Джозеф Питер Ганим (родился 21 октября 1959 года) — американский политик -демократ и бывший адвокат, мэр Бриджпорта , штат Коннектикут . Он избирался мэром города шесть раз, проработав с 1991 по 2003 год, когда он ушел в отставку после осуждения по федеральным обвинениям в совершении тяжкого преступления, связанного с коррупцией. В 2015 году Ганим успешно вернулся в политику и снова был избран мэром Бриджпорта. [1] [2] Ганим был приведен к присяге в качестве мэра 1 декабря 2015 года. [1] Ганим дважды безуспешно пытался выдвинуть свою кандидатуру от Демократической партии на пост губернатора Коннектикута , баллотируясь в 1994 и 2018 годах .
В 2019 году Ганим был переизбран на следующий срок и в настоящее время отбывает свой седьмой срок на посту мэра Бриджпорта, штат Коннектикут.
Ганим родился в семье Джорджа У. Ганима-старшего и Жозефины Ганим из Истона, штат Коннектикут . [3] Отец Ганима был известным адвокатом из Бриджпорта и сторонником Республиканской партии , который был заместителем местного республиканского босса Эда Сандулы. [4] Ганим, с другой стороны, стал демократом. [4]
Ганим окончил Университет Коннектикута и получил степень доктора права в 1983 году на юридическом факультете Университета Бриджпорта (который позже стал юридическим факультетом Университета Куиннипиак ). [3]
В 1988 году молодой Ганим впервые баллотировался на пост президента против Ли Самовица в 129-м избирательном округе, округе Палаты представителей Коннектикута в Бриджпорте. [4] Ганим проиграл, но с разницей всего в 150 голосов. [4]
Ганим был избран 51-м мэром Бриджпорта в 1991 году, получив 15 768 голосов (54%) и победив действующего мэра Мэри С. Моран , которая получила 10 951 голос, и двух кандидатов от второстепенных партий, которые в общей сложности получили 2258 дополнительных голосов. [5] Во время своей кампании Ганим обвинил Моран в том, что она превратила город «в символ городского краха с заявлением о банкротстве , которое попало в заголовки национальных газет». [5]
Ганим был переизбран четыре раза, прослужив пять сроков. [6] В 1993 году Ганим одержал убедительную победу на переизбрании, победив республиканца Энтони Г. Минутоло со счетом 4–1. [7] В 1995 году Ганим победил республиканского соперника Джорджа Х. Комера, председателя города, со счетом 6–1. [8] [9]
В то время, когда Ганим вступил в должность, тяжелое финансовое положение города привело к тому, что он стал единственным муниципалитетом в Коннектикуте , чьи финансы находились под контролем государственного совета. Государственный совет приказал городу повысить налоги на недвижимость на 18 процентов, чтобы закрыть дефицит бюджета в размере 16 миллионов долларов на 1991–92 финансовый год. [5] Ганим также проводил кампанию на платформе закона и порядка , обещая нанять сотню новых сотрудников городской полиции для борьбы с преступностью. [5] Одной из причин, по которой Ганим был избран, было то, что «было мало политиков, которые хотели бы горе быть мэром Бриджпорта за ничтожную зарплату в 52 000 долларов в год, поэтому не было большой сильной оппозиции, с которой Ганим должен был бороться». [5] Когда Ганим стал пятидесятым мэром Бриджпорта, он был самым молодым человеком, занимавшим эту должность в истории города. [5] [10]
Будучи мэром, Ганим начал очищать Ист-Энд города, снижая печально известный уровень преступности в этом районе и отвоевывая недвижимость у наркоторговцев . [11] При Ганиме город установил уличные фонари и дорожные знаки, посадил деревья и цветы. [11] В 1992 году город убрал кучу строительного мусора (под названием «Гора Трэшмор»), которая была незаконно сброшена компанией по сносу зданий. [12]
В 1994 году, через три года после того, как он стал мэром, Ганим баллотировался на пост губернатора Коннектикута от Демократической партии. Ганим снял свою кандидатуру в июле 1994 года, менее чем за неделю до съезда Демократической партии в Коннектикуте, после отставания в опросах, и поддержал Джона Б. Ларсона , временного президента Сената штата и фаворита на выдвижение от партии. [13] [14] [15]
В 1997 году Ганим победил республиканского соперника Джоан К. Магнусон с огромным отрывом. [16] На этих выборах появление Ганима в финансируемых налогоплательщиками рекламных роликах, «повышающих имидж его города», подверглось критике со стороны его оппонентов, которые считали, что реклама была инструментом для переизбрания. [17]
При Ганиме город Бриджпорт присоединился к ряду городов США (среди других были Новый Орлеан, Майами и Чикаго), чтобы подать судебные иски против индустрии короткоствольного оружия, утверждая, что они несут ответственность за халатность в отношении ответственности за качество продукции , поскольку не использовали технологии, чтобы сделать свою продукцию более безопасной, что привело к насилию с применением короткоствольного оружия . [18] [19] [20] Такие иски были вдохновлены успешным судебным разбирательством против табачной промышленности . [18] Иск города Бриджпорт был подан в Высший суд Коннектикута в январе 1999 года; в качестве ответчиков были названы Smith & Wesson , 11 других производителей огнестрельного оружия в США, три ассоциации по торговле короткоствольным оружием и дюжина торговцев оружием на юго-западе Коннектикута. [18] Ганим сказал, что действия города были направлены на «создание закона с помощью судебного разбирательства... Это путь, по которому мы идем, потому что [индустрия] всегда очень эффективно, с большими деньгами, лоббировала законодательный орган и препятствовала принятию законов». [18] Город потребовал 100 миллионов долларов в качестве возмещения ущерба за потерю человеческих жизней и общественные расходы на лечение жертв стрельбы; [19] Ганим сказал, что город согласится на урегулирование , «если компании согласятся улучшить конструкцию своего пистолета, чтобы предотвратить его неправомерное использование». [18] Иск был отклонен: суд отклонил иск из-за отсутствия процессуальной правоспособности в декабре 1999 года, [21] и отклонение было единогласно поддержано верховным судом штата в 2001 году. [22] [23]
В 1999 году Ганим был одним из трех американских мэров, получивших премию City Livability Program Award от Конференции мэров США . [24] Награда была присуждена за «Чистую и зеленую программу» Ганима, которая решала проблему упадка и упадка города посредством кампании по благоустройству, в ходе которой было снесено более пяти зданий и создано двенадцать новых городских парков. [24] Краеугольным камнем усилий по реконструкции города стало строительство нового бейсбольного парка ( The Ballpark at Harbor Yard ) для бейсбольной команды низшей лиги , строительство новой арены ( Webster Bank Arena ) и реконструкция промышленных земель на набережной города. [11] [24] [25] Срок Ганима также ознаменовался соревнованием по сносу Father Panik Village — жилищного проекта , печально известного наркотиками и насильственными преступлениями; последние пятнадцать зданий были снесены в 1993 году. [26]
Однако Ганим также извлек личную выгоду, собирая откаты с разработчиков, что в конечном итоге привело к его судебному преследованию (см. ниже). [11]
19 марта 2003 года Ганим был признан виновным по 16 федеральным пунктам: по одному пункту за рэкет , вымогательство , сговор с целью рэкета и взяточничество; два пункта заговора с целью взяточничества; восемь пунктов за почтовое мошенничество и два пункта за подачу ложной налоговой декларации . [27] [28] Ганим был оправдан по шести другим пунктам. [28] Ганим отказался от своей юридической лицензии после вынесения обвинительного приговора. [27] Более шести лет Ганим занимался вымогательством у городских подрядчиков, приняв более полумиллиона долларов; [28] он брал взятки в виде наличных денег, еды и вина, одежды, ремонта домов и бриллиантов . [29] В апреле 2003 года, через две недели после вынесения приговора, Ганим ушел в отставку. [30] Его заменил советник Джон М. Фабрици . [30]
Ганиму грозило возможное наказание в виде лишения свободы на срок до 126 лет, возмещения ущерба в размере 500 000 долларов и штрафа в размере 4 миллионов долларов. [28] Федеральные прокуроры запросили наказание в виде десяти лет и одного месяца, в то время как защита просила наказание не более трех лет и десяти месяцев. [31] От имени Ганима в суд были поданы свидетельские показания с просьбой о снисхождении, в том числе одно от кардинала Эдварда М. Игана из Нью-Йорка. [31] 1 июля 2003 года окружной судья США Джанет Бонд Артертон приговорила Ганима к девяти годам тюремного заключения и штрафу в размере около 300 000 долларов и возмещению ущерба, в дополнение к 175 000 долларов, которые он ранее указал как свой долг. [31] Судья Артертон заявил, что преступления Ганима были «веществом, из которого сделан цинизм», и были определены ясными и убедительными доказательствами того, что Ганим «лгал присяжным, когда отрицал какую-либо осведомленность о сделках по разделу гонораров и других уличающих доказательствах». [31] Ганим подал апелляцию, и Апелляционный суд Соединенных Штатов Второго округа подтвердил обвинительный приговор Ганима в декабре 2007 года. [32]
Ганим сдался в сентябре 2003 года и отбыл большую часть своего срока в FCI Форт-Дикс в Нью-Джерси. [33] [34] Он безуспешно ходатайствовал о переводе в FCI Отисвилл в Нью-Йорке, чтобы быть со своей семьей. [35] В 2009 году Ганим был переведен в тюремный лагерь FCI МакКин в Пенсильвании. [34] Затем Ганим отбыл последние семь месяцев своего срока в исправительном учреждении в Хартфорде . [36] Срок наказания Ганима был сокращен на год за участие в программе лечения наркозависимости. [36]
В июле 2010 года Ганим был освобожден после семи лет тюремного заключения. [36] После освобождения Ганим работал помощником юриста в юридической фирме своей семьи в Бриджпорте. [37] Ганим и его брат Джордж Ганим-младший также открыли консалтинговую службу Federal Prison Consultant LLC, которая предлагала другим осужденным за «белые воротнички» советы по выживанию в федеральных тюрьмах. [38]
После освобождения из тюрьмы Ганим также добивался восстановления своей лицензии на юридическую практику. В 2012 году коллегия из пяти членов Комитета по рассмотрению жалоб штата Коннектикут рекомендовала восстановить лицензию Ганима. [39] В сентябре 2012 года коллегия из трех судей Верховного суда Коннектикута отклонила рекомендацию, написав, что: «Разрешить заявителю быть повторно допущенным к юридической практике после осуждения по 16 пунктам обвинения в рэкете, сговоре, вымогательстве, почтовом мошенничестве, взяточничестве и подаче ложных налоговых деклараций без каких-либо извинений, выражения раскаяния или объяснений, и только с неопределенным признанием неуказанного события, просто установило бы слишком низкую планку для повторного допуска в штате, и мы не желаем этого делать». [40] Ганим подал апелляцию в Верховный суд Коннектикута в 2014 году, который единогласно вынес решение против его попытки восстановить свою юридическую лицензию. [27] [37] Суд сослался на «обширность» уголовных преступлений Ганима, а также на его «неспособность признать или объяснить» их. [41] В 2017 году Ганим обратился в Окружной суд США по округу Коннектикут с просьбой разрешить ему заниматься юридической практикой в этом федеральном суде без повторного принятия в коллегию адвокатов Коннектикута; эти попытки были отклонены судом. [42]
В 2021 году Ганим снова попытался восстановить свою лицензию на юридическую практику. [43] Комитет по рассмотрению жалоб проголосовал 3–2 за то, чтобы рекомендовать отклонить просьбу Ганима, и в 2023 году Высший суд Коннектикута согласился, посчитав, что имеются «недостаточные» доказательства того, что Ганим был морально пригоден для юридической практики. [44]
1 января 2015 года Ганим публично извинился перед городом Бриджпорт за свой коррупционный скандал, заявив: «Мне действительно жаль». [11] Извинения, а также визиты в церкви в преимущественно афроамериканской восточной части города, бывшей опорой Ганима во время его пребывания на посту мэра, подогрели слухи о возвращении Ганима в политику. [11] В марте 2015 года Ганим вернулся в Бриджпорт из Истона, где он жил. [45]
В мае 2015 года Ганим официально вступил в гонку за пост мэра, подав документы, чтобы бросить вызов действующему демократу Биллу Финчу на посту мэра Бриджпорта. [46] Ганим получил поддержку профсоюза полиции Бриджпорта. [47] Ганим также получил ключевую поддержку местного духовенства и демократической машины во главе с председателем городского комитета Демократической партии Марио Теста. [45] [48]
В сентябре 2015 года Ганим выиграл праймериз Демократической партии, сделав «большой шаг к завершению невероятного политического возвращения». [6] Ганим победил двух основных оппонентов: Финча, действующего мэра, и вице-президента Университета Бриджпорта Мэри-Джейн Фостер, соучредителя бейсбольной команды низшей лиги Bridgeport Bluefish . [6] [49] Ганим получил 6264 голоса, Финч — 5859, а Фостер — 1177. [50]
В дни после первичных выборов Финч стремилась баллотироваться на всеобщих выборах под лозунгом «Партия создания рабочих мест», в то время как Фостер заявила, что не будет стремиться фигурировать в избирательном бюллетене на всеобщих выборах в качестве кандидата-подателя петиции. [2] [51] Однако кампания Финча пропустила крайний срок подачи заявок, и он выбыл из гонки; Фостер вернулась в гонку, получив поддержку Финча. [2] [51] [52]
Во время своей кампании Ганим обещал снизить налоги, снизить преступность за счет увеличения числа полицейских и снизить уровень безработицы, который высок в Бриджпорте. [2] Ему удалось убедить Эдварда Адамса, бывшего агента ФБР, который помог осудить Ганима по обвинению в коррупции, поддержать его кампанию. [2] Однако Майкл Вулф, специальный агент ФБР, отвечающий за Коннектикут во время расследования Ганима, ответил письмом, опубликованным в Connecticut Post, в котором говорилось, что Адамс не был ведущим следователем по делу Ганима, и писал, что «мэр, который обманул город, которым ему было доверено управлять, не должен иметь возможности сделать это снова». [53] Вулф назвал Ганима « мальчиком с плаката » коррумпированных политиков Коннектикута, группы, в которую входили бывший губернатор Джон Г. Роуленд , бывший казначей штата Пол Дж. Сильвестр и бывший сенатор штата Бриджпорт Эрнест Ньютон II . [53]
3 ноября 2015 года Ганим с большим отрывом победил на выборах мэра, победив Мэри Джейн Фостер (демократа, баллотировавшуюся как независимый кандидат) и кандидата от республиканцев Энрике Торреса, члена городского совета. [2] [6] [54] [55] [56] Успешное возвращение Ганима в политику сравнивали с Мэрион Барри-младшей из Вашингтона и Винсентом А. (Бадди) Чанчи-младшим из Провиденса, Род-Айленд , другими мэрами, которые переизбрали после уголовных приговоров. [2] The New York Times сообщила о победе Ганима на выборах как о «потрясающем возвращении на государственную должность... примечательном своей явной смелостью, после широко разрекламированного падения с небес на землю». [2]
Ганим был приведен к присяге 1 декабря 2015 года. [1]
В 2017 году Ганим подал документы на создание исследовательского комитета для участия в выборах губернатора Коннектикута в 2018 году. Ганим запросил государственное финансирование кампании , которое в Коннектикуте доступно квалифицированным кандидатам. Однако в апреле 2017 года Комиссия по обеспечению соблюдения выборов в Коннектикуте отклонила его запрос из-за закона штата, отказывающего в государственном финансировании кандидатам, осужденным за «тяжкие преступления, связанные с государственной должностью». [57] [58] Ганим оспорил отказ в федеральном суде по конституционным основаниям, но окружной суд США отклонил его иск в ноябре 2017 года . [58]
В своей кампании против Неда Ламонта за выдвижение кандидатуры Ганим безуспешно баллотировался в качестве «дерзкой, наглой кампании, которую он пытался представить как классовую борьбу города против пригорода». [59] На предварительных выборах 16 августа 2018 года Ганим потерпел поражение с большим отрывом от Ламонта, который получил 172 088 голосов (81,2%) против 39 917 голосов Ганима (18,8%). [60]
В 2019 году Ганим был переизбран на пост мэра , обеспечив себе седьмой срок на этом посту.
В феврале 2019 года ФБР вручило повестку администрации Ганима, которая была получена Connecticut Post . Повестка показала, что федеральное большое жюри в Нью-Хейвене расследует администрацию Ганима на предмет возможной муниципальной коррупции. [61] Администрация Ганима потратила более 500 000 долларов на расследование уголовного дела в Бриджпорте, включая гонорары частных адвокатов для нескольких правительственных чиновников, включая Ганима; расследование было в некоторых отношениях похоже на уголовное расследование ФБР действий Ганима на посту мэра в 2003 году. [62] [63] В сентябре 2020 года директор по персоналу и начальник полиции города были обвинены в мошенничестве с использованием электронных средств связи и даче ложных показаний. Это было связано с их сговором с целью фальсификации выборов начальника полиции Бриджпорта в 2018 году. Ганим не был обвинен в каких-либо правонарушениях. [64]
Комиссия по обеспечению соблюдения избирательного законодательства штата Коннектикут начала расследование возможных нарушений избирательного законодательства на праймериз мэра Бриджпорта от Демократической партии в 2019 году, на которых Ганим с небольшим перевесом одержал победу. В августе 2023 года Комиссия рекомендовала привлечь к уголовной ответственности трех человек, связанных с кампанией Ганима, и направила эту рекомендацию главному прокурору штата. [65]
С 2012 по 2021 год Комиссия по свободе информации штата Коннектикут (FOIC) определила, что город Бриджпорт нарушил Закон о свободе информации штата Коннектикут (FOIA) 28 раз. [66] Хотя Бриджпорт составляет всего 4% населения Коннектикута, он несет ответственность за 17% всех нарушений FOIA, определенных FOIC. [66] В августе 2022 года комиссар FOIC заявил, что должностные лица Бриджпорта «постоянно» участвовали в «текущей схеме» несоблюдения закона. [66] Комиссия оштрафовала город на 750 долларов за несоблюдение закона. [66]
Расследование, проведенное Hearst Connecticut Media в начале 2023 года, показало, что во время пребывания Ганима на посту мэра город Бриджпорт систематически не соблюдал требования FOIA в Коннектикуте; систематически блокировал запросы на предоставление публичных записей (иногда задерживая ответы до двух лет) и имел задержку в более чем 2000 ожидающих рассмотрения запросов. [66] В отчете также было установлено, что руководители города «необъяснимым образом отказались от своих собственных предложений», чтобы устранить задержку и ускорить обработку. [66] Администрация Ганима утверждала, что большая задержка была частично вызвана введением городом нового «удобного для пользователя публичного портала», который облегчил подачу большего количества запросов FOIA, чем раньше. [66]
На праймериз Демократической партии на пост мэра Бриджпорта в сентябре 2023 года Ганим был первоначально объявлен победителем, победив своего оппонента, бывшего главного административного должностного лица Бриджпорта Джона Гомеса, с перевесом в 251 голос из 8173 поданных голосов. [67] Гомес успешно оспорил результаты гонки в Высшем суде Коннектикута . После трехдневного судебного разбирательства, [68] в ходе которого в качестве доказательств были представлены кадры видеонаблюдения , на которых видно, как две женщины опускают белые конверты в урны для заочного голосования на открытом воздухе, судья Уильям Кларк признал недействительными результаты праймериз Демократической партии на пост мэра и постановил провести новые праймериз Демократической партии. [69] [67] Адвокат Гомеса подсчитал подачу 1253 бюллетеней для заочного голосования, несмотря на то, что на видеозаписях видеонаблюдения было видно, что ящиками пользуются только 420 человек. [69] Судья Кларк установил, что две женщины были непосредственно вовлечены в 15 случаев вброса бюллетеней, что обе были «сторонниками» Ганима, и что эпизоды вброса бюллетеней были «шокирующими» и «сознательными действиями с партийной целью», а не случайными. [69] Ганим отрицал какую-либо причастность к вбросу бюллетеней. [69] Поскольку у судьи не было полномочий откладывать всеобщие выборы, всеобщие выборы состоялись, как и было запланировано, в ноябре 2023 года, до того, как были назначены вторые праймериз Демократической партии. [69] The New York Times описала выборы в Бриджпорте как, возможно, «самые запутанные выборы в стране» из-за юридической неопределенности, окружающей гонку. [69]
После первичных нарушений в сентябре 2023 года штат контролировал всеобщие выборы в Бриджпорте, назначив наблюдателя за выборами, а также юристов из канцелярии секретаря штата для надзора за сбором бюллетеней из ящиков для голосования и подсчетом голосов. Штат также подал запрос в полицию Бриджпорта на видеозапись наблюдения за ящиком для голосования. [70]
На всеобщих выборах на пост мэра баллотировались четыре кандидата: Ганим, Гомес (который баллотировался по избирательному списку Независимой партии Коннектикута ), республиканец Дэвид Герц и «кандидат-петиционер» (неаффилированный) Ламонд Дэниелс. [70] Кампания Ганима собрала чуть менее 579 000 долларов, в то время как кампания Гомеса собрала около 365 000 долларов. [71] На выборах в ноябре 2023 года Ганим был объявлен победителем: Ганим получил 5729 голосов, Гомеш — 5550, Дэниелс — 1836, а Герц — 765. [71] Согласно городскому уставу, новый срок полномочий мэра должен был начаться 1 декабря 2023 года. Однако, поскольку результаты выборов мэра 2023 года не были утверждены, Ганим не был приведен к присяге 1 декабря 2023 года, но, согласно городскому уставу, продолжал исполнять обязанности до тех пор, пока не будут завершены повторные выборы и не будут утверждены результаты выборов. [72]
После постановления Высшего суда состоялись переговоры о новой дате первичных выборов между Ганимом, Гомесом и канцелярией секретаря штата; три стороны в конечном итоге согласились рекомендовать суду новые даты выборов. [73] Суд принял рекомендации и назначил новые первичные выборы на 23 января 2024 года, а новые всеобщие выборы — на 27 февраля 2024 года. [68] Ганим выиграл новые первичные выборы [74] и новые выборы, обеспечив себе третий подряд четырехлетний срок. [75]
В 1993 году Ганим (тогда 33-летний мэр Бриджпорта) женился на Эллен Дженнифер Уайт, известной как Дженнифер. [3] Пара поженилась в соборе Святого Августина в Бриджпорте на церемонии, проведенной епископом Эдвардом М. Эганом (впоследствии кардиналом) Римско -католической епархии Бриджпорта . [3] У них трое детей. [76]
В 2014 году пара развелась. [2] [76] В 2015 году судья Высшего суда Коннектикута удовлетворил просьбу Ганима об уменьшении размера алиментов , которые он требовал на основании его низкого дохода и отсутствия бизнеса в его консалтинговой работе. [76]
В мае 2023 года Ганим продал свой дом в районе Блэк-Рок в Бриджпорте за 1,13 миллиона долларов, что в три раза превышает сумму, которую он заплатил за покупку недвижимости двумя годами ранее, и купил квартиру в Блэк-Роке. [77] [78]
В ноябре 2023 года, за неделю до дня выборов, Комиссия по обеспечению соблюдения избирательного законодательства штата Коннектикут единогласно проголосовала за расследование жалобы, поданной бывшим городским служащим Бриджпорта, в которой утверждается, что Ганим не является жителем Бриджпорта. [78] В жалобе утверждается, что Ганим на самом деле живет в трехакровом доме в Истоне, штат Коннектикут , которым он владеет. [78] Ганим назвал жалобу «смехотворной» и сказал, что он живет в своей городской квартире. [78]
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )