Джулиан Мортон Кэрролл (16 апреля 1931 — 10 декабря 2023) — американский юрист и политик из штата Кентукки . Демократ , он занимал пост 54-го губернатора Кентукки с 1974 по 1979 год, сменив Венделла Х. Форда , который подал в отставку , чтобы занять место в Сенате США . В последнее время он был членом Сената Кентукки , представляя округа Андерсон , Франклин , Вудфорд , Галлатин и Оуэн . Он был первым губернатором Кентукки из дальнезападного региона Джексон-Перчес . Тельма Стовалл , которая вместе с ним занимала пост вице-губернатора, была первой женщиной, избранной вице-губернатором Кентукки .
Окончив Университет Кентукки и проработав три года юристом в ВВС , Кэрролл вернулся в округ Маккракен, штат Кентукки , где получил признание за то, что возглавил кампанию, позволяющую властям долины Теннесси обеспечивать округ дешевой электроэнергией. Он был избран на первый из пяти сроков в Палате представителей Кентукки в 1962 году и занимал пост спикера этого органа с 1968 по 1970 год. Он баллотировался на пост вице-губернатора в 1971 году по неофициальному списку вместе с бывшим губернатором Бертом Т. Комбсом . Комбс проиграл на праймериз Демократической партии Венделлу Форду, но Кэрролл победил своих основных оппонентов и выиграл всеобщие выборы. Он был назначен губернатором в декабре 1974 года, после того как Форд сместил умеренного сенатора -республиканца Марлоу Кука . Кэрролл стал самостоятельным губернатором в 1975 году.
Будучи губернатором, Кэрролл увеличил финансирование государственного образования и пропагандировал использование угля как средства смягчения энергетического кризиса 1973 года . Он также курировал крупную реорганизацию судебной системы штата после одобрения избирателями поправки к конституции в 1975 году. За время его пребывания в должности произошло множество природных и техногенных катастроф, в том числе Великая метель 1978 года и пожар в клубе Supper Club в Беверли-Хиллз . что приведет к улучшению техники безопасности и ужесточению правопорядка в штате. Когда Кэрролл покинул свой пост, и он, и его предшественник находились в тени расследования предполагаемой схемы страховых откатов , но Кэрролл не был признан виновным в каких-либо правонарушениях. В 2004 году он был избран в Сенат Кентукки. Переизбранный в 2008 и 2012 годах, он выиграл четвертый срок без сопротивления в 2016 году. Вскоре после своего 88-летия он объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2020 году.
Джулиан Кэрролл родился в Вест-Падуке в округе Маккракен , штат Кентукки. [1] Он был третьим из одиннадцати детей, рожденных Элви Б. «Бастером» и Евой (Хеди) Кэрролл. [2] Его отец был фермером-арендатором , но вскоре после наводнения на реке Огайо в 1937 году семья переехала в Хит в округе Маккракен, где Бастер Кэрролл продавал тракторное оборудование, а в 1940 году открыл авторемонтную мастерскую . [2] В раннем подростковом возрасте Кэрролл жил со своими бабушкой и дедушкой, чтобы помогать больному дедушке. [3]
В 1949 году Кэрролл был выбран представителем средней школы Хит в штате Кентукки для мальчиков , недельного летнего лагеря по гражданским вопросам для будущих старшеклассников. [4] Участники лагеря создают миниатюрное правительство штата на основе фактического правительства своего штата. [4] В лагере Кэрролл был избран губернатором миниатюрного правительства. [5] В следующем году он получил высшее образование как приветствующий и президент студенческого сообщества средней школы Хита. [6]
Кэрролл начал встречаться с Чарланн Хартинг ближе к концу 1950 года . . [7] После первого года обучения Кэрролл и Хартинг решили пожениться. [9] Церемония состоялась 22 июля 1951 года, и в итоге у пары родилось четверо детей – Кеннет, Патрис, Брэдли и Эллин. [10] Эллин, родившаяся 27 июня 1975 года, была первым ребенком, родившимся в первой семье Кентукки , когда они проживали в особняке губернатора . [10]
Кэрролл получил степень младшего специалиста по искусству в колледже Падуки в 1952 году. Тем летом семья переехала в Лексингтон , где Кэрролл поступил в Университет Кентукки. [12] Он финансировал свое дальнейшее образование, работая в Управлении по стабилизации и сохранению сельского хозяйства округа Фейет . [6] В 1954 году он получил степень бакалавра политологии , а в 1956 году — степень бакалавра права . [6]
Во время учебы в колледже Кэрролл прошел обучение в Корпусе подготовки офицеров запаса ВВС . [13] По окончании учебы он дослужился до звания коменданта кадетов, самого высокого звания среди студентов университета. [13] После окончания учебы он поступил на службу в ВВС и находился на базе ВВС Карсвелл в Форт-Уэрте, штат Техас . [14] В течение трех лет он работал адвокатом ВВС, затем вернулся в Падьюку и присоединился к юридической фирме Reed, Scent, Reed и Walton. [11] [14] Он активно занимался гражданскими делами, включая членство в Джейси и должность президента Клуба оптимистов Падуки в 1962 году . [6] Он был частым оратором в пресвитерианской церкви Камберленда , а с 1966 В 1967 году был модератором Синода Кентукки . [11]
В январе 1960 года группа местных бизнесменов обратилась к Кэрроллу с предложением возглавить кампанию, позволяющую Управлению долины Теннесси (TVA) поставлять электричество в округ Маккракен. Было предложено, чтобы TVA могло поставлять электроэнергию по гораздо более низкой цене, но избирателям сначала пришлось бы провести публичный референдум по выкупу Kentucky Utilities , частного поставщика электроэнергии в этом районе. Кэрролл согласился возглавить кампанию, и девять месяцев спустя избиратели одобрили выкуп с перевесом три к одному. [15]
Кампания TVA привлекла внимание общественности к Кэрроллу в округе Маккракен, и в 1962 году он был избран на первый из пяти сроков подряд, представляя округ в Палате представителей Кентукки . Он был избран спикером Палаты с 1968 по 1970 год. В Палате представителей, состоящей из 100 членов, лоббисты нередко свободно бродили по залу, члены приносили обеды к своим столам или приводили с собой своих друзей. и члены семьи на пол во время дебатов. Будучи преисполнен решимости придать работе палаты более высокий уровень приличия , Кэрролл открыл законодательную сессию 1968 года одним мощным ударом молотка . Молоток разбился, ошеломив законодателей. Впоследствии Кэрролл запретил посторонним находиться в зале во время дебатов и запретил есть в зале. Во время законодательной сессии Кэрролл разбил еще три молотка (в конце концов ему дали более прочный, сделанный из массива дуба и пластика ), но он навел порядок в работе палаты. В конце заседания член оппозиционной партии заявил из зала: «Приличия в этой палате улучшились на 100 процентов... Я должен похвалить нынешнего спикера этой палаты за... устранение отвратительных практик. Сегодня каждый участник имеет право говорить... не опасаясь, что его перебьют, свистят или перекричат». [16] За комплиментом законодателя последовали овации Кэрроллу. [17]
Кэрролл рассматривал возможность баллотироваться в Сенат США в 1968 году, но отказался от участия всего через две недели, когда обнаружил, что для проведения конкурентной первичной кампании потребуется более 100 000 долларов . [18] В 1971 году бывший губернатор Берт Т. Комбс баллотировался на второй срок на посту губернатора и выбрал Кэрролла своим неофициальным кандидатом на пост вице-президента. [14] (Губернатор и вице-губернатор в то время избирались отдельно.) Комбс, уроженец Восточного Кентукки , стремился к географическому балансу для билета, выбрав Кэрролла из крайнего западного округа Джексон-Перк . [11] Комбс сказал, что предоставит необходимое финансирование, и Кэрролл согласился принять участие в гонке. [19]
Семь других кандидатов от Демократической партии на пост вице-губернатора вступили в гонку, самым грозным из которых был действующий генеральный прокурор Джон Б. Брекинридж . [20] В то время как Комбс проиграл действующему вице-губернатору Венделлу Форду на губернаторских предварительных выборах, Кэрролл выиграл отдельные предварительные выборы на пост вице-губернатора, отчасти благодаря голосам жителей Восточного Кентукки, которые он получил благодаря своей связи с Комбсом. [14] Кэрролл победил республиканца Джима Хоста на всеобщих выборах вице-губернатора. [14] Будучи вице-губернатором, Кэрролл возглавлял Комиссию по законодательным исследованиям и Национальную конференцию вице-губернаторов . [1]
Союзники губернатора Форда призвали Кэрролла баллотироваться в Сенат США в 1974 году, но Кэрролл уже нацелился на пост губернатора. [14] Вместо этого Форд баллотировался и получил место в Сенате, а Кэрролл сменил его на посту губернатора. [1] В 1975 году он баллотировался на полный срок и выиграл кандидатуру губернатора от Демократической партии на праймериз с четырьмя участниками против судьи округа Джефферсон Тодда Холленбаха, бывшего государственного аудитора Мэри Луизы Фауст и Роберта МакКрири Джонсона. [10]
На всеобщих выборах Кэрролл столкнулся с республиканцем Робертом Э. Гейблом , владельцем угольной компании. [21] Главным вопросом кампании было введение десегрегации автобусного движения в городе Луисвилл . [21] Оба кандидата выступили против автобусного движения, но Гейбл сделал это более резко и раскритиковал действующего губернатора за то, что он «не сделал ничего с этим». [21] В телевизионных дебатах с Кэрроллом Гейбл настоял на использовании того, что он назвал «колоколом истины». [22] Гейбл звонил в колокольчик каждый раз, когда понимал, что Кэрролл говорит неправду. [23] В конце концов, модератор дебатов, издатель газеты Эл Смит, приказал Гейблу убрать колокол, и авторитет Гейбла пострадал в глазах избирателей. [23] Кэрролл выиграл всеобщие выборы, проголосовав 470 159 против 277 998, что представляет собой рекордный перевес в гонке за губернатора Кентукки. [24] Он победил во всех избирательных округах Конгресса, а также в округе Джефферсон , где демократы не выигрывали гонок в течение 20 лет. [25] Его отдельно выбранный кандидат на пост вице-президента Тельма Стовалл стала первой женщиной, избранной вице-губернатором Кентукки. [10]
Имея значительный опыт работы в Генеральной Ассамблее – сначала в качестве спикера Палаты представителей, а затем председательствуя в Сенате в качестве вице-губернатора – Кэрролл осуществлял большой контроль над работой законодательного органа. [24] Один наблюдатель пошутил: « Таракан не сможет ползти по залу Сената без одобрения губернатора, отпечатанного на его спине». [24] Его реакция на критику часто была суровой, что побуждало его политических врагов насмешливо называть его «Императором Юлианом». [24] В последний год срока полномочий Кэрролла лейтенант-губернатор Стовалл, который остался исполняющим обязанности губернатора, когда Кэрролл покинул штат по делам, созвал специальную сессию законодательного собрания, чтобы принять решение о снижении налогов, против которого Кэрролл выступил, но позже поддержал. . [11] Генеральная Ассамблея приняла снижение налогов и начала отстаивать свою независимость, особенно в Сенате, который особенно возмущался жестким контролем Кэрролла на предыдущих сессиях. [26]
Кэрроллу было поручено реализовать поправку к конституции штата, одобренную избирателями в 1975 году, с целью радикальной реорганизации судебной системы штата. [24] Апелляционный суд Кентукки , суд последней инстанции штата , был переименован в Верховный суд Кентукки , и был создан новый Апелляционный суд, который находился между Верховным судом и окружными и окружными судами штата. [24] Должность окружного судьи стала чисто административной, и должность была переименована в окружного судью/исполнительного директора . [24] Историк Лоуэлл Х. Харрисон высказал мнение, что поправка сделала правовую систему Кентукки «моделью для нации». Кэрролл также добился принятия закона, отменяющего систему частных залогов. [24]
Улучшения в государственных школах были отличительной чертой правления Кэрролла. [11] Используя деньги от налога на добычу угля , введенного администрацией Форда, и увеличив доходы от улучшения экономики, Кэрролл увеличил зарплату учителей и отменил плату за обязательные занятия. [27] Он усилил программу «Минимальный фундамент» и предоставил бесплатные учебники. [11] Также было создано Управление школьного строительства, чтобы помочь бедным школьным округам строить новые здания. [27] Было расширено профессиональное и специальное образование , а также была опробована программа для одаренных и талантливых студентов. [27] Следовательно, Кентукки улучшился по большинству национальных показателей образования, в том числе переместился с 46-го на 38-е место в стране по зарплатам учителей. [11]
Высшее образование при Кэрролле не имело таких успехов. Он сократил предлагаемый бюджет Совета штата по высшему образованию на 40 процентов. [27] Из-за значительного политического влияния Золотого Треугольника ( Лексингтон , Луисвилл и Ковингтон ), Университет Кентукки, Университет Луисвилля и Университет Северного Кентукки были избавлены от более серьезных сокращений бюджета, наложенных на региональные университеты штата. [27]
Будучи губернатором ведущего штата по добыче угля в стране, Кэрролл выступал за использование угля для смягчения энергетического кризиса 1973 года . [28] Его вызвали для дачи показаний перед несколькими комитетами Конгресса, и он работал советником по энергетике президента Джимми Картера . [28] На уровне штата он создал департамент энергетики и построил «дороги для восстановления ресурсов» в угольных регионах штата. [28] Среди других достижений Кэрролла было начало программы грантов для поддержки искусства и расширение системы государственных парков . [11] [28] Он был одним из многих, кто выступал против перекрытия Красной реки плотиной , которая могла бы затопить ущелье Красной реки . [28] Кэрролл был сторонником «лимонного закона» (который стремился предоставить средства правовой защиты покупателям автомобилей, не соответствующих стандартам качества), который был отклонен на законодательной сессии 1976 года. [28]
Кэрролл занимал пост председателя Национальной ассоциации губернаторов в 1978 году. [1] Он возглавлял комитет ассоциации по управлению природными ресурсами и окружающей средой. [6] Он также был сопредседателем Аппалачской региональной комиссии штата . [10] Он получил почетные степени Университета Кентукки, Государственного университета Морхеда , Государственного университета Мюррея и Университета Восточного Кентукки в Кентукки, а также Мемориального университета Линкольна в Харрогейте, штат Теннесси . [6] В 1975 году он был включен в Зал выдающихся выпускников Ассоциации выпускников Университета Кентукки. [6]
Срок полномочий Кэрролла был отмечен катастрофами, как природными, так и техногенными. Рекордное наводнение обрушилось на восточную часть штата в апреле 1977 года, а в декабре 1978 года сильнейшее с 1937 года наводнение произошло в столице штата Франкфурте . В первом случае он объявил десять восточных округов Кентукки зонами бедствия. [28] [29] [30] Экстремальный холод охватил весь штат в 1977 и 1978 годах, включая Великую метель 1978 года . [28] Два взрыва мин в округе Летчер убили 26 человек, а пожар в клубе Supper Club в Беверли-Хиллз унес жизни 165 человек. [28] Многие из этих катастроф привели к ужесточению соблюдения законов о безопасности. [28] Кэрролл сформировал Департамент жилищного строительства, строительства и строительства и укрепил офис начальника пожарной охраны штата . [28]
В сентябре 1978 года на церемонии памяти Мухаммеда Али , состоявшейся на стадионе Fairgrounds в Луисвилле, Кэрролл провозгласил 1978 год «Годом Али» и вручил Али награду губернатора за выдающиеся заслуги. Недавно Али стал чемпионом мира в тяжелом весе в третий и последний раз. [31]
Авторитет Кэрролла серьезно пострадал в результате расследования предполагаемой схемы страховых откатов при администрации Форда и продолжавшейся при его администрации. [26] Когда Кэрролл был вызван перед большим жюри в 1980 году, он сослался на Пятую поправку . [26] Он не был признан виновным в каких-либо правонарушениях, но его первый председатель Демократической партии штата Говард П. «Сонни» Хант был осужден после отказа сотрудничать со следствием. [26] Расследование также нанесло ущерб комиссару по торговле Терри Макбрайеру, выбранному Кэрроллом на пост губернатора в 1979 году. [26] Макбрайер занял третье место из пяти кандидатов на праймериз Демократической партии в том году, победив опоздавшего Джона И. Брауна-младшего [26]
После завершения службы на посту губернатора Кэрролл возобновил свою юридическую практику во Франкфурте, Кентукки . [11] Браун назначил его председателем некоммерческой организации по борьбе с наркотиками в 1983 году. [26] В 1987 году он безуспешно добивался еще одного срока на посту губернатора, заняв пятое место на праймериз Демократической партии после Брауна, вице-губернатора Стива Бешира , бывшего Министр кадров Грейди Стамбо и победитель, бизнесмен Уоллес Дж. Уилкинсон . [32] Кэрролл снова вернулся к своей юридической практике во Франкфурте. В 2001 году бульвар закупок Кентукки был переименован в бульвар закупок Джулиана М. Кэрролла . [33] В 2003 году Кэрролл активно лоббировал в Генеральной Ассамблее легализацию азартных игр в стиле казино на ипподромах штата. [26]
В 2004 году Кэрролл был избран в Сенат Кентукки от округа 7, победив Гарольда Флетчера – старшего брата тогдашнего губернатора Эрни Флетчера – с большим отрывом. [34] В состав округа входили все или части округов Андерсон , Фейет , Франклин и Вудфорд . [35] Он попал в заголовки газет в 2007 году, когда призвал вице-губернатора Флетчера Стива Пенса уйти в отставку из-за его нелояльности после того, как Пенс поддержал Энн Нортап на республиканских губернаторских праймериз вместо того, чтобы поддержать заявку Флетчера на переизбрание. [36] Пенс отказался уйти в отставку, сославшись на расследование практики найма администрации в качестве причины отказа поддержать Флетчера. [36] Флетчер выиграл предварительные выборы республиканцев, но проиграл на всеобщих выборах демократу Стиву Беширу . [37]
Кэрролл был переизбран без оппозиции в 2008 году. В преддверии законодательной сессии 2011 года он безуспешно баллотировался на открытую позицию лидера демократической партии в Сенате , проиграв Р. Дж. Палмеру из Винчестера. [38] Кэрролл обвинил свои спорные отношения с президентом Сената Дэвидом Л. Уильямсом в том, что его коллеги не решались выбрать его на этот пост. [38] 6 ноября 2012 года он победил республиканца Фрэнка Хейнса и сохранил свое место еще на четыре года. [39] Он был переизбран без сопротивления в 2016 году от округа, в который сейчас входят округа Андерсон, Вудфорд, Франклин, Оуэн и Галлатин . [40]
22 июля 2017 года издание Spectrum News сообщило об утверждениях фотографа-мужчины о том, что Кэрролл лапал его и предлагал заняться сексом в 2005 году. [41] На следующий день фракция демократов в Сенате проголосовала за отстранение Кэрролла от должности руководителя фракции и призвала на него отказаться от своего места сразу после прослушивания аудиозаписи, предположительно содержащей предложение Кэрролла этому человеку. [41] 27 июля Кэрролл объявил, что не уйдет в отставку. [42]
Кэрролл объявил вскоре после своего 88-летия, что не будет баллотироваться на переизбрание в 2020 году, и поддерживает представителя штата Джо Грависа, который станет его преемником. [43] Срок его полномочий истек 31 декабря 2020 года. [41]
Кэрролл умер в медицинском центре во Франкфурте, штат Кентукки , 10 декабря 2023 года в возрасте 92 лет. [44] Последние месяцы своей жизни он провел в хосписе во Франкфурте. [45] В заявлении после его смерти губернатор Энди Бешир заявил, что Кэрролл «посвятил свою карьеру государственной службе» и что «на протяжении десятилетий он работал над поддержкой государственного образования и тех, кого он представлял во Франкфурте». [45] Он будет лежать в ротонде Капитолия штата Кентукки во Франкфурте 15 декабря. [46] [47] Его поминальная служба будет проведена в ротонде в тот же день вместе с его семьей и многочисленными чиновниками штата Кентукки. выступление с замечаниями. [48] [47] [49] [46] 16 декабря 2023 года похороны Кэрролла пройдут в церкви Элевит во Франкфурте, а затем он будет похоронен на Франкфуртском кладбище . [50] [48] [47]