Джонатан Сет Кантер [1] (родился 30 июля 1973 года) — американский адвокат по антимонопольному праву, который с 16 ноября 2021 года занимает должность помощника генерального прокурора в антимонопольном отделе Министерства юстиции США . До этого Кантер работал адвокатом по антимонопольному праву в Федеральной торговой комиссии (FTC) и занимался частной практикой.
Кантер , считающийся критиком Big Tech , тесно связан с антимонополистическим движением New Brandeis . [2] [3] Будучи помощником генерального прокурора, Кантер работал с председателем FTC Линой Хан над усилиями по реформированию федеральных правил слияний. [4] В 2022 году FTC и DOJ заблокировали рекордное количество слияний по антимонопольным основаниям. [5] За время его пребывания в должности DOJ добился своего первого обвинительного приговора по уголовному делу о монополизации за четыре десятилетия. [6]
Кантер родился 30 июля 1973 года в Квинсе , Нью-Йорк, в семье учителей начальной школы. [7] [8] Дедушка Кантера по отцовской линии был иммигрантом из Украины , который работал профессиональным сантехником. Кантер хранит документы о гражданстве в своем офисе. [9] Кантер — еврей . [10]
Он окончил Государственный университет Нью-Йорка в Олбани в 1995 году со степенью бакалавра искусств . Затем он поступил в Юридическую школу Вашингтонского университета , которую окончил в 1998 году со степенью доктора права . [11]
После окончания юридической школы Кантер сначала работал юристом по антимонопольному праву в Федеральной торговой комиссии (FTC) с 1998 по 2000 год. Позже Кантер работал в частной практике, где представлял интересы таких клиентов, как Microsoft и Yelp . [12] С 2000 по 2007 год он был юристом в Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson .
Кантер был партнером в Cadwalader, Wickersham & Taft с 2007 по 2016 год, затем в Paul, Weiss, Rifkind, Wharton & Garrison с 2016 по 2020 год. В 2020 году он покинул Paul, Weiss и основал собственную юридическую фирму The Kanter Law Group, где работал до своего назначения в 2021 году на должность руководителя антимонопольного отдела Министерства юстиции. [7]
По данным Politico , выбор Кантера «произошел после самой длительной задержки для кандидата на пост главы офиса в современной истории», после месяцев спекуляций вокруг его возможного назначения. [13] 20 июля 2021 года Кантер был официально выдвинут на должность помощника генерального прокурора в антимонопольном отделе Министерства юстиции. [14] Его кандидатуру поддержали девять бывших помощников генерального прокурора в антимонопольном отделе, включая Макана Делрахима , который занимал эту должность при Дональде Трампе . [15]
6 октября 2021 года состоялись слушания по его кандидатуре в Судебном комитете Сената . [16] 28 октября 2021 года его кандидатура была одобрена вне комитета. [17] 16 ноября 2021 года Кантер был утвержден Сенатом Соединенных Штатов 68 голосами против 29 и был приведен к присяге в тот же день. [18] [19]
Будучи помощником генерального прокурора, Кантер сотрудничал с председателем FTC Линой Хан в усилиях по реформированию федеральных правил слияний. Это было описано как сигнал того, что оба агентства намерены усилить контроль за крупными слияниями. [20]
По данным The National Law Journal , Кантер в основном выбирал сотрудников Министерства юстиции и других государственных служащих для подбора персонала в Антимонопольном отделе, что отличается от его предшественников, которые в первую очередь выбирали на эти должности бывших юристов BigLaw . [21] Чтобы помочь Министерству юстиции в расследовании антиконкурентного поведения на цифровых рынках, Кантер объявил, что отдел наймет больше аналитиков данных и других экспертов по технологиям. [22]
Под руководством Кантера Министерство юстиции успешно добилось своего первого обвинительного приговора по делу о преступной монополии за четыре десятилетия. [6] Будучи помощником генерального прокурора, Кантер председательствовал на первой в истории победе Министерства юстиции в деле об уголовном преследовании за нарушения трудового антимонопольного законодательства. [23] В 2024 году Антимонопольный отдел Министерства юстиции начал тщательно изучать рынок искусственного интеллекта (ИИ) на предмет проблем монополизации. [24] В интервью 2024 года Кантер предупредил компании о необходимости избегать участия в антиконкурентном алгоритмическом ценообразовании . [25]
После антимонопольного иска Министерства юстиции США попытка JetBlue приобрести Spirit Airlines была прекращена в октябре 2023 года. [26] The New York Times описала Кантера как «борца с доверием, который держит Apple и Google на прицеле» в 2024 году. [27]
Во время его пребывания на посту главы антимонопольного отдела Министерства юстиции США в 2023 году Министерство юстиции США подало второй антимонопольный иск против Google , направленный против практики компании в области рекламных технологий . [28] В 2024 году Министерство юстиции США подало антимонопольный иск против Apple Inc. , обвинив компанию в участии в антиконкурентной практике с целью удержать потребителей от перехода на другие устройства. [27]
В мае 2024 года Министерство юстиции подало антимонопольный иск против материнской компании Ticketmaster Live Nation Entertainment . При подаче иска Кантер заявил, что «Живая музыка не должна быть доступна только тем, кто может позволить себе платить налог Ticketmaster». [29]
За время своего пребывания в должности Кантер усилил контроль за антиконкурентными переплетенными директоратами , в которых человек входит в советы директоров конкурирующих компаний в одной отрасли. Юридические аналитики отметили, что раздел 8 Антимонопольного закона Клейтона 1914 года запрещает людям одновременно занимать должности директоров в компаниях, конкурирующих друг с другом, но этот закон в значительной степени не применялся в течение прошлого столетия. [30]
В октябре 2022 года возобновление проверки антиконкурентных взаимосвязанных соглашений о директорате привело к отставке семи директоров в пяти компаниях. [31] В рамках проверки Министерством юстиции частных инвестиционных компаний было сообщено, что департамент расследует потенциальные нарушения со стороны таких компаний, как Blackstone и Apollo Global Management . [32]
После инаугурации Кантера Google написала в Министерство юстиции, чтобы потребовать отвода Кантера от антимонопольного дела США против Google Search. По данным The New York Times , жалоба Google была сосредоточена на прошлой критике Кантера деловой практики компании, которую Google посчитала доказательством его отсутствия беспристрастности в этом деле, а также на его прошлом представлении интересов конкурентов Google. [33] Запрос Google об отводе был раскритикован как не имеющий правовой основы Лоренсом Трайбом , почетным профессором Гарвардской школы права , а также сенатором Элизабет Уоррен , которая обвинила Google в попытке «запугать правоохранительные органы». [8]
В мае 2022 года сообщалось, что Кантеру будет временно запрещено участвовать в антимонопольной проверке Google до тех пор, пока Министерство юстиции не решит, должен ли он в конечном итоге взять самоотвод. [34] В ответ коалиция из 28 правозащитных групп выступила в поддержку разрешения Кантеру продолжить свое участие в деле. [35] Согласно отчету The Daily Beast за июнь 2022 года , решение о том, разрешить ли Кантеру участвовать в деле «Соединенные Штаты против Google», будет принимать Ванита Гупта , заместитель генерального прокурора . [36]
В январе 2023 года сообщалось, что Кантеру будет разрешено продолжить работу над делами Министерства юстиции, связанными с Google. [37]
На протяжении всей своей карьеры Кантер критиковал крупные технологические компании. [38] [39] Кантер подвергал сомнению ценность доминирующего « стандарта благосостояния потребителей » в антимонопольной политике, утверждая, что цель антимонопольного правоприменения «не в том, чтобы решить, что является максимально эффективным, а в том, чтобы обеспечить соблюдение закона». [40]
Кантер был описан как связанный с антимонополистическим движением Нью-Брандейс вместе с председателем FTC Линой Хан и советником Национального экономического совета (NEC) Тимом Ву . [2] [3] Подход Кантера к антимонопольному обеспечению подвергся критике со стороны бывшего министра финансов Лоуренса Саммерса . [41]