Договор Килмейнхэма был неформальным соглашением, достигнутым в мае 1882 года между либеральным премьер-министром Великобритании Уильямом Эвартом Гладстоном и лидером ирландских националистов Чарльзом Стюартом Парнеллом . Находясь в тюрьме, Парнелл в апреле 1882 года предпринял попытку заключить сделку с правительством, переговоры о которой велись через члена парламента капитана Уильяма О'Ши . Правительство должно было урегулировать вопрос «задолженности по арендной плате», что позволило бы 100 000 арендаторов обратиться за справедливой арендной платой в земельные суды. Парнелл обещал использовать свои добрые услуги для подавления насилия и сердечно сотрудничать в будущем с Либеральной партией в продвижении либеральных принципов и мер общей реформы. [1] Гладстон освободил заключенного, и соглашение стало крупным триумфом ирландского национализма, поскольку оно добилось от правительства скидок на задолженность арендаторов по арендной плате в разгар Земельной войны . [2]
Соглашение продлило действие Закона о земле (Ирландия) 1881 года , с помощью которого Гладстон намеревался пойти на широкие уступки ирландским фермерам-арендаторам. Но Закон имел много недостатков и не удовлетворил Парнелла и Ирландскую земельную лигу , поскольку не предусматривал регулирования задолженности по арендной плате или корректировки арендной платы (в случае неурожая или ухудшения экономических условий). [3]
После того, как 22 августа 1881 года Второй земельный акт стал законом, Парнелл в серии речей в сентябре и октябре начал яростные атаки на Уильяма Форстера, главного секретаря Ирландии, и даже на Гладстона. Гладстон предупредил его не срывать Акт, но Парнелл повторил свое презрение к премьер-министру. 12 октября Кабинет, полностью убежденный, что Парнелл намерен разрушить Акт, принял меры, чтобы арестовать его на следующий день в Дублине. [4]
Парнелла перевели в тюрьму Килмэнхэм , где он присоединился к нескольким другим видным членам Земельной лиги, которые также протестовали против Акта и были заключены в тюрьму. Там, вместе с Уильямом О'Брайеном , он провел кампанию «Манифест без арендной платы» . Он прекрасно знал, что некоторые в Либеральном кабинете — в частности, Джозеф Чемберлен — выступали против массового интернирования подозреваемых, которое тогда проводилось по всей Ирландии в соответствии с Ирландским актом о принуждении . Репрессии не дали желаемого эффекта, в результате чего Форстер оказался изолированным в Кабинете, а принуждение становилось все более непопулярным среди Либеральной партии. [5]
В тюрьме Парнелл начал обдумывать возможность прийти к соглашению с правительством. Он переписывался с миссис Кэтрин О'Ши , которая в апреле 1882 года наняла своего мужа капитана О'Ши в качестве посредника на переговорах от имени Парнелла. О'Ши связался с Гладстоном 5 мая [6], будучи проинформирован Парнеллом о том, что если правительство урегулирует проблему задолженности по арендной плате на предложенных им условиях, он уверен, что сможет сократить бесчинства (насильственные преступления). Он также настоятельно призывал к скорейшему освобождению организаторов Лиги на Западе, Шеридана и Бойтона, которые затем будут работать над умиротворением. Это шокировало Форстера, но впечатлило Гладстона. [5]
Соответственно, 2 мая Гладстон сообщил Палате общин об освобождении Парнелла и отставке Форстера (которого заменил лорд Фредерик Кавендиш ). Гладстон всегда отрицал существование «Договора Килмэнхэма», просто признавая, что он «получил информацию». [5] Он сохранил свою часть соглашения, впоследствии приняв Закон о задолженности по аренде (Ирландия) 1882 года . Правительство выплатило землевладельцам 800 000 фунтов стерлингов в качестве задолженности по арендной плате, которую задолжали 130 000 фермеров-арендаторов. [7]
Называя соглашение «договором», Парнелл придал соглашению форму, которая усилила ирландский национализм, поскольку он вынудил британцев пойти на уступки, находясь в тюрьме. Поскольку настоящие договоры обычно подписываются между двумя государствами, это привело к идее, что Ирландия может стать независимой от Британии. После того, как «договор» был согласован, заключенные вместе с Парнеллом были освобождены из тюрьмы. Это превратило Парнелла из уважаемого лидера в национального героя.
Через четыре дня после Договора два высших британских чиновника в Ирландии были убиты ирландской националистической группой, известной как Irish National Invincibles . Это событие стало известно как убийства в Феникс-парке и свело на нет большую часть доброй воли, созданной в Британии Договором Килмэнхэма. Хотя Парнелл решительно осудил убийства, они показали, что он не мог контролировать националистические «бесчинства», как он обязался делать. Фрэнк Бирн , один из лидеров Invincibles, на самом деле был помощником Парнелла, а также секретарем Ирландской лиги самоуправления и Ирландской национальной земельной лиги . После убийств Бирн бежал в Париж. Сообщалось, что Парнелл дал Бирну 100 фунтов стерлингов для финансирования побега, [8] но Парнелл отрицал свою причастность к Invincibles и любой их деятельности. [9]