Джон Миллард Тоус (8 апреля 1894 г. — 25 июня 1979 г.) — американский политик и член Демократической партии , 54-й губернатор Мэриленда с 1959 по 1967 год. Он остаётся единственным жителем Мэриленда, избранным на три должности: казначея штата , контролёра и губернатора. [1]
Тоус родился в семье Джеймса и Элис (урожденной Берд) Тоус в Крисфилде, штат Мэриленд . Он получил начальное образование в государственных школах округа Сомерсет, штат Мэриленд , а затем поступил в бизнес-колледж Брайанта и Страттона , где изучал банковское дело и бухгалтерский учет. После окончания колледжа Тоус зарабатывал на жизнь, работая в лесозаготовительных и консервных фирмах, принадлежавших его отцу, которые позже расширились до судостроения, хлебопечения и банковского дела. Тоус женился на Хелен Авалинн Гибсон 25 декабря 1915 года; у них было двое детей. [2]
Политическая карьера Тоуса началась в 1930 году, когда он был избран клерком суда округа Сомерсет, штат Мэриленд , с небольшим перевесом победив своего оппонента Гарри Т. Фобуса с перевесом в 72 голоса. [2] После переизбрания в 1934 году Тоус занял государственную должность. В 1938 году он был избран контролером Мэриленда , победив соперника -республиканца Уильяма Г. Джека с перевесом в 140 000 голосов. [2] При Тоусе государственный бюджет Мэриленда увеличился почти в четыре раза всего за шесть лет. Он был переизбран контролером в 1942 году. [2]
В 1946 году Тоус баллотировался на пост губернатора Мэриленда, но проиграл Уильяму Престону Лейну-младшему на праймериз Демократической партии. Сначала Тоус ушел в отставку, но в 1947 году был назначен губернатором Лейном на должность государственного банковского комиссара. Тоус занимал эту должность до 1950 года, когда его назначили контролером, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся в связи с отставкой Джеймса Дж. Лейси. Он был переизбран на эту должность в 1950 и 1954 годах. [2]
В 1958 году опрос среди жителей Мэриленда показал, что Тоус был довольно популярен. Это заставило Тоуса объявить во второй раз о своей кандидатуре на пост губернатора. Он столкнулся с незначительной оппозицией на предварительных выборах и победил республиканца Джеймса Деверо , конгрессмена и ветерана Второй мировой войны, примерно на 200 000 голосов на всеобщих выборах. 14 января 1959 года он был приведен к присяге на свой первый срок. [2]
Начало срока Тоуса на посту губернатора было выгодно благодаря подавляющему демократическому большинству, присутствовавшему в обеих палатах Генеральной Ассамблеи Мэриленда . Стремясь улучшить экономику штата после рецессии 1958 года, Тоус создал обширные департаменты и агентства, которые в первую очередь регулировали и помогали сельскому хозяйству, промышленности и экономике в целом. Он также создал организации для работы с пожилыми людьми, страхования, сбережений и кредитов, а также правосудия. Стремясь улучшить систему автомагистралей, Тоус создал Комиссию по дорогам штата, которая добавила более тысячи миль основных дорог и автомагистралей в штат. Что касается вопросов охраны окружающей среды, Тоус создал программы по оказанию помощи популяции устриц в Чесапикском заливе , основал несколько островных природных заповедников и удвоил размер системы государственных парков. Он также работал над сокращением загрязнения воды и спасением лесов от уничтожения. [2] Тоус также стремился постепенно отказаться от игровых автоматов в Мэриленде, что было завершено после того, как он покинул свой пост в 1968 году.
Что касается образования, штат Мэриленд увидел значительные успехи в таких областях, как расширение университетской системы Мэриленда , создание государственных образовательных телевизионных каналов и создание государственных агентств, поощряющих образовательные кредиты. Позже Тоус заметил, что образовательные успехи под его управлением следует считать величайшим достижением. [2]
Одной из главных конституционных проблем во время администрации Тоуса было перераспределение округов в пределах штата. Когда Мэриленду было предоставлено дополнительное место в Конгрессе после переписи 1960 года, годы безуспешных попыток перекроить округа штата привели к тому, что федеральное жюри из трех судей перекроило границы в 1966 году. Что касается округов Генеральной Ассамблеи, Тоус курировал переход власти от сельских районов к городским. Со времен Американской революции представительство в Генеральной Ассамблее было разделено поровну между всеми округами, что означало, что более многочисленные сельские округа доминировали в политическом плане. После серии указов « один человек, один голос » Верховного суда Соединенных Штатов , нижестоящий суд в Мэриленде постановил, что округа Генеральной Ассамблеи неконституционны . Тоус, сам политик из сельских округов, созвал Генеральную Ассамблею на специальную сессию, чтобы перекроить округа, что привело к существенному увеличению представительства в Сенате штата и Палате делегатов для городских районов штата впервые. [2]
На выборах 1962 года Тоус столкнулся с существенной конкуренцией на праймериз со стороны Дэвида Хьюма, критика политики Тоуса по охране природы, и бизнесмена Джорджа П. Махони . Хотя и Хьюм, и Махони показали впечатляющие результаты, Тоус сумел сохранить номинацию от Демократической партии. Его соперник на всеобщих выборах, конгрессмен Фрэнк Смолл-младший , проиграл Тоусу с перевесом в 78 000 голосов, в первую очередь из-за плохо организованной кампании Смолла. Вторая администрация Тоуса начала работу 9 января 1963 года. [2]
Движение за гражданские права в Соединенных Штатах началось во время правления администрации Тоуса. Хотя Тоус публично не выступал ни за, ни против дискриминации, Мэриленд стал первым штатом к югу от линии Мейсон-Диксон, принявшим законы об общественных помещениях при его правлении, и он также поручил правительству штата и его подрядчикам проводить антидискриминационную практику найма. [3]
Многие из тем, начатых Тоусом в его первый срок, были продолжены во второй, включая реформу образования. Распределение государственной помощи образовательным учреждениям было пересчитано законодательным органом во время его второго срока, в результате чего увеличилось финансирование наиболее нуждающихся округов. Тоус также сумел создать образовательную телевизионную сеть, за которую он вел кампанию с первого срока. [2]
Хотя Тоус всегда придерживался платформы фискального консерватизма, расходы правительства штата удвоились при его администрации с приблизительно 448 миллионов долларов до более чем 1 миллиарда долларов. [3] Его последние годы на посту президента включали инициирование пересмотра Конституции Мэриленда 1867 года и создание комиссий по устранению областей неэффективного использования ресурсов в правительстве. Обе эти меры не были реализованы до тех пор, пока он не покинул свой пост. Срок полномочий Тоуса на посту губернатора закончился 25 января 1967 года. [2]
Когда Тоус покинул свой пост губернатора, его сторонники подарили ему Cadillac Fleetwood 1967 года. Вскоре после этого он был избран жителями округа Сомерсет, чтобы представлять их на Конституционном съезде Мэриленда 1967/68 годов. Тоус был избран почетным президентом членами съезда, но хранил молчание во время слушаний, чтобы не создать впечатление конфликта интересов. В конце концов, именно Тоус призвал к созыву съезда, будучи губернатором. [2]
После подписания ратификаций Конституции Тоус был назначен его преемником, губернатором Спиро Агню , на должность председателя Совета по природным ресурсам. Преемник Агню, Марвин Мандель , назначил Тоуса секретарем недавно созданного Департамента природных ресурсов, где он выступал в качестве защитника и защитника окружающей среды Мэриленда. Последней службой Тоуса штату стала должность казначея Мэриленда , где он был избран на оставшийся срок с 1973 по 1975 год. [4]
Тоус был найден без сознания у себя дома в Крисфилде 25 июня 1979 года, по всей видимости, от сердечного приступа. Потратив почти час на попытки реанимировать его, сотрудники скорой помощи и врачи на месте происшествия пришли к выводу, что спасти его невозможно. Он был госпитализирован за месяц до этого с жалобами на боли в груди, а за две недели до этого — из-за легкого сердечного приступа. [4]
После своей смерти Тоус был представлен как умеренный и спокойный политический деятель. Хотя публично его считали слабым из-за его возраста и часто косвенных методов управления, Тоус был способен проталкивать законопроекты через Генеральную Ассамблею, когда это было необходимо, хотя он не всегда стремился это делать. [4] Он также был способен апеллировать к обеим сторонам вопроса, сохраняя умеренную репутацию. [4] Перед своей смертью Тоус отметил, что его самые гордые достижения связаны с уходом из правительства штата, которое было финансово устойчивым, а также с улучшением системы образования и созданием общественных колледжей . [3] [4] Он похоронен в Мемориальном парке Санни-Ридж в своем родном городе Крисфилд. [2]