Экономическая дискриминация — это дискриминация, основанная на экономических факторах. Эти факторы могут включать в себя наличие рабочих мест, заработную плату, цены и/или наличие товаров и услуг , а также объем финансирования капитальных вложений, доступных меньшинствам для бизнеса. Это может включать в себя дискриминацию в отношении работников, потребителей и предприятий, принадлежащих меньшинствам.
Это не то же самое, что ценовая дискриминация — практика, при которой монополисты (и в меньшей степени олигополисты и монополистические конкуренты ) взимают с разных покупателей разные цены в зависимости от их готовности платить .
Признание экономической дискриминации началось в Законе о консолидации положений о железных дорогах Великобритании 1845 года, который запрещал общему перевозчику взимать с одного человека за перевозку груза больше , чем с другого клиента за ту же услугу. В английском и американском общем праве девятнадцатого века дискриминация характеризовалась как неправомерные различия в экономических транзакциях; в дополнение к вышеуказанному вопросу в Законе о консолидации положений о железных дорогах 1845 года, владелец гостиницы, капризно отказывающийся предоставить номера определенному клиенту, представлял бы собой экономическую дискриминацию. Эти ранние законы были разработаны для защиты от дискриминации со стороны протестантов , которые могли дискриминировать католиков , или христиан, которые могли дискриминировать евреев.
К началу двадцатого века экономическая дискриминация была расширена, включив в себя предвзятые или неравные условия по отношению к другим компаниям или конкурирующим компаниям. В Соединенных Штатах Закон Робинсона-Патмана (1936), который запрещает продавцам товаров в межгосударственной торговле проводить ценовую дискриминацию между покупателями товаров одинакового сорта и качества, был разработан для того, чтобы помешать вертикально интегрированным трастам вытеснять с рынка более мелких конкурентов посредством экономии масштаба .
Только в 1941 году, когда президент США Франклин Д. Рузвельт издал указ, запрещающий дискриминацию при приеме на работу компанией, работающей по государственному оборонному контракту, экономическая дискриминация приобрела тот оттенок, который она имеет сегодня, а именно дискриминацию меньшинств. К 1960 году антимонопольное законодательство и законы о межгосударственной торговле эффективно регулировали межкорпоративную дискриминацию , столь проблематичную в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков, но проблема дискриминации меньшинств на экономической основе стала широко распространенной.
Существует широкий спектр теорий, касающихся коренных причин экономической дискриминации. Экономическая дискриминация отличается от большинства других видов дискриминации, поскольку лишь небольшая ее часть обусловлена расизмом, а скорее тем, что называется «циничным осознанием того, что меньшинства не всегда являются вашими лучшими клиентами». [1] Существует три основные причины, которые большинство экономических теоретиков считают вероятными коренными причинами.
Расизм, сексизм , дискриминация по возрасту и неприязнь к чужой религии, этнической принадлежности или национальности всегда были компонентами экономической дискриминации, как и все другие формы дискриминации.
Большинство случаев дискриминации в США и Европе, как утверждается, связаны с расовой и этнической дискриминацией — в основном чернокожие и латиноамериканцы в США, мусульмане в Европе . В большинстве частей света женщины занимают более низкие должности, получают более низкую зарплату и ограничены в возможностях владения землей или экономического стимула для открытия или открытия бизнеса. [2] Эта ситуация остается неизменной для расовых меньшинств в некоторых странах. Например, исследование, проведенное колледжем Наффилд в Великобритании, показало, что, используя идентичные резюме и сопроводительные письма, соискатели BAME должны были подавать заявки на 60% больше вакансий, чтобы получить такое же количество ответов, как и белые соискатели. [3]
Эта форма экономической дискриминации обычно осуществляется теми группами, которые в данный момент считаются «у власти». Например, в Америке дискриминация часто считается уделом белых, в то время как в Саудовской Аравии дискриминацией считаются мужчины. Одно исследование показывает, что увеличение числа исков о равных возможностях значительно сократило этот вид дискриминации в Америке. [4]
Имея дело с некоторыми меньшинствами, приходится иметь дело с определенными издержками упущенных возможностей , особенно в сильно разделенных странах или странах, где допускается дискриминация.
Вторая распространенная причина такого рода дискриминации — когда работник или потребитель неэффективен с точки зрения затрат. Например, некоторые магазины на северо-западе США не продают этнические продукты, несмотря на запросы, поскольку считают, что их стоимость слишком высока для слишком низкой прибыли.
Кроме того, дебаты по поводу нелегальной иммиграции в США привели к тому, что некоторые предприятия отказываются нанимать таких работников из-за вероятности того, что их оштрафуют и подадут в суд.
В некоторых случаях меньшинства подвергаются дискриминации просто потому, что неэффективно прилагать согласованные усилия для справедливого распределения. Например, в странах, где меньшинства составляют очень небольшую часть населения или в среднем менее образованы, чем население в целом, редко предпринимаются попытки сосредоточиться на трудоустройстве меньшинств.
Согласно последним исследованиям, Закон о равных возможностях при трудоустройстве в США практически свел на нет подобные основания для дискриминации. [5]
Гораздо более проблематичны отношения между экономической теорией, эффективностью и дискриминацией или «дискриминационными вкусами» [6] . [7]
Основы и корни экономической дискриминации лежат в истории. Дискриминация меньшинств — это цикл, который продолжает повторяться по всему миру из-за исторических взглядов и пережитков прошлых поколений.
Рабство часто называют « первородным грехом » Америки, поскольку корень всех современных расовых проблем берет свое начало в этой эпохе. [8] Именно такие расовые предрассудки вызывают такие проблемы, как расовая сегрегация по месту жительства, которая продолжает вызывать огромные экономические проблемы для афроамериканцев в современном американском обществе. В 2020 году финансирование школ в белых районах было на 23 миллиарда долларов больше, чем финансирование школ в традиционно афроамериканских районах. [9]
Разрыв в оплате труда для меньшинств также имеет историческую основу. Предубеждение против женщин на высокооплачиваемых должностях передавалось из поколения в поколение, при этом женщинам часто отводилась роль домашней прислуги, которую им дали история и традиции. В 2011 году CMI провел исследование, которое предсказывает, что гендерный разрыв в оплате труда не будет устранен до 2109 года. [10] Кроме того, расовый разрыв в оплате труда в США был вызван предрассудками традиционных расистских взглядов: в 2020 году средний доход чернокожих семей составлял чуть более 41 000 долларов, однако средний доход белых семей составлял более 70 000 долларов. [11] На протяжении всей истории группы, которые находятся «у власти», оставались прежними, и именно эта динамика власти продолжает вызывать экономическую дискриминацию меньшинств.
Существует несколько форм экономической дискриминации. Наиболее распространенной формой дискриминации является неравенство в оплате труда, за которым следует неравная практика найма. Но также существует дискриминация в отношении потребителей и предприятий меньшинств в ряде областей, а также религиозная или этническая дискриминация в странах за пределами Соединенных Штатов. [12]
Большинство форм дискриминации в отношении меньшинств связаны с более низкой заработной платой и неравной практикой найма.
Несколько исследований [13] показали, что в Соединенных Штатах несколько групп меньшинств , включая чернокожих мужчин и женщин, испаноязычных мужчин и женщин, белых женщин, геев любой расы и трансгендеров любой расы, страдают от снижения заработной платы за ту же работу с тем же уровнем производительности и ответственности, что и гетеросексуальные белые и азиатские мужчины. [14] Цифры различаются от исследования к исследованию, но большинство указывают на разрыв от 5 до 15% в среднем ниже заработка между затронутым меньшинством и другими группами.
Исследования экспертов из Гарвардского университета и Чикагского университета показали, что, по крайней мере, для некоторых карьерных путей, таких как у выпускников MBA, разрыв в оплате труда для женщин в значительной степени обусловлен временем, потраченным на уход за детьми. Их работа показала, что заработки мужчин и женщин, получивших степень MBA из ведущих бизнес-школ США, практически одинаковы в начале их карьеры. Однако через десятилетие после получения степени выпускники-мужчины начинают зарабатывать больше, чем выпускницы-женщины. Исследователи обнаружили, что три фактора объясняют разницу в заработках: различия в обучении до получения степени MBA, различия в перерывах в карьере и различия в рабочих часах в неделю. Выпускницы-женщины имели меньшее обучение за пределами своего формального MBA, с большей вероятностью брали отпуск, чтобы обеспечить полный рабочий день для ухода за детьми, и работали в среднем меньше часов в неделю. [15] Однако эти результаты, по-видимому, меняются, поскольку все больше мужчин ищут карьеры, которые допускают гибкость в уходе за детьми, а некоторые доминирующие женские области, такие как акушерство, разрабатывают новые способы улучшения баланса между работой и личной жизнью. [16]
Недавнее исследование [2] показало, что заработная плата чернокожих в США колебалась между 70% и 80% от заработной платы белых за весь период с 1954 по 1999 год, и что рост заработной платы за этот период для чернокожих и белых женщин увеличился вдвое медленнее, чем для белых мужчин. Другие исследования [4] показывают схожие тенденции для латиноамериканцев. Исследования с участием женщин показали схожие или даже худшие показатели. [17]
Другое исследование показало, что мусульмане зарабатывают в среднем почти на 25% меньше, чем белые во Франции, Германии и Англии, в то время как в Южной Америке чернокожие смешанной расы зарабатывают половину того, что зарабатывают латиноамериканцы в Бразилии. [18]
Большая часть дискриминации в оплате труда маскируется тем фактом, что она, как правило, происходит на низкооплачиваемых должностях и затрагивает меньшинства, которые могут не чувствовать себя вправе подавать иски или жалобы на дискриминацию. [ необходима цитата ]
Великобритания – 10 октября 2018 года премьер-министр Тереза Мэй начала трехмесячные консультации с предприятиями по вопросу о том, как крупные предприятия должны будут сообщать о разнице в оплате труда между сотрудниками разных национальностей. [19]
Дискриминация при найме похожа на дискриминацию в оплате труда по своей схеме. Обычно она заключается в том, что работодатели выбирают кандидата определенной расы вместо кандидата из меньшинства или кандидата-мужчину вместо кандидата-женщины для заполнения вакансии. Исследование моделей занятости в США показало [5] , что количество случаев дискриминации при найме увеличилось в пять раз за последние 20 лет. Однако их процент как общая доля нанятой рабочей силы сократился почти так же резко. Из-за жестких законов против дискриминации при найме компании очень осторожны в том, кого они нанимают, а кого нет.
Тем не менее, исследования [5] показали, что белому мужчине легче получить работу, чем равноквалифицированному цветному мужчине или женщине любой расы. Многие должности цикличны , когда компания заполняет должность работником, а затем увольняет его и нанимает нового человека, повторяя это до тех пор, пока не найдется кто-то, кого они считают «подходящим» — что часто не является меньшинством. [17]
Хотя дискриминация при найме является наиболее заметным аспектом экономической дискриминации, она часто встречается реже всего. Все более жесткие меры против дискриминации значительно усложнили дискриминацию при найме для работодателей. Однако это касается только формальных соглашений о найме, когда корпорации или другие субъекты подлежат общественному контролю и надзору. Частный найм, такой как ученичество электриков , сантехников , плотников и других профессий, почти полностью разделен по расовому признаку, при этом в этих областях почти нет женщин, а большинство меньшинств обучают представителей своей расы.
Большая часть дискриминации в отношении потребителей была уменьшена из-за более жестких законов против такой практики, но все еще продолжается, как в США, так и в Европе. Наиболее распространенными формами такой дискриминации являются ценовая и сервисная дискриминация.
Дискриминация по цене — это взимание разных цен на товары и услуги для разных людей в зависимости от их расы, этнической принадлежности, религии или пола. Ее не следует путать с отдельной экономической концепцией ценовой дискриминации . Дискриминация по цене включает в себя, но не ограничивается:
Большинство обвинений в дискриминации по цене трудно проверить без существенной документации. Исследования показывают, что менее 10% всех случаев дискриминации по цене фактически сообщаются в какой-либо орган власти или регулирующий орган, и большая часть из них — через коллективные иски. [20] Кроме того, хотя ряд служб мониторинга и групп по защите интересов потребителей проявляют интерес к этой форме дискриминации, они мало что могут сделать, чтобы изменить ее. Большая часть дискриминации по цене происходит в ситуациях, когда нет стандартизированного прейскуранта, с которым можно было бы сравнить. В случаях суточных это легко скрыть, поскольку немногие потребители могут обмениваться оценками и ставками работы, и даже если они ведут рассматриваемый бизнес, они могут утверждать, что предоставленные услуги имели разные базовые затраты, условия и т. д.
Дискриминация по цене в регионах, где специальные распродажи и предложения просто не предлагаются, может быть оправдана, если ограничить их круг лиц с высоким кредитным рейтингом или тех, кто в прошлом имел деловые отношения с рассматриваемой компанией.
Хотя ценовая дискриминация упоминает услуги, дискриминация услуг — это когда определенные услуги вообще не предлагаются меньшинствам или предлагаются только худшие версии. Согласно по крайней мере одному исследованию, [21] большая часть потребительской дискриминации попадает в эту категорию, поскольку ее сложнее проверить и доказать. Некоторые утверждения о дискриминации включают:
Предприятия, принадлежащие меньшинствам, также могут подвергаться дискриминации как со стороны поставщиков, так и со стороны банков и других источников финансирования капитала. В США существуют налоговые льготы и даже выгоды для связей с общественностью от предприятий, принадлежащих меньшинствам, поэтому большинство случаев этого происходит за пределами Соединенных Штатов. [22]
Женщины с цветным цветом кожи открывают бизнес в три-пять раз быстрее, чем все остальные предприятия, согласно статье колледжа Бабсона «Состояние предприятий, принадлежащих женщинам с цветным цветом кожи» (пресс-релиз). Newswise. 9 мая 2008 г. Получено 12 мая 2008 г. Однако после начала бизнеса их рост отстает от роста всех других фирм, согласно результатам многолетнего исследования, проведенного Центром исследований женского бизнеса в партнерстве с колледжем Бабсона, в ходе которого изучалось влияние расы и пола на рост предприятий, принадлежащих женщинам афроамериканского , азиатского, латиноамериканского и других этнических групп.
Эта форма дискриминации распространяется на поставщиков, поставляющих предприятию некачественные товары или завышающих цены при закупках и заказах на пополнение запасов.
Более существенным источником воспринимаемой дискриминации являются рынки капиталовложений. Банки часто обвиняются в том, что они не предоставляют кредиты и другие финансовые инструменты для предприятий, принадлежащих меньшинствам в центре города . [22] Большинство исследований показывают, что банковская отрасль в целом является системной в своем злоупотреблении правовой системой, чтобы избежать «высокорисковых» кредитов меньшинствам, указывая на то, что банки не могут предоставить факты, подтверждающие их утверждения о том, что они отказывают в таких кредитах из-за высокого уровня неудач . [1]
С другой стороны, большинство финансовых учреждений и некоторые экономисты считают, что слишком часто банки несправедливо обвиняются в дискриминации в отношении предприятий, принадлежащих меньшинствам, когда этот бизнес просто не стоит такого кредитного риска , и что никто не посчитал бы такое решение дискриминационным, если бы бизнес не принадлежал меньшинству. Эти обвинения в обратном расизме или предвзятом анализе являются давним источником споров в изучении экономической дискриминации. [23]
Все большее число экономистов и теоретиков международной торговли предполагают, что экономическая дискриминация выходит далеко за рамки отдельных лиц или предприятий. Наиболее масштабные формы экономической дискриминации и самые широкие по своему охвату затрагивают целые страны или мировые регионы. Многие считают, что открытая мировая экономическая система ( глобализация ), которая включает в себя такие мировые организации, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), подвергает страны риску, практикуя явно дискриминационные методы, такие как двусторонние и региональные переговоры, а также асимметричные торговые балансы и поддержание дешевой рабочей силы. Торговая политика, такая как Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), часто рассматривается как финансовые меры, служащие экономическому угнетению стран третьего мира . [24]
Это может включать: