stringtranslate.com

Договор о водах Инда

Река Инд и притоки

Договор о водных ресурсах реки Инд (ВРВ) — это договор о распределении водных ресурсов между Индией и Пакистаном , организованный и обсуждаемый Всемирным банком , для использования воды, имеющейся в реке Инд и ее притоках . [1] [2] [3] [4] Он был подписан в Карачи 19 сентября 1960 года тогдашним премьер-министром Индии Джавахарлалом Неру и тогдашним президентом Пакистана фельдмаршалом Аюбом Ханом . [5] [1]

Договор предоставляет контроль над водами трех «Восточных рек» — Биас , Рави и Сатледж, расположенных в Индии со средним годовым стоком 41  млрд  м 3 (33 млн  акров⋅футов ) — Индии, в то время как контроль над водами трех «Западных рек» — Инд , Ченаб и Джелам, расположенных в Индии со средним годовым стоком 99 млрд м 3 — Пакистану. [6] Индия получила около 30% от общего объема воды, переносимой системой рек Инд, расположенных в Индии, в то время как Пакистан получил оставшиеся 70%. [7] [8] Договор позволяет Индии использовать воду Западных рек для ограниченного орошения и неограниченного непотребительского использования, такого как производство электроэнергии, навигация, сплав имущества, рыбоводство и т. д. [9] Он устанавливает подробные правила для Индии при строительстве проектов на Западных реках. В преамбуле договора признаются права и обязанности каждой страны по оптимальному использованию воды из системы рек Инд в духе доброй воли, дружбы и сотрудничества. Хотя договор никак не связан с аспектами безопасности обеих стран, Пакистан, будучи страной нижнего течения как восточных, так и западных рек, опасается, что Индия может потенциально вызвать наводнения или засухи в Пакистане, особенно во время военных ситуаций. [10] [11]

В 1948 году во время индо-пакистанской войны 1947–1948 годов права на воду в речной системе были в центре индо-пакистанского водного спора . С момента ратификации договора в 1960 году Индия и Пакистан не участвовали ни в каких водных войнах, несмотря на участие в нескольких военных конфликтах . Большинство разногласий и споров были урегулированы с помощью юридических процедур, предусмотренных в рамках договора. [12]

Договор о водах Инда считается одним из самых успешных проектов по совместному использованию водных ресурсов в мире на сегодняшний день, хотя аналитики признают необходимость обновления некоторых технических спецификаций и расширения сферы действия соглашения для решения проблемы изменения климата . [13] [14] [15] [16]

Положения договора

Система рек Инда включает три западные реки — Инд, Джелум и Ченаб — и три восточные реки — Сатледж, Биас и Рави. Согласно статье I IWT, любая река/приток и ее водосборная площадь системы рек Инда, которые не являются частью других пяти рек, являются частью реки Инд, включая ее ручьи , дельтовые каналы , соединительные озера и т. д. Согласно этому договору, восточные реки выделяются для исключительного водопользования Индией после прямо разрешенного водопользования согласно статье II (1) в Пакистане. Аналогичным образом, Пакистан имеет исключительное водопользование западных рек после разрешенного водопользования в Индии. Статья IV (14) IWT гласит, что любое водопользование, развивающееся из недоиспользованных вод другой страны, не будет приобретать права водопользования из-за истечения срока. [17] В основном договор привел к разделению рек, а не к совместному использованию их вод. [18]

Был разрешен переходный период в 10 лет, в течение которого Индия была обязана поставлять воду в каналы Пакистана из своих восточных рек, пока Пакистан не сможет построить систему каналов для использования вод западных рек. Такое водоснабжение Пакистана не прерывалось даже во время индо-пакистанской войны 1965 года. Согласно статье 5.1 IWT, Индия согласилась внести фиксированный взнос в размере 62 060 000 фунтов стерлингов ( шестьдесят два миллиона шестьдесят тысяч фунтов стерлингов или 125 метрических тонн золота, когда соблюдался золотой стандарт ) на покрытие расходов на строительство новых головных сооружений и системы каналов для орошения из западных рек в провинции Пенджаб в Пакистане. [19] Индия выплатила всю сумму десятью равными ежегодными платежами, несмотря на индо-пакистанскую войну 1965 года . [20] [21] [17] Обе страны согласились в договоре обмениваться данными и сотрудничать в оптимальном использовании воды из системы рек Инда. Для этой цели договор создает Постоянную комиссию по Инду с комиссаром, назначаемым каждой страной. Она будет следовать установленной процедуре для разрешения любых будущих разногласий и споров, возникающих по поводу реализации или толкования или нарушения договора. Комиссия пережила три войны и обеспечивает постоянный механизм для консультаций и разрешения конфликтов посредством инспекций, обмена данными и визитов. Комиссия должна собираться не реже одного раза в год для обсуждения потенциальных споров, а также совместных соглашений по развитию системы рек Инда. [22] Согласно статье VIII (8), оба комиссара вместе должны представлять ежегодный отчет обеим странам о своей работе. Но эти ежегодные отчеты никогда не публикуются даже Пакистаном, который заявляет о неоднократных нарушениях договора Индией. [23]

Каждая из сторон должна уведомить другую о планах строительства любых инженерных сооружений, которые могут повлиять на другую сторону, и предоставить данные о таких работах. Ежегодные инспекции и обмен данными продолжаются, невзирая на напряженность на субконтиненте. Плотина Салал была построена после заключения взаимного соглашения обеими странами. [24] Проект Тулбул ожидает разрешения в течение десятилетий даже после длительных обсуждений между Индией и Пакистаном. [25] В случае спора или разногласия арбитражный суд (CoA) или нейтральный технический эксперт соответственно вызываются для арбитража. Решение технического эксперта было выполнено для расчистки электростанции Баглихар , а вердикт CoA был выполнен для расчистки гидроэлектростанции Кишанганга . [26] [27] [28] Пакистан заявляет о нарушении договора в отношении гидроэлектростанции Ратл мощностью 850 МВт и просит о создании CoA, тогда как Индия просит о назначении нейтрального эксперта. [29] [30] Индия пока не поднимала вопрос о нарушении статьи II IWT Пакистаном, хотя Пакистан использует грунтовые воды для различных целей в бассейне Рави и Сатледжа, прежде чем эти реки наконец пересекут границу с Пакистаном. Пакистан также построил речные регулирующие сооружения таким образом, чтобы уменьшить разливы рек в своей области и усилить наводнения в районе Большого Ранна Кача в Индии, нарушая статью IV(3a). [31] Пакистан поднимает споры и обращается в CoA против индийских проектов, что может привести к отмене IWT, когда его положения будут подробно интерпретированы решениями CoA. [32]

История и предыстория

Воды системы рек Инд берут начало в основном в Тибете и Гималайских горах в штатах Химачал-Прадеш и Джамму и Кашмир . [33] Они протекают через штаты Пенджаб и Синд , прежде чем впасть в Аравийское море к югу от Карачи и ручья Кори в Гуджарате. [34] [35] Среднегодовой доступный водный ресурс в Пакистане составляет 218 миллиардов м 3 . [7] [36] Там, где когда-то была только узкая полоса орошаемых земель вдоль этих рек, за последнее столетие развитие привело к созданию большой сети каналов и водохранилищ, которые обеспечивают водой более 47 миллионов акров (190 000 км 2 ) только в Пакистане к 2009 году, что является одной из крупнейших орошаемых площадей любой речной системы. [37]

Раздел Британской Индии , основанный на религии, а не на географии, создал конфликт из-за вод бассейна Инда . [38] Недавно образованные государства были в разногласиях по поводу того, как делить и управлять тем, что по сути было сплоченной и единой сетью орошения. Более того, география раздела была такова, что истоки рек бассейна Инда находились в Индии. Пакистан чувствовал, что его средства к существованию находятся под угрозой из-за перспективы индийского контроля над притоками , которые снабжали водой пакистанскую часть бассейна. В то время как у Индии, безусловно, были свои собственные амбиции по прибыльному освоению бассейна, Пакистан чувствовал острую угрозу из-за конфликта из-за основного источника воды для своих обрабатываемых земель. [39] В первые годы раздела воды Инда были распределены по Соглашению между доминионами от 4 мая 1948 года . [40] Это соглашение требовало от Индии сбрасывать достаточное количество воды через существующие каналы в пакистанские регионы бассейна в обмен на ежегодные платежи от правительства Пакистана. [41] Соглашение было призвано удовлетворить непосредственные потребности и за ним последовали переговоры для более постоянного решения. [42] Однако ни одна из сторон не хотела идти на компромисс по своим позициям, и переговоры зашли в тупик. С точки зрения Индии, Пакистан ничего не мог сделать, чтобы заставить Индию отвести, из любой из ее схем, речную воду в оросительные каналы Пакистана. [43] Пакистан хотел в то время передать этот вопрос в Международный суд , но Индия отказалась, утверждая, что конфликт требует двустороннего урегулирования. [44]

Участие Всемирного банка

В 1951 году Дэвид Лилиенталь , бывший председатель Tennessee Valley Authority и Комиссии по атомной энергии США , посетил регион, чтобы написать серию статей для журнала Collier's . [45] Лилиенталь проявлял живой интерес к субконтиненту и был принят на самом высоком уровне как индийского, так и пакистанского правительств. Хотя его визит спонсировался Collier's , Лилиенталь был проинформирован должностными лицами государственного департамента и исполнительной власти, которые надеялись, что Лилиенталь сможет помочь сократить разрыв между Индией и Пакистаном, а также оценить враждебность на субконтиненте. В ходе своего визита Лилиенталь понял, что напряженность между Индией и Пакистаном остра, но ее также невозможно стереть одним широким жестом. Он написал в своем журнале:

Индия и Пакистан были на грани войны из-за Кашмира. Казалось, не было никакой возможности вести переговоры по этому вопросу, пока напряженность не спадет. Одним из способов уменьшить враждебность... было бы сосредоточиться на других важных вопросах, где было возможно сотрудничество. Прогресс в этих областях способствовал бы возникновению чувства общности между двумя странами, что могло бы со временем привести к урегулированию в Кашмире. Соответственно, я предложил, чтобы Индия и Пакистан совместно разработали программу по разработке и совместной эксплуатации системы бассейна реки Инд, от которой обе страны зависели в плане ирригационной воды. С новыми плотинами и ирригационными каналами Инд и его притоки могли бы давать дополнительную воду, необходимую каждой стране для увеличения производства продовольствия. В статье я предложил, чтобы Всемирный банк мог использовать свои добрые услуги, чтобы привести стороны к соглашению и помочь в финансировании программы развития Инда. [46] : 93 

Идея Лилиенталя была хорошо принята должностными лицами Всемирного банка (тогда Международного банка реконструкции и развития), а затем и правительствами Индии и Пакистана. Юджин Р. Блэк , тогдашний президент Всемирного банка, сказал Лилиенталю, что его предложение «имеет здравый смысл во всех отношениях». Блэк написал, что Банк заинтересован в экономическом прогрессе двух стран и обеспокоен тем, что спор по Инду может стать лишь серьезным препятствием для этого развития. Предыдущие возражения Индии против арбитража третьей стороны были устранены настойчивым заявлением Банка о том, что он не будет выносить решение по конфликту, а скорее будет работать в качестве канала для достижения соглашения. [47]

Блэк также провел различие между «функциональными» и «политическими» аспектами спора по Инду. В своей переписке с лидерами Индии и Пакистана Блэк утверждал, что спор по Инду можно было бы наиболее реалистично разрешить, если бы функциональные аспекты разногласий были обсуждены отдельно от политических соображений. Он представлял себе группу, которая занялась бы вопросом о том, как лучше всего использовать воды бассейна Инда, оставив в стороне вопросы исторических прав или распределения.

Блэк предложил создать Рабочую группу, состоящую из индийских, пакистанских и инженеров Всемирного банка. [48] Делегация Всемирного банка будет действовать как консультативная группа, которой поручено вносить предложения и ускорять диалог. В своем вступительном заявлении Рабочей группе Блэк рассказал о том, почему он с оптимизмом смотрит на успех группы:

Один аспект предложения г-на Лилиенталя привлек меня с самого начала. Я имею в виду его настойчивость в том, что проблема Инда является инженерной проблемой и ее должны решать инженеры. Одной из сильных сторон инженерной профессии является то, что во всем мире инженеры говорят на одном языке и подходят к проблемам с общими стандартами суждения. [46] : 110 

Надежды Блэка на быстрое разрешение спора по Инду были преждевременными. В то время как Банк ожидал, что обе стороны придут к соглашению о распределении вод, ни Индия, ни Пакистан, похоже, не были готовы пойти на компромисс по своим позициям. В то время как Пакистан настаивал на своем историческом праве на воды всех притоков Инда и на том, что половина Западного Пенджаба находится под угрозой опустынивания , индийская сторона утверждала, что предыдущее распределение вод не должно определять будущее распределение. Вместо этого индийская сторона установила новую основу распределения, при которой воды западных притоков идут в Пакистан, а восточных — в Индию. Существенные технические обсуждения, на которые надеялся Блэк, были заблокированы политическими соображениями, которых он рассчитывал избежать.

Всемирный банк вскоре разочаровался в этом отсутствии прогресса. То, что изначально представлялось как технический спор, который быстро распутается, начало казаться неразрешимым? Индия и Пакистан не смогли договориться по техническим аспектам распределения, не говоря уже о реализации какого-либо согласованного распределения вод. Наконец, в 1954 году, после почти двух лет переговоров, Всемирный банк выдвинул собственное предложение, выйдя за рамки ограниченной роли, которую он выделил себе, и заставив обе стороны рассмотреть конкретные планы относительно будущего бассейна. [49] Предложение предлагало Индии три восточных притока бассейна, а Пакистану — три западных притока. Каналы и водохранилища должны были быть построены для отвода воды из западных рек и восполнения поставок восточных рек, потерянных Пакистаном.

В то время как индийская сторона согласилась с предложением Всемирного банка, Пакистан счел его неприемлемым. Всемирный банк выделил восточные реки Индии, а западные реки Пакистану. Это новое распределение не учитывало историческое использование бассейна Инда или тот факт, что восточные районы Западного Пенджаба могут превратиться в пустыни, и отвергало позицию Пакистана на переговорах. В то время как Индия выступала за новую систему распределения, Пакистан считал, что его доля воды должна основываться на распределении до раздела. Предложение Всемирного банка больше соответствовало индийскому плану, и это разозлило пакистанскую делегацию. Они пригрозили выйти из Рабочей группы, и переговоры оказались на грани краха.

Однако ни одна из сторон не могла позволить себе прекратить переговоры. Пакистанская пресса встретила слухи о прекращении переговоров разговорами об усилении враждебности; правительство было плохо подготовлено к отказу от переговоров из-за жестокого конфликта с Индией и было вынуждено пересмотреть свою позицию. [50] [51] Индия также стремилась урегулировать вопрос Инда; крупные проекты развития были приостановлены переговорами, а индийские лидеры стремились отвести воду для орошения. [52] В декабре 1954 года обе стороны вернулись за стол переговоров. Предложение Всемирного банка было преобразовано из основы урегулирования в основу переговоров, и переговоры продолжались с перерывами в течение следующих шести лет. [53]

Один из последних камней преткновения на пути к соглашению о финансировании строительства каналов и водохранилищ, которые переправляли бы воду из западных рек в Пакистан. Этот перевод был необходим, чтобы компенсировать воду, которую Пакистан отдавал, уступая свои права на восточные реки. Всемирный банк изначально планировал, что Индия оплатит эти работы, но Индия отказалась. [54] Банк ответил планом внешнего финансирования. Соглашение о фонде развития бассейна реки Инд ( Карачи , 19 сентября 1960 г.); договор между Австралией , Канадой , Западной Германией , Новой Зеландией , Соединенным Королевством , Соединенными Штатами с Международным банком реконструкции и развития (IRDC) и Пакистаном, который согласился предоставить Пакистану комбинацию фондов и кредитов. [55] Это решение устранило оставшиеся препятствия к соглашению, и ВВТ был подписан обеими странами в один и тот же день в 1960 году, применимый с обратной силой с 1 апреля 1960 года, но положения «Соглашения о фонде развития бассейна реки Инд» никак не влияют на ВВТ согласно его статье XI(3). [17] После подписания ВВТ тогдашний премьер-министр Неру заявил в парламенте, что Индия приобрела (водное) поселение. [56] Гранты и займы Пакистану были продлены в 1964 году посредством дополнительного соглашения. [57]

Гранты и кредиты Пакистану

В настоящее время роль Всемирного банка в договоре ограничена поддержанием процесса урегулирования споров в случае, когда сторона/страна не сотрудничает в соблюдении арбитражной процедуры, предусмотренной в договоре в случае возникновения спора. [59] [17]

Последствия договора

Из системы рек Инд Индия получила почти 41 млрд м 3 при 16%, тогда как Пакистан получил почти 218 млрд м 3 при 84%. [7] [60] Однако Индия может использовать воды западной реки для орошения до 701 000 акров с новой емкостью водохранилища, не превышающей 1,54 млрд м 3 , и новыми водохранилищами с гидроэлектростанциями (исключая разрешенное водохранилище в рамках проектов гидроэлектростанций с неограниченным стоком реки) с объемом водохранилища, не превышающим 2,0 млрд м 3 , и номинальной емкостью водохранилища от наводнений 0,93 млрд м 3. [16] Эти водные распределения , предоставленные штату Джамму и Кашмир в Индии, недостаточны для удовлетворения его потребностей в воде для орошения, тогда как договор разрешал достаточно воды для орошения 80,52% обрабатываемых земель в бассейне реки Инд в Пакистане. [61] [62] Хотя Индия может построить любое количество гидроэнергетических проектов Run of River (RoR), рабочий бассейн проекта RoR имеет ограниченную емкость, чтобы ограничить хранение воды в период скудного стока. Однако дополнительное хранилище за запираемым водосбросом в проекте RoR не ограничено, что полезно для хранения воды в сезон муссонов для оптимальной вторичной выработки электроэнергии. [63] Из-за скудного разрешенного хранилища штат Джамму и Кашмир вынужден прибегать к дорогостоящей очистке водохранилищ, чтобы поддерживать их в рабочем состоянии. [64] Пакистан также теряет дополнительные выгоды, не разрешая умеренное хранение воды в штате Джамму и Кашмир выше по течению, вода из которого в конечном итоге будет сбрасываться в Пакистан во время скудного стока в зимний сезон для его использования и избежания необходимости строительства нескольких плотин на его территории. В то время как Пакистан планирует построить многоцелевые водохранилища с огромными хранилищами для многолетних притоков, такие как плотина Диамер-Бхаша мощностью 4500 МВт , плотина Калабагх мощностью 3600 МВт , плотина Акхори мощностью 600 МВт , плотина Дасу мощностью 4320 МВт , плотина Бунджи мощностью 7100 МВт, плотина Такот мощностью 4866 МВт, плотина Патан мощностью 2400 МВт, плотина Катзарах мощностью 15000 МВт, плотина Азад Паттан мощностью 700 МВт , плотина Суки Кинари мощностью 884 МВт и т. д. проекты с огромным переселением населения. [16] В случае прорыва любой плотины районы, расположенные ниже по течению в Пакистане, а также регион Кутч в Индии столкнутся с беспрецедентным водным потопом или затоплением, поскольку эти плотины расположены в высокоактивных сейсмических зонах. [65]

Однако Индия извлекает военное преимущество из ВВТ, поскольку его сфера действия ограничена территорией бассейна системы рек Инд (как восточных, так и западных рек), расположенной в Индии, и только бассейнами Рави и Сатледжа, расположенными в Пакистане, согласно статьям II (1–4) и III (2–3), а ВВТ касается только совместного использования воды, имеющейся/текущей в индийской части, между Пакистаном и Индией. [66] Согласно ВВТ, бомбардировка/уничтожение Пакистаном плотин, плотин, электростанций и т. д., расположенных в индийской части системы рек Инд, является нарушением ВВТ, которое может привести к отмене ВВТ. [67] [68]

Договор под пристальным вниманием

Пакистанские опасения

Пакистан выразил обеспокоенность Всемирному банку относительно нового проекта Индии по строительству плотины на реке Ченаб, заявив, что он не соответствует Водному договору Инда (ВТ), и утверждал, что Индия может использовать эти водохранилища для создания искусственного дефицита воды или наводнений в Пакистане. [69]

В 2019 году, после атаки на Пулваму , союзный министр водных ресурсов и высокопоставленный лидер правящей партии БДП Нитин Гадкари заявил, что вся вода, текущая из Индии, будет перенаправлена ​​в индийские штаты, чтобы наказать Пакистан за предполагаемую связь с атакой, что правительство Пакистана сначала отрицало и осуждало, но чья роль была позже признана тогдашним министром науки и технологий Пакистана Фавадом Чаудхри в Национальной ассамблее Пакистана. [70] Союзный государственный министр Джал Шакти Раттан Лал Катария сказал, что «прилагаются все усилия», чтобы остановить поток воды вниз по течению от трех назначенных рек. [71] [72]

Кутч

Вода реки Инд также впадает в ручей Кори , расположенный в районе Ранн-оф-Кутч штата Гуджарат в Индии, через его дельтовый канал, называемый рекой Нара, через озеро Шакур перед впадением в море. Без согласия Индии с 1987 по 1997 год Пакистан построил проект левобережного водоотвода (LBOD), проходящий через район Большого Ранн-оф-Кутч при содействии Всемирного банка. [73] [74] В нарушение статьи IV(10) ВВТ цель LBOD заключается в том, чтобы предотвратить попадание соленой и загрязненной воды в дельту Инда в Пакистане и отвести ее для достижения моря через район Ранн-оф-Кутч. [75] Вода, сбрасываемая LBOD, усиливает наводнения в Индии и загрязняет качество водоемов, которые являются источником воды для соляных ферм, разбросанных по обширной территории. [76] Вода LBOD поступает в море через спорный ручей Сэр-Крик , который удерживается Индией до его центральной линии, но на который полностью претендует Пакистан, и вода LBOD также попадает на индийскую территорию из-за многочисленных прорывов на ее левом берегу, вызванных наводнениями. [77] [78] Поскольку штат Гуджарат в Индии является самой нижней прибрежной частью бассейна Инда, Пакистан обязан предоставить Индии все детали инженерных работ, проводимых Пакистаном, чтобы гарантировать, что Индии не будет нанесен материальный ущерб в соответствии с положениями статьи IV договора, и не должен приступать к проектным работам, пока разногласия не будут урегулированы путем арбитражного процесса. [79] [80]

Атака Ури 2016 года

После атаки на Ури в 2016 году Индия пригрозила отменить Договор о водах Инда. Премьер-министр Нарендра Моди заявил: «Кровь и вода не могут течь вместе». [81] [82] Пока такие угрозы не материализовались. [83] Однако Индия решила возобновить проект Тулбул на реке Джелам в долине Кашмира, который ранее был приостановлен в ответ на возражения Пакистана. [84] Политический аналитик Хасан Аскари Ризви в Лахоре заявил, что любое изменение водоснабжения Пакистана будет иметь «разрушительные последствия». [85] В феврале 2020 года Индия заявила, что хочет следовать букве и духу IWT. [86] [87] Обязательное ежегодное заседание комиссаров IWT стало нерегулярным после атаки на Пулваму в 2019 году , и последнее заседание состоялось в мае 2022 года, что указывает на то, что цель IWT по взаимному сотрудничеству утрачена, за исключением его арбитражной части. [88]

Полные усилия по использованию Индией

Система рек Инда несет около 260 млрд м 3 среднегодового стока, из которых Индия может использовать около 38 млрд м 3 (15% от общего объема) из трех восточных рек. [7] Вода, доступная выше станций на краю (8,6 млрд м 3 на головных сооружениях Мадхопур в бассейне Рави, 16 млрд м 3 на головных сооружениях Манди Плейн/ Харике в бассейне Беас и 17 млрд м 3 на головных сооружениях Ропар в бассейне Сатледж), составляет 42 млрд м 3 , что исключает воду, доступную в районах ниже по течению от этих станций на краю. Исключая паводковые воды, сбрасываемые в реку Рави ниже по течению из головных сооружений Мадхопур, дополнительно 5,611 млрд м 3 воды в среднем за год доступно между головными сооружениями Мадхопур и конечной точкой пересечения (сифон Рави) в Пакистане, которая еще не используется Индией и дополнительно течет в Пакистан. [89] Также паводковая вода течет в Пакистан из головных сооружений Хуссайнивала , которые являются конечной плотиной через реку Сатледж в Индии. Кроме того, Индия имеет право использовать воды Западной реки для ограниченных сельскохозяйственных нужд и неограниченных внутренних, непотребительских, гидроэнергетических и т. д. целей. [90] [91]

По состоянию на 2019 год Индия использует 38 млрд м3 своей доли, и почти 9,3 млрд м3 неиспользованной доли Индии поступает на территорию Пакистана вниз по течению из основных рек Рави и Сатледж. Индия не теряет права на эту воду, которая течет в Пакистан в соответствии со статьями II (1 и 4) ВВТ, и Пакистан не должен использовать эту воду в каких-либо целях. [17] Существует возможность сотрудничества между обеими странами для поставки этой воды в регион Кутч в Индии через реки Пакистана, пруд Суккур-Барраж и канал дельты Нары в озеро Шакур . Из озера Шакур Индия может перекачивать воду в возвышенности для орошения, аквакультуры, лесонасаждения и т. д. Такое сотрудничество также уменьшит воздействие частых наводнений в регионе Кутч в Пакистане. [92] Другое решение заключается в том, что Индия перенаправит воду реки Ченаб в восточные реки вместо того, чтобы воды восточных рек пересекали территорию Пакистана, построив отводные туннели, такие как туннель Марху, предложенный во время переговоров по ВВТ. [93] [48] Туннели для переброски воды также существенно увеличат выработку гидроэлектроэнергии на существующих электростанциях на реках Рави и Биас, что разрешено положениями ВВТ. [94]

Индия реализует три проекта по использованию своей полной доли восточных рек: (a) проект плотины Шахпурканди на реке Рави, который был завершен в 2024 году [95] (b) плотина Макаура Паттан через реку Рави под вторым соединением Рави-Беас в Пенджабе и (c) проект плотины Уджх на реке Уджх в Джамму и Кашмире. [96] [97] Эта вода будет использоваться Пенджабом вместе с северными горными штатами. [98] [99]

В 2021 году сообщалось, что проекты гидроэлектростанций Чутак и Ниму-Базго были сертифицированы как соответствующие договору Центральной водной комиссией Индии, а информация о проекте была передана Пакистану. [100]

Требования о пересмотре

В 2003 году ассамблея штата Джамму и Кашмир единогласно приняла резолюцию об отмене договора, а в июне 2016 года ассамблея Джамму и Кашмира снова потребовала пересмотра Договора о водах Инда. [6] [101] Рост орошаемых земель и развитие гидроэнергетики неудовлетворительны из-за ограничений, налагаемых IWT в Джамму и Кашмире. [102] Законодатели считают, что договор попирает права людей и рассматривает штат Джамму и Кашмир как неюридическое лицо. [103] [104] [105] Петиция в защиту общественных интересов находится на рассмотрении с 2016 года в Верховном суде Индии, стремясь объявить договор неконституционным. [106]

В 2023 году Индия официально уведомила Пакистан о необходимости пересмотра договора, утверждая, что он неоднократно допускал действия, противоречащие духу и целям договора. [107] [108] Пакистан ответил на уведомление, выпущенное Индией, заявив, что Пакистан не может рисковать аннулированием ВВТ, будучи прибрежной стороной нижнего течения, и выразил желание придерживаться процедур, предусмотренных в ВВТ. [109] [110]

Индия не назначила двух судей жюри Арбитражного суда (CoA) со своей стороны, поскольку она считала, что одновременное рассмотрение дел CoA и NE является нарушением соглашения IWT и обычного международного права . [111] Суд постановил, что он рассмотрит возражение Индии и примет решение о компетенции Суда в качестве предварительного вопроса в ускоренном порядке к концу июня 2023 года. [112] CoA объявил свой частичный вердикт 6 июля 2023 года, заявив, что конституция CoA по измененному запросу Пакистана действительна в соответствии с положениями IWT, и он будет рассматривать только те споры, которые не входят в сферу компетенции нейтрального эксперта, чтобы избежать одновременного рассмотрения одних и тех же вопросов как CoA, так и нейтральным экспертом. [113] [114] Ожидается, что решение о назначении текущего нейтрального эксперта будет вынесено к концу 2024 года. [115] [116]

В сентябре 2024 года Индия официально запросила пересмотр Договора, и в то же время Пакистан подтвердил важность соглашения и потребовал, чтобы Индия продолжала соблюдать положения Договора. [117]

Смотрите также

Источники

Ссылки

  1. ^ ab Patricia Bauer. "Договор по водам реки Инд: Индия-Пакистан [1960]". Веб-сайт Encyclopedia Britannica . Получено 27 июля 2020 г.
  2. ↑ Дэниел Хейнс (8 марта 2017 г.). «Реки выходят из-под контроля (Договор о водах Инда-1960) – почти 60 лет с момента подписания знаменательного договора, спор о воде между Пакистаном и Индией остается спорным». Newsweek (журнал) . Получено 28 октября 2019 г.
  3. ^ "Полный текст "Договора о водах Инда" с приложениями, Всемирный банк" (PDF) . 1960. Получено 30 октября 2014 г.
  4. ^ "Война за воду". The Guardian . 3 июня 2002 г. Получено 30 июня 2018 г.
  5. ^ «Как был подписан Индский договор». The Hindu . 28 сентября 2016 г. Получено 30 октября 2017 г.
  6. ↑ Аб Хаки, Саадат Билал (26 июля 2018 г.). «Индо-Пак и гидрополитика». Большой Кашмир .
  7. ^ abcd "Пакистан: получение большего от воды (см. таблицу 3.1)" (PDF) . Всемирный банк . Получено 29 марта 2019 г. .
  8. ^ Эндрю Келлер; Джек Келлер; Дэвид Секлер. «Интегрированные системы водных ресурсов: теория и политические последствия» (PDF) . Получено 31 января 2020 г.
  9. ^ "Первый выстрел Индии в Договор о водах Инда" . Получено 3 июля 2023 г. .
  10. ^ "Преамбула договора о воде Инда" (PDF) . Получено 30 октября 2017 г.
  11. ^ "Договор по водам реки Инд: обзор невозможен". Архивировано из оригинала 20 декабря 2017 года . Получено 30 июля 2018 года .{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )
  12. ^ Чатурведи, АК (весна 2017 г.), «Договор о водах Инда: варианты для Индии» (PDF) , Scholar Warrior , Центр исследований сухопутных войн, архивировано из оригинала (PDF) 9 июля 2018 г.
  13. ^ Пересмотр или пересмотр Договора о водах Инда — смертный приговор миру в Южной Азии, 2024 г. , получено 1 ноября 2024 г.
  14. ^ Оценка Договора по водам Инда с точки зрения сравнения, 2020 г. , получено 18 августа 2024 г.
  15. ^ «Отмена договора о воде не является решением», — заявил комиссар Пакистана по водным ресурсам Инда, 2014 г. , получено 23 марта 2020 г.
  16. ^ abc Бакши, Гитанджали; Триведи, Сахиба (2011), Уравнение Инда (PDF) , Strategic Foresight Group , получено 28 октября 2014 г.
  17. ^ abcde "Договор о воде Инда". Министерство иностранных дел Индии . Получено 25 июля 2023 г.
  18. ^ "Конфликты по поводу совместного использования воды между странами и подходы к их разрешению" (PDF) . Гонолулу: глобальная окружающая среда и энергетика в 21 веке. стр. 98. Архивировано из оригинала (PDF) 21 августа 2007 г. . Получено 14 апреля 2010 г. .
  19. ^ "Борьба за власть над Индом". Архивировано из оригинала 16 июня 2018 года . Получено 29 апреля 2018 года .
  20. ^ Шрейян, Сенгупта. "Трансграничные водные споры" (PDF) . ETH Zurich . Получено 24 сентября 2013 г. .
  21. ^ Гарг, Сантош Кумар (1999). Международные и межгосударственные споры по поводу речных вод. Laxmi Publications. С. 54–55. ISBN 81-7008-068-1.
  22. ^ "Энергетическая поддержка Договора по водам Инда" . Получено 22 апреля 2023 г.
  23. ^ «Водное соглашение между Индией и Пакистаном должно стать «инструментом мира». 17 февраля 2020 г. Получено 17 февраля 2020 г.
  24. ^ "Соглашение по проекту Салал между Индией и Пакистаном от 14 апреля 1978 года" (PDF) . Получено 13 июня 2018 года .
  25. ^ "Wullar Barrage: An Unresolved 'Question'". 27 июня 2010 г. Получено 29 августа 2018 г.
  26. ^ "Гидроэлектростанция Баглихар: экспертное заключение" (PDF) . Получено 15 апреля 2018 г.
  27. ^ «Разногласия по Баглихару и процесс их урегулирования — триумф Договора по водам Инда?» (PDF) . 2008 . Получено 22 сентября 2017 .
  28. ^ «Вердикт Постоянного арбитражного суда по гидроэлектростанции Кишанганга». Февраль 2013 г. Получено 22 сентября 2022 г.
  29. ^ "Спорные проекты гидроэлектростанций Кишенганга и Рэтл: Всемирный банк передаст документы по проектам арбитрам, нейтральным экспертам 21-го числа" . Получено 17 ноября 2022 г.
  30. ^ "Всемирный банк производит назначения в соответствии с Договором о водах Инда". Всемирный банк . 2022. Получено 23 октября 2022 г.
  31. ^ "Наводнения в бассейне реки Инд" (PDF) . Азиатский банк развития. 2013. Получено 20 мая 2019 г.
  32. ^ "Пакистан передаст спор о плотине Кишанганга в Международный арбитражный суд". Arab News . Получено 22 июля 2018 г.
  33. ^ Гулия, К. С. (2007). Открытие Гималаев: Туризм в Гималайском регионе (2 тома). Издательство Gyan. стр. 79. ISBN 978-81-8205-410-3.
  34. ^ "Интерактивная карта – Система рек Инда". Третий полюс . Получено 24 сентября 2020 г.
  35. ^ "Страница 59, Отчет Водного трибунала Рави-Беас (1987)" (PDF) . Центральная водная комиссия . Получено 15 февраля 2020 г.
  36. ^ «Подземные воды в бассейне реки Инд в Пакистане: настоящее и будущее» (PDF) . Всемирный банк. 2021. Получено 29 марта 2023 г.
  37. ^ "Пакистан: стратегия управления водными ресурсами бассейна реки Инд – прошлое, настоящее и будущее" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 февраля 2018 г. . Получено 29 августа 2018 г. .
  38. ^ «Договор о водах Инда между Пакистаном и Индией: от примирения к конфронтации» (PDF) . Получено 9 апреля 2024 г.
  39. ^ Бриг. С. К. Сингх. «Подход Индии к договору о водах Инда: перспектива национальной безопасности». Центр совместных исследований войны . Получено 13 сентября 2024 г.
  40. ^ "Канал связи Бамбанвала-Рави-Бедиан, филиал Райя спешит на помощь" . Проверено 29 октября 2019 г.
  41. ^ «Междоминионное соглашение между правительством Индии и правительством Пакистана по спору о воде канала между Восточным и Западным Пенджабом» . Получено 21 октября 2019 г. .
  42. ^ «Договор о водах Инда между Пакистаном и Индией: от примирения к конфронтации» (PDF) . Получено 19 июля 2020 г.
  43. ^ Адам Найяр . «Что означает договор о воде Инда». Dawn . Получено 29 апреля 2018 г.
  44. ^ «Вспоминая Договор о водах Инда или Шестая ошибка Неру». Факты об Индии . Получено 27 июля 2019 г.
  45. ^ «Договор о воде реки Инд: прошлое, настоящее и будущее». Черная дыра. Март 2023 г. Получено 28 марта 2023 г.
  46. ^ ab Gulhati, Niranjan D. , Договор о водах Инда: упражнение в международном посредничестве , Allied Publishers: Бомбей, 1973.
  47. ^ Мейсон, Эдвард Сагендорф; Эшер, Роберт Э. (1973). Всемирный банк после Бреттон-Вудса (первое издание). Уошингтон: Институт Брукингса. стр. 612. ISBN 9780815720300. Получено 28 октября 2014 г.
  48. ^ ab "Архивы Группы Всемирного банка" (PDF) . Всемирный банк. 2015 . Получено 20 августа 2023 .
  49. ^ "Договор о водах Инда: процесс переговоров" . Получено 9 июля 2022 г.
  50. ^ AG Noorani (7 июля 2017 г.). «Война за воды Инда? (Обзор Договора о водах Инда Иджазом Хуссейном)». Frontline .
  51. ^ «Друзья, а не хозяева — политическая автобиография президента Айюба Хана (страницы 109–112)». 1967 . Получено 28 июня 2018 .
  52. ^ "Индия и Пакистан: Атлантический отчет". The Atlantic . Ноябрь 1960.
  53. ^ Варику, К. (июль–сентябрь 2005 г.), «Договор по водам Инда: взгляд из Кашмира» (PDF) , Гималайские и центральноазиатские исследования , 9 (3)
  54. ^ Alam, UZ (1998). "Water Rationality: Mediating the Indus Waters Treaty" (PDF) . Университет Дарема . Получено 22 мая 2018 г. .[ постоянная мертвая ссылка ]
  55. ^ "Соглашение о фонде развития бассейна реки Инд". Архивировано из оригинала 14 апреля 2017 г. Получено 20 апреля 2019 г.
  56. ^ "Договор по водам Инда: почему одержимость Пакистана не скрывает его провала" . Получено 25 августа 2024 г.
  57. ^ "Соглашение о фонде развития бассейна реки Инд (Дополнительное), 1964". Архивировано из оригинала 14 апреля 2017 г. Получено 14 апреля 2017 г.
  58. ^ "Соглашение о кредите на развитие" (PDF) . Всемирный банк . Получено 16 сентября 2018 г. .
  59. ^ Последняя страница Договора о водах Инда
  60. ^ Челлани, Брахма (11 августа 2012 г.). «Индия щедра на общие водные ресурсы». India Water Review. Архивировано из оригинала 14 января 2016 г. Получено 28 октября 2014 г.
  61. ^ "География штата Джамму и Кашмир: орошение – важность и типы". Kashmiri Pandit Network . Получено 28 октября 2015 г.
  62. ^ "Законодательное собрание отклоняет резолюцию НДП". Большой Кашмир . 14 марта 2015 г. Получено 28 октября 2015 г.
  63. ^ "Водная безопасность в Пакистане: проблемы и вызовы (стр. 8)". ПРООН: Пакистан . Декабрь 2016 г. Получено 1 мая 2024 г.
  64. ^ "Гигантский робот-очиститель бассейнов для гидроэлектростанций" . Получено 1 мая 2024 г.
  65. ^ "Пакистанский Индский каскад – надвигающаяся катастрофа". The Economic Times . 6 июля 2017 г. Архивировано из оригинала 30 марта 2019 г. Получено 6 июля 2017 г.
  66. ^ «Развитие всегда было на первом месте в нашей повестке дня: Нитин Гадкари». Перспективы . 2 мая 2019 г.
  67. ^ Ахмед, Шехарьяр; Икбал, Джавед; Уль Хак, Захур (2020). «Поиск стратегического трансграничного решения для решений по совместному использованию бассейна Инда». Журнал общественных дел . 22 (3): e2367. doi :10.1002/pa.2367. S2CID  225130232. Получено 11 октября 2020 г.
  68. ^ Qin, J.; Fu, X.; Peng, S.; Xu, Y.; Huang, J.; Huang, S. (2019). "Асимметричная модель переговоров при распределении водных ресурсов на трансграничных реках". Международный журнал исследований окружающей среды и общественного здравоохранения . 16 (10): 1733. doi : 10.3390/ijerph16101733 . PMC 6571634. PMID 31100895.  Получено 11 октября 2020 г. 
  69. ^ «Индия решает продолжить спорный энергетический проект». 22 января 2021 г.
  70. ^ «Министр Пакистана признал роль Исламабада в теракте в Пулваме». The Hindu . 29 октября 2020 г.
  71. ^ Хан, Мохд Асим (8 июля 2019 г.). «Вот почему Индия сбрасывает больше воды в Пакистан, чем раньше». National Herald . Получено 30 августа 2022 г.
  72. ^ «Работы по остановке потока воды в Пакистан начались: правительство». The Indian Express . 21 августа 2019 г. Получено 21 августа 2019 г.
  73. ^ Чатурведи, АК (декабрь 2018 г.). «Договор по водным ресурсам Инда: оценка» (PDF) . Международный фонд Вивекананды.
  74. ^ Водоотвод на левом берегу: Всемирному банку необходимо проконсультироваться с синдхами, прежде чем вкладывать миллионы долларов в проект, Tribune Pakistan.
  75. ^ «Возвращаясь к вопросу LBOD». Dawn . 5 октября 2011 г.
  76. ^ "Инд возвращается в Индию через два столетия, питает Малый Ранн, Нал Саровар". India Today . Получено 22 декабря 2015 г.
  77. ^ «Как BSF охраняет естественную границу между Гуджаратом и Пакистаном». 2016. Получено 24 декабря 2022 г.
  78. ^ "Эволюция дельты, системы сброса LBOD и протоков Бадин – главы 3 и 4" (PDF) . Всемирный банк. 2006. Получено 22 декабря 2015 г.
  79. ^ "Индия и Пакистан договорились о турах по обе стороны бассейна Инда, проводимых по программе IWT". livemint . Получено 31 августа 2018 г.
  80. ^ "Споры из-за воды: Пакистан ведет водную войну с Индией". Блог The Times of India . Получено 22 сентября 2016 г.
  81. ↑ Майкл Кугельман, Почему война между Индией и Пакистаном из-за воды так опасна, Foreign Policy, 30 сентября 2016 г.
  82. ^ Арчана Чаудхари; Фаси Манги (11 марта 2020 г.). «Новые погодные условия превращают воду в оружие». Bloomberg Businessweek . Получено 14 марта 2020 г.
  83. ^ Кит Джонсон, Индия и Пакистан на грани войны за воду? [ постоянная нерабочая ссылка ] , Foreign Policy, 25 февраля 2019 г.
  84. ^ Как Индия планирует использовать Договор о водах Инда, чтобы надавить на Пакистан, The Times of India, 28 сентября 2016 г.
  85. ^ Арчана Чаудхари; Иэн Марлоу (19 октября 2016 г.). «Нарендра Моди закладывает основу для водной войны в битве с Пакистаном». live mint . Получено 23 октября 2016 г.
  86. ^ "Индия отвергает сообщение пакистанских СМИ о совместном использовании вод Инда". India Today . Получено 6 февраля 2020 г.
  87. ^ Росси, Кристофер (27 декабря 2019 г.). «Кровь, вода и договор о водах Инда». Minnesota Journal of International Law . 29 (2). SSRN  3510327. Получено 26 июня 2020 г.
  88. ^ "Плотина Шахпураканди: приближается ли война с Пакистаном из-за воды" . Получено 10 марта 2024 г. .
  89. ^ "Страницы 261, 289 и 290, Отчет Водного трибунала Рави–Беас (1987)" (PDF) . Центральная водная комиссия . Получено 15 февраля 2020 г. .
  90. ^ «Договор по водным ресурсам Инда: Индия должна сосредоточиться на скорейшем развитии гидропроектов, говорят эксперты» . Получено 28 мая 2020 г.
  91. ^ «Атака Пулвамы и Договор о водах Инда: у Индии все карты?». The Hindu . Получено 28 апреля 2019 г.
  92. ^ "LBOD: катастрофа развития, преследующая Бадин спустя два десятилетия после ее возникновения". Dawn news. 25 февраля 2023 г. Получено 23 июля 2023 г.
  93. ^ «Договор по водным ресурсам Инда нуждается в пересмотре». 17 февраля 2023 г. Получено 17 сентября 2023 г.
  94. ^ «Могут ли отношения между Индией и Пакистаном нормализоваться в 2024 году?» . Получено 13 января 2024 г.
  95. ^ "Золотое дно для фермеров, поскольку Индия останавливает сток реки Рави в Пакистан" . Получено 26 января 2024 г.
  96. ^ «Пенджаб, его речные воды и как SYL может стать ненужным». 26 июля 2023 г. Получено 27 июля 2023 г.
  97. ^ "700 MCM будет использовано в проекте Ujh" . Получено 18 мая 2019 г.
  98. ^ "Остановим поток воды из Индии в Пакистан, говорит Нитин Гадкари: 10 фактов". NDTV News . Получено 21 февраля 2019 г. .
  99. ^ "Договор о водах реки Инд 1960: современное состояние развития в Индии". Правительство Индии . Получено 25 февраля 2019 г.
  100. ^ "Правительство одобрило 8 проектов гидроэлектростанций на Инде в Ладакхе". The Economic Times . 7 января 2021 г. Получено 14 сентября 2024 г.
  101. ^ "Наконец-то Джамму и Кашмир нанимают консультанта для количественной оценки потерь по Договору о водах Инда". Большой Кашмир . 20 февраля 2018 г.
  102. ^ «Договор о водах Инда: помешал ли он Джамму и Кашмиру использовать собственные ресурсы?». Down to Earth . 10 апреля 2023 г. Получено 16 апреля 2023 г.
  103. ^ "State all for the scrapping of Indo-Pak water agreement". Tribune India . Архивировано из оригинала 22 декабря 2017 года . Получено 6 декабря 2017 года .
  104. ^ «Поддержание энергетической и продовольственной безопасности в трансграничной речной системе: случай бассейна Инда», 15-й Международный речной симпозиум , 2012 г., архивировано из оригинала 24 июня 2013 г. , извлечено 6 декабря 2017 г.
  105. ^ "Почему гидроэнергетика — несбыточная мечта в развитии Кашмира" . Получено 30 августа 2019 г.
  106. ^ "SC не спешит объявлять Договор о водах Инда неконституционным" . Получено 17 мая 2023 г.
  107. ^ Сарин, Сушант (28 января 2023 г.). «Договор по водам Инда: открытие набережной». ORF. Архивировано из оригинала 28 января 2023 г. Получено 29 января 2023 г.
  108. ^ «Пакистан без причины раскритиковал нарушение Договора о водах Инда: министр Союза Джитендра Сингх». Times of India . 28 января 2023 г. Архивировано из оригинала 28 января 2023 г. Получено 29 января 2023 г.
  109. ^ "Wishing away water wooes" . Получено 7 апреля 2023 г. .
  110. ^ "Спасение IWT" . Получено 7 апреля 2023 г.
  111. ^ "Арбитражный суд завершает первое заседание и инициирует ускоренную процедуру определения компетенции" . Получено 3 февраля 2023 г.
  112. ^ «Разбирательство по Договору о водах Инда (Исламская Республика Пакистан против Республики Индия) – Арбитражный суд завершает слушание по вопросу о компетенции» . Получено 19 мая 2023 г.
  113. ^ "Награда о компетенции CoA" . Получено 6 июля 2023 г.
  114. ^ "Договор по водам Инда 1960 г. – ошибочное решение" . Получено 28 апреля 2024 г.
  115. ^ "Процедуры нейтрального эксперта по Договору о водах Инда (Индия против Пакистана)" . Получено 13 октября 2024 г. .
  116. ^ "Индия и Пакистан провели встречу по Договору о водах Инда в Вене" . Получено 23 сентября 2023 г.
  117. ^ «После того, как Индия добивается пересмотра Договора о водах Инда, Пакистан призывает к «соблюдению пакта»». The Times of India . 19 сентября 2024 г. Получено 20 сентября 2024 г.

Дальнейшее чтение

Камар, М.У., Азмат, М. и Клэпс, П. Ловушки в трансграничном договоре по воде реки Инд: перспектива предотвращения неконтролируемых угроз глобальной безопасности. npj Clean Water 2, 22 (2019) doi:10.1038/s41545-019-0046-x

Внешние ссылки