Джеймс Джозеф Флорио (29 августа 1937 г. — 25 сентября 2022 г.) — американский юрист и политик, занимавший пост 49-го губернатора Нью-Джерси с 1990 по 1994 год. Ранее он был представителем США в 1-м избирательном округе Нью-Джерси с 1975 по 1990 год и работал в Генеральной ассамблее Нью-Джерси с 1970 по 1975 год. Он был членом Демократической партии .
Флорио родился в Бруклине, Нью-Йорк, 29 августа 1937 года. [1] Флорио был одним из трех детей (все сыновья), родившихся у Лилиан Эллен (урожденной Хазелл) Флорио (18 июня 1917 года — 2 мая 2000 года) и Винченцо [позже Винсента Джозефа] Флорио (12 мая 1914 года — 7 апреля 1994 года), которые поженились в 1936 году. Флорио и его братья выросли в Бруклине. Его отец был итальянского происхождения, а мать — шотландского, ирландского и немецкого. [2] Отец Флорио был художником на верфи [3], который также использовал свои выигрыши в покер, чтобы помочь своей семье. [1] Флорио учился в средней школе Erasmus Hall в Флэтбуше. [4] Он бросил среднюю школу после третьего курса, поступил на службу в ВМС США, стал метеорологом [1] и получил степень, эквивалентную среднему образованию. [5]
Флорио получил степень бакалавра гуманитарных наук по общественным наукам в колледже Трентон-Стейт в 1962 году и начал обучение в аспирантуре по публичному праву и государственному управлению в Колумбийском университете по стипендии Вудро Вильсона , прежде чем получить степень доктора права в юридической школе Ратгерса в Кэмдене в 1967 году. [6] [7]
После окончания юридической школы Флорио добровольно пошел работать в Демократическую партию и был наставником бывшего мэра Кэмдена Анджело Эррикетти . Флорио был боксером-любителем. Он служил рядовым в ВМС США с 1955 по 1958 год и продолжал служить в Военно-морском резерве США в качестве офицера до 1975 года, в конечном итоге достигнув звания лейтенант-коммандера . [8] [9] После принятия в коллегию адвокатов он стал помощником городского прокурора города Кэмден , и занимал эту должность до 1971 года. Он был городским адвокатом для городов Нью-Джерси Раннемед , Вудлинн и Сомердейл с 1969 по 1974 год. [10] [11]
В 1969 и 1971 годах Флорио был избран представителем 3-го Законодательного округа в Генеральной ассамблее Нью-Джерси , охватывающей части округа Кэмден , каждый раз с напарником-демократом Джоном Дж. Хорном , у которого Флорио был помощником законодателя, пока он ещё учился в юридической школе. [12] [13] В 1973 году он был избран вместе с Эрнестом Ф. Шаком , чтобы представлять 5-й Законодательный округ в Генеральной ассамблее, которая охватывала части округов Кэмден и Глостер . [14] В 1975 году Флорио подал в отставку после избрания в Палату представителей США . [15]
В ноябре 1974 года Флорио был избран в Палату представителей США от 1-го избирательного округа Нью-Джерси , победив действующего Джона Э. Ханта . [16] Он проработал в Палате с 3 января 1975 года по 16 января 1990 года, когда он ушел в отставку, чтобы занять пост губернатора Нью-Джерси. [17]
В Конгрессе Флорио был автором законодательства о Суперфонде для очистки наиболее загрязненных участков в стране в 1980 году. [18] Он был автором Закона о дерегулировании железных дорог, который спас грузовые железные дороги страны, включая Conrail . [19] Он также был соавтором поправки Эксона-Флорио , которая создала Комитет по иностранным инвестициям Министерства финансов в Соединенных Штатах и фактически отстранила Конгресс от процесса одобрения иностранных поглощений промышленных концернов США. [20] Это законодательство стало фактором в споре вокруг Dubai Ports World в 2006 году . [21]
Будучи в Конгрессе , Флорио баллотировался на пост губернатора Нью-Джерси в 1977, [22] 1981, [23] и 1989 годах. Флорио потерпел поражение от действующего демократа Брендана Бирна в 1977 году. В 1981 году он выиграл номинацию от Демократической партии, но затем проиграл спорные всеобщие выборы Томасу Кину . Участие Республиканского национального комитета во всеобщих выборах 1981 года привлекло значительное последующее внимание, поскольку RNC обвинили в создании Целевой группы по обеспечению безопасности голосования , состоящей из не находящихся при исполнении полицейских, для участия в подавлении избирателей. [24] [25] [26] Губернаторские всеобщие выборы 1981 года были самыми близкими в истории Нью-Джерси, и исход выборов не был определен с определенностью в течение нескольких недель после дня выборов. [23]
На выборах губернатора Нью-Джерси в 1989 году Флорио выиграл и номинацию, и всеобщие выборы. [27] Во время своей кампании Флорио сказал: «Вы можете записать это заявление: «Флорио считает, что нет необходимости в новых налогах». [28] Флорио победил республиканца Джима Кортера , набрав 61% голосов, [29] став первым американцем итальянского происхождения, ставшим губернатором Нью-Джерси. [30]
Флорио вступил в должность во время рецессии конца 1980-х годов и, таким образом, столкнулся с дефицитом бюджета. Кроме того, Флорио хотел увеличить образовательную помощь малообеспеченным школьным округам Нью-Джерси. Столкнувшись с прогнозируемым дефицитом в 3 миллиарда долларов в 1991 году, Флорио попросил увеличить налоги на 2,8 миллиарда долларов, в основном за счет увеличения налога с продаж и увеличения государственных акцизов на различные товары. [31] Флорио подписал налоговый пакет в закон в июне 1990 года. Это было самое большое увеличение государственных налогов в истории Соединенных Штатов. [32] Полученные деньги сбалансировали бюджет, увеличили программы по льготам по налогу на имущество и увеличили расходы на образование в округах Эбботт . Флорио также ликвидировал 1500 государственных должностей и сократил льготы для государственных служащих. [33]
Флорио перераспределил сотни миллионов долларов школьной помощи из пригородных округов в городские округа (см. дело Эбботта ) и сельские округа. Согласно плану Флорио, известному как Закон о качественном образовании, 151 пригородный округ потеряет почти все свое финансирование образования и должен будет взять на себя расходы на пенсии, выплаты по социальному обеспечению и расходы на здравоохранение пенсионеров; еще 71 округ получит значительное сокращение помощи и должен будет взять на себя меньшую часть пособий пенсионерам; и около 350 округов увидят увеличение помощи. Сокращение помощи наиболее сильно ударило по Северному Джерси . [34]
В 1990 году вспыхнуло восстание налогоплательщиков, возглавляемое группой граждан под названием «Hands Across New Jersey», основанной Джоном Бадзэшем, почтовым работником из городка Хауэлл . Бадзэш был частым гостем на радио- и телешоу по всему Нью-Джерси, Нью-Йорку и Пенсильвании, выступая против новых налогов. [35] Флорио был постоянной темой активных антиналоговых трансляций от радиостанций New Jersey 101.5 до ток-шоу Кертиса Сливы на радио AM и ток-шоу Боба Гранта на радио AM, оба из Нью-Йорка. Слива, Грант, Джон и Кен из New Jersey 101.5, вместе с Аланом Кейесом (который в последующие годы был кандидатом в президенты на республиканских праймериз), были приглашенными ораторами на двух митингах, проведенных Hands Across New Jersey, протестуя как против повышения налогов Джорджем Бушем-старшим , так и Флорио. [36] Наклейки на бамперах с надписью «Импичмент Флорио» были замечены по всему штату. [37]
До выборов в Нью-Джерси 1991 года демократы имели большинство как в Генеральной ассамблее Нью-Джерси, так и в Сенате штата Нью-Джерси . Но гнев избирателей был настолько велик, что после выборов 1991 года республиканцы получили подавляющее большинство в обеих палатах. Примером силы республиканцев в то время было их обещание отменить налог с продаж, который был повышен на один процентный пункт в течение первых двух лет администрации Флорио. Откат был принят в обеих палатах, но на него наложил вето Флорио. [38] Затем республиканцы преодолели вето Флорио, и откат был принят. [39]
Для того чтобы оплатить возросшую помощь в сельских и городских районах и сохранить помощь пригородным школам, Флорио и законодательный орган приняли «Закон о переоценке пенсий». Закон о переоценке пенсий изменил актуарные расчеты, используемые для расчета пенсионных взносов штата; вместо использования балансовой стоимости пенсионных активов (консервативный подход) штат будет использовать рыночную стоимость. Закон также увеличил предполагаемую норму прибыли для инвестиций с 7 процентов до 8,75 процента. Закон о переоценке пенсий сократил пенсионные взносы Нью-Джерси на 1,5 миллиарда долларов в 1992 году. [40]
Флорио также подписал 20%-ное снижение страховых взносов на автострахование. [41] В мае 1990 года Флорио принял самые жесткие законы в США о владении или продаже полуавтоматического огнестрельного оружия ; в 1993 году он наложил вето на законопроект об отмене, принятый законодательным органом под руководством республиканцев. Национальная стрелковая ассоциация активно лоббировала отмену вето губернатора, и Ассамблея проголосовала за отмену. Однако Сенат единогласно проголосовал за поддержку вето Флорио. По данным Time , жители Нью-Джерси завалили офисы законодателей призывами поддержать запрет после того, как Флорио поставил штат в тупик, призвав избирателей высказать свои чувства по поводу полуавтоматического огнестрельного оружия. [42]
В 1991 году демократы впервые за 20 лет потеряли большинство в обеих палатах законодательного собрания штата (республиканцы контролировали собрание штата после выборов 1985 и 1987 годов). Рейтинги одобрения губернатора составляли всего 18%, но стабилизировались примерно на 50% к 1993 году. Он предпринял попытку получить поддержку консерваторов, введя более жесткие ограничения на социальные выплаты матерям, и пользовался сильной поддержкой президента Билла Клинтона . Советники Клинтона Джеймс Карвилл и Пол Бегала работали над его кампанией. Во многом из-за повышения налогов Флорио проиграл свою заявку на переизбрание республиканцу Кристин Тодд Уитман , фригольдеру округа Сомерсет , и стал первым губернатором -демократом с момента принятия действующей конституции штата в 1947 году, который проиграл голосование за переизбрание. ( Республиканец Уильям Т. Кэхилл , избранный в 1969 году, стал первым губернатором, проигравшим переизбрание, когда он потерпел поражение на республиканских праймериз в 1973 году. [43] ) Уитмен одержал победу с небольшим перевесом в 26 093 голоса из 2 505 964 поданных голосов. [44] По состоянию на 2022 год Флорио был последним политиком из Южного Джерси , который выиграл общештатный пост. [45]
В 2000 году Флорио баллотировался от Демократической партии на место в Сенате США , которое освобождал Фрэнк Лаутенберг . Его оппонентом был бизнесмен Джон Корзин , бывший председатель и генеральный директор Goldman Sachs . На самых дорогих праймериз в Сенате в истории Корзин победил, набрав 246 472 голоса, или 58%, в то время как у Флорио было 179 059 голосов, или 42%. [47]
Флорио занимал пост председателя Комиссии по сосновым лесам Нью-Джерси с ноября 2002 года по июнь 2005 года. Будучи конгрессменом в конце 1970-х годов, он сыграл важную роль в формировании законодательства, учредившего Национальный заповедник «Сосновые леса Нью-Джерси» . Он критиковал администрацию Джорджа Буша-младшего и войну в Ираке . В письме редактору The New York Times он связал войну с энергетической политикой Буша , заявив: «право нации знать никогда не было столь важным». [48]
Флорио поддержал Хиллари Клинтон на праймериз Демократической партии на пост президента в 2008 году. [49]
Флорио входил в совет директоров Trump Entertainment Resorts , пока он и другие члены совета не были вынуждены уйти в отставку после вступления компании в третье банкротство. [50] Он также входил в совет директоров Plymouth Financial Company, Inc. Он был партнером-основателем и консультантом юридической фирмы Florio, Perrucci, Steinhardt, Cappelli, Tipton & Taylor. [51]
Флорио преподавал в Школе планирования и государственной политики Эдварда Дж. Блустейна в Ратгерском университете . [52]
Флорио был женат дважды. Его первый брак с Мэрианн Спэт закончился разводом. В 1984 году Флорио встретил свою вторую жену, Люсинду Коулман , школьную учительницу, когда они оба жили в одном жилом комплексе в Пайн-Хилл, штат Нью-Джерси . [53] Джим и Люсинда Флорио поженились в День святого Валентина в 1988 году и оставались вместе до его смерти в сентябре 2022 года. [53] [3] [54] У Джима Флорио было трое детей от первого брака — Крис, Грегори и Кэтрин, а у Люсинды Флорио также был один сын от первого брака, Марк Роу. [3] [53]
Флорио умер 25 сентября 2022 года от сердечной недостаточности в больнице в Вурхизе, штат Нью-Джерси , в возрасте 85 лет. [3] [55] Он похоронен на Арлингтонском национальном кладбище в округе Арлингтон, штат Вирджиния . [56] Его жена, бывшая первая леди Нью-Джерси Люсинда Флорио , умерла 16 ноября 2022 года, всего 52 дня спустя. [57]
В 1993 году Флорио был награжден премией имени Джона Ф. Кеннеди за мужество за поддержку контроля над оружием . [58] [59] В 2014 году он был включен в Зал славы Нью-Джерси . [60] [61] В 2017 году Совет избранных землевладельцев округа Кэмден назвал Центр государственной службы имени губернатора Джеймса Дж. Флорио, главное административное здание округа, в честь Флорио. [62] [63]
Нью-Джерси вспоминает своего первого губернатора итало-американского происхождения Джима Флорио, который умер в воскресенье в возрасте 85 лет.