вооруженной фракцией FRUD. Договор успешно завершил мирный процесс, начатый 7 февраля 2000 года в Париже, где FRUD представлял Ахмед Дини Ахмед .
8 апреля 2005 года президент Геллех был приведен к присяге на второй шестилетний срок после единоличных выборов . Он получил 100% голосов при явке 78,9%. [9]
В начале 2011 года граждане Джибути приняли участие в серии протестов против давно действующего правительства, которые были связаны с более масштабными демонстрациями Арабской весны . Геллех был переизбран на третий срок в том же году, набрав 80,63% голосов при явке в 75%. [11] [12] Хотя оппозиционные группы бойкотировали голосование из-за изменений в конституции, позволяющих Геллеху снова баллотироваться на пост, [12] международные наблюдатели в целом описали выборы как свободные и справедливые. [13]
31 марта 2013 года Геллех заменил премьер-министра Диллеиту Мохамеда Диллеиту, занимавшего этот пост уже много лет, на бывшего президента Союза за президентское большинство (UMP) Абдулкадера Камиля Мохамеда . [14]
В апреле 2021 года Исмаэль Геллех , второй президент Джибути с момента обретения независимости от Франции в 1977 году, был переизбран на свой пятый срок. [15]
[16]
Президент избирается прямым всеобщим голосованием на пятилетний срок. Премьер-министр назначается президентом, а Совет министров несет исключительную ответственность перед президентом, как указано в статьях 21 и 23 Конституции Джибути.
Джибути разделена на пять административных районов и один город :
Регион Али-Сабие , регион Арта , регион Дихил , регион Джибути , регион Обок и регион Таджура .
Страна делится на одиннадцать субпрефектур .
ACCT , ACP , AfDB , AFESD , AL , AMF , ECA , FAO , G-77 , IBRD , ICAO , ICC , ICRM , IDA , IDB , IFAD , IFC , IFRCS , IGAD , ILO , IMF , IMO , Intelsat (неподписавшийся пользователь), Интерпол , МОК , МСЭ , МКП , NAM , OAU , OIC , OPCW , ООН , ЮНКТАД , ЮНЕСКО , ЮНИДО , UPU , WFTU , ВОЗ , ВМО , ВТО , ВТРО