Ньюфаундленд был британским доминионом на востоке Северной Америки, сегодня это современная канадская провинция Ньюфаундленд и Лабрадор . Это было подтверждено Декларацией Бальфура 1926 года и Вестминстерским статутом 1931 года . В его состав входили острова Ньюфаундленд и Лабрадор на континентальном материке. Ньюфаундленд был одним из первоначальных доминионов по смыслу Декларации Бальфура и, соответственно, имел конституционный статус, эквивалентный другим доминионам того времени.
В 1934 году Ньюфаундленд стал единственным доминионом, отказавшимся от статуса самоуправления, что положило конец 79-летнему самоуправлению. [1] Отмена самоуправления произошла из-за кризиса государственных финансов Ньюфаундленда в 1932 году. Ньюфаундленд накопил значительную сумму долга за счет строительства железной дороги через остров , которое было завершено в 1890-х годах, а также за счет привлечения собственных средств. полк в годы Первой мировой войны . [1] В ноябре 1932 года правительство предупредило, что Ньюфаундленд объявит дефолт по выплатам по государственному долгу. [1] Британское правительство быстро учредило Королевскую комиссию Ньюфаундленда для расследования ситуации и составления доклада. [1] В отчете комиссии, опубликованном в октябре 1933 года, Ньюфаундленду рекомендовалось временно отказаться от самоуправления и позволить Соединенному Королевству управлять им назначенной комиссией. [1]
Парламент Ньюфаундленда принял рекомендации и представил королю петицию с просьбой приостановить действие конституции и назначить членов комиссии по управлению правительством до тех пор, пока страна снова не станет самоокупаемой. [2] Чтобы обеспечить выполнение этой просьбы, британский парламент принял Закон о Ньюфаундленде 1933 года, а 16 февраля 1934 года британское правительство назначило шесть членов комиссии, троих от Ньюфаундленда и троих от Соединенного Королевства, с губернатором в качестве председателя. [2] Система правительственной комиссии из шести членов продолжала управлять Ньюфаундлендом до тех пор, пока Ньюфаундленд не присоединился к Канаде в 1949 году и не стал десятой провинцией Канады. [3]
Официальным названием доминиона было «Ньюфаундленд», а не «Доминион Ньюфаундленд», как иногда сообщалось. Это различие очевидно во многих статутах, в первую очередь в Вестминстерском статуте , в котором указаны полные названия каждого королевства, включая «Доминион Новой Зеландии», «Доминион Канады» и «Ньюфаундленд». [4]
.svg/1280px-Flag_of_Newfoundland_(1870%E2%80%931904).svg.png)
Синий флаг Ньюфаундленда использовался в качестве колониального флага с 1870 по 1904 год. Красный флаг Ньюфаундленда использовался в качестве фактического национального флага доминиона [5] до тех пор, пока законодательный орган не принял флаг Союза 15 мая 1931 года.
Гимном доминиона стала « Ода Ньюфаундленду », написанная британским колониальным губернатором сэром Кавендишем Бойлом в 1902 году во время его правления Ньюфаундлендом (1901–1904 годы). [6] Песня была принята в качестве гимна доминиона 20 мая 1904 года до конфедерации с Канадой в 1949 году. В 1980 году провинция Ньюфаундленд повторно приняла эту песню в качестве провинциального гимна. «Оду Ньюфаундленду» по-прежнему можно услышать на общественных мероприятиях провинции; однако традиционно исполняются только первый и последний куплеты.
Остальные североамериканские колонии ( Провинция Канады — ранее Верхняя Канада и Нижняя Канада ; Колония Ньюфаундленд ; Новая Шотландия ; Нью -Брансуик ; Остров Принца Эдуарда ; Земля Руперта ; Британские арктические территории ; Округ Колумбия / Страна Орегон — разделены с США). и Бермудские острова ), после обретения независимости в 1783 году тринадцати штатов, ставших Соединенными Штатами Америки , коллективно управлялись в рамках Британской империи как Британская Северная Америка .
С 1824 года Британская империя была разделена Военным и колониальным ведомством на четыре административных департамента, включая СЕВЕРНУЮ АМЕРИКУ , в состав которой входили: [7]
В 1854 году британское правительство учредило ответственное правительство Ньюфаундленда . [8] В 1855 году Филип Фрэнсис Литтл , уроженец острова Принца Эдуарда , получил парламентское большинство над сэром Хью Хойлсом и консерваторами . Литтл сформировал первую администрацию с 1855 по 1858 год.
В рамках Конфедерации Канады 1867 года все страны, за исключением Ньюфаундленда и Бермудских островов, объединились и образовали Доминион Канады . Ньюфаундленд отверг конфедерацию с Канадой на всеобщих выборах 1869 года. Сэр Джон Томпсон , премьер-министр Канады , был очень близок к переговорам о вступлении Ньюфаундленда в Конфедерацию в 1892 году.
Он оставался колонией до тех пор, пока Имперская конференция 1907 года не приняла решение предоставить статус доминиона всем присутствовавшим на ней самоуправляющимся колониям. [9] Ежегодный праздник Дня Доминиона отмечался каждый 26 сентября в ознаменование этого события.
Полк Ньюфаундленда, 1-й Ньюфаундлендский полк , участвовал в Первой мировой войне . 1 июля 1916 года немецкая армия уничтожила большую часть этого полка в Бомон-Амеле в первый день на Сомме , в результате чего потери составили 90 процентов. [10] [ нужна страница ] Тем не менее, полк с отличием прослужил в нескольких последующих сражениях, получив приставку «Королевский». Несмотря на гордость людей за достижения полка, военный долг Ньюфаундленда и пенсионные обязательства полка, а также расходы на содержание трансостровной железной дороги привели к увеличению и, в конечном итоге, неприемлемому государственному долгу в послевоенную эпоху. [11]
После войны Ньюфаундленд вместе с другими доминионами направил отдельную делегацию на Парижскую мирную конференцию , но, в отличие от других доминионов, Ньюфаундленд не подписал Версальский договор самостоятельно и не стремился к отдельному членству в Лиге Наций .
В 1920-е годы доминион потрясли политические скандалы. В 1923 году генеральный прокурор арестовал премьер-министра Ньюфаундленда сэра Ричарда Сквайрса по обвинению в коррупции. Несмотря на то, что вскоре после этого он был освобожден под залог, комиссия по расследованию во главе с Томасом Холлисом-Уокером рассмотрела скандал. Вскоре после этого правительство Сквайрса пало. Сквайрс вернулся к власти в 1928 году из-за непопулярности своих преемников, сторонника бизнеса Уолтера Стэнли Монро и (ненадолго) Фредерика К. Олдердиса (двоюродного брата Монро), но оказался у руля страны, страдающей от Великой депрессии .
Судебный комитет Тайного совета разрешил давний спор о границе Лабрадора Ньюфаундленда с Канадой к удовлетворению Ньюфаундленда и против Канады (и, в частности, вопреки желанию Квебека , провинции, граничащей с Лабрадором), вынес постановление от 1 апреля. 1927. До 1867 года северная часть «побережья Лабрадора» Квебека курсировала между колониями Нижней Канады и Ньюфаундленда. На картах до 1927 года прибрежный регион был показан как часть Ньюфаундленда с неопределенной границей. Постановление Тайного совета установило границу вдоль дренажного водораздела, разделяющего воды, которые текли по территории к побережью Лабрадора, но по двум прямым линиям от реки Ромейн вдоль 52-й параллели , затем на юг около 57 градусов западной долготы до залива Святого Лаврентия. . Квебек уже давно отверг этот результат, и на картах, выпущенных провинцией, граница не обозначена так же, как границы с Онтарио и Нью-Брансуиком .
Ньюфаундленд лишь постепенно реализовал свой статус самоуправляющегося доминиона. В 1921 году он официально учредил должность Верховного комиссара Соединенного Королевства (которую сэр Эдгар Ренни Боуринг уже взял на себя эту роль в 1918 году), [12] и принял национальный флаг и учредил департамент иностранных дел в 1931 году . 13] [14] после того, как он дал свое согласие на принятие Вестминстерского статута 1931 года . [15]
Будучи небольшой страной, которая полагалась в основном на экспорт рыбы, бумаги и полезных ископаемых, Ньюфаундленд сильно пострадал от Великой депрессии . Экономическое разочарование в сочетании с гневом по поводу коррупции в правительстве привело к всеобщему недовольству демократическим правительством. 5 апреля 1932 года толпа из 10 000 человек прошла маршем к Колониальному зданию (резиденция Палаты собрания ) и вынудила премьер-министра Сквайрса бежать. Сквайрс проиграл выборы, состоявшиеся позже в 1932 году. Следующее правительство, снова возглавляемое Олдердисом, призвало британское правительство взять на себя прямой контроль до тех пор, пока Ньюфаундленд не станет самодостаточным. Соединенное Королевство, обеспокоенное вероятностью дефолта Ньюфаундленда по выплатам военного долга, учредило Королевскую комиссию Ньюфаундленда , которую возглавил шотландский пэр, 1-й барон Амулри . В его отчете, опубликованном в 1933 году, политическая культура Ньюфаундленда оценивалась как коррумпированная по своей сути, а его экономические перспективы - как безрадостные, и выступал за отмену ответственного правительства и замену его комиссией британского правительства. Действуя в соответствии с рекомендациями отчета, правительство Олдердиса проголосовало за свое существование в декабре 1933 года. [1]
В 1934 году Доминион приостановил статус самоуправления Ньюфаундленда, и Правительственная комиссия взяла на себя управление. Ньюфаундленд оставался доминионом лишь номинально. [16] Ньюфаундлендом управлял губернатор, который подчинялся министру по делам колоний в Лондоне. Законодательная власть была приостановлена. [17]
Тяжелая мировая Великая депрессия продолжалась до тех пор, пока в 1939 году не разразилась Вторая мировая война.
Учитывая стратегическое положение Ньюфаундленда в битве за Атлантику , союзники (особенно Соединенные Штаты Америки) построили там множество военных баз. Большое количество неквалифицированных рабочих получили первую за многие годы зарплату, работая на стройках и в портовых бригадах. Национальный доход увеличился вдвое, поскольку экономический бум произошел на полуострове Авалон и, в меньшей степени, в Гандере , Ботвуде и Стивенвилле . Соединенные Штаты стали основным поставщиком, а американские деньги и влияние быстро распространились с военных, военно-морских и авиационных баз. Процветание вернулось в рыбную промышленность к 1943 году. Государственные доходы, чему способствовала инфляция и новые доходы, увеличились в четыре раза, хотя налоговые ставки в Ньюфаундленде были намного ниже, чем в Канаде, Великобритании или Соединенных Штатах. К всеобщему удивлению, Ньюфаундленд начал кредитовать Лондон. Процветание военного времени положило конец длительной депрессии и вновь открыло вопрос политического статуса.
Закон об американских базах вступил в силу на Ньюфаундленде 11 июня 1941 года, когда американский персонал произвел радикальные социальные изменения на острове. Это включало значительные смешанные браки между женщинами Ньюфаундленда и американским персоналом. [18] [ нужна страница ]
В октябре 1943 года на Ньюфаундленде была построена метеостанция «Курт» , ознаменовавшая единственную вооруженную операцию нацистской Германии на суше в Северной Америке.
В Ньюфаундленде сформировалась новая политическая партия для поддержки более тесных связей с США, Партия Экономического Союза , которую Карл Макнил Эрл характеризует как «недолговечное, но активное движение за экономический союз с Соединенными Штатами». Сторонники союза с Канадой назвали Партию Экономического союза республиканской, нелояльной и антибританской. Никакой американской инициативы по созданию профсоюза так и не было создано. [19] [ нужна страница ]
Как только во время войны вернулось процветание, началась агитация за прекращение деятельности комиссии. [20] [ нужна страница ] Ньюфаундленд с населением в 313 000 человек (плюс 5 200 человек в Лабрадоре) казался слишком маленьким, чтобы быть независимым. [21] [ нужна полная цитата ] В 1945 году Лондон объявил, что будет избрано Национальное собрание Ньюфаундленда, которое будет давать рекомендации по поводу того, какие конституционные варианты следует проголосовать на референдуме. Союз с Соединенными Штатами был возможен, но Великобритания отвергла этот вариант и предложила вместо этого два варианта: возвращение к статусу доминиона или продолжение непопулярной Комиссии. [22] [ нужна страница ] Канада сотрудничала с Великобританией, чтобы гарантировать, что вариант более тесных связей с Америкой не будет вынесен на референдум. [ нужна цитата ]
В 1946 году состоялись выборы для определения состава Национального собрания Ньюфаундленда, которому было поручено решить будущее Ньюфаундленда. Съезд проголосовал за проведение референдума для принятия решения о продолжении работы Правительственной комиссии или восстановлении ответственного правительства . Джои Смоллвуд был известным радиоведущим, писателем, организатором и националистом, долгое время критиковавшим британское правление. Он стал лидером конфедератов и выступил за включение третьего варианта – конфедерации с Канадой. Съезд отклонил его предложение, но он не сдался, а вместо этого за две недели собрал более 5000 подписей под петицией , которую он отправил в Лондон через губернатора. Великобритания настаивала на том, что она не будет оказывать Ньюфаундленду никакой дальнейшей финансовой помощи, но добавила в избирательный бюллетень третий вариант присоединения Ньюфаундленда к Канаде. После долгих дебатов 3 июня 1948 года состоялся первый референдум, на котором было решено: продолжить работу в Правительственной комиссии, вернуться к статусу доминиона или присоединиться к Канадской Конфедерации .
В кампании референдума участвовали три партии: Ассоциация Конфедерации Смоллвуда выступала за вариант конфедерации, в то время как в антиконфедерационной кампании Лига ответственного правительства Питера Кашина и Партия экономического союза Чесли Кросби (обе призывали к голосованию за ответственное правительство). принимал участие. Ни одна партия не выступала за обращение в Великобританию с просьбой продолжить работу Правительственной комиссии. Канада направила приглашение присоединиться к нему на щедрых финансовых условиях. Смоллвуд был ведущим сторонником конфедерации с Канадой, настаивая: «Сегодня мы более склонны чувствовать, что сама наша мужественность, само наше творение Богом дает нам право на уровень жизни не ниже, чем у наших братьев на материке». [23] Благодаря настойчивости ему удалось добиться на референдуме варианта Канады. [24] [ нужна страница ] Его главными противниками были Кашин и Кросби. Кашин, бывший министр финансов, возглавил Лигу ответственного правительства, предостерегая от дешевого канадского импорта и высокого канадского подоходного налога. Кросби, лидер рыбной промышленности, возглавил Партию экономического союза с Соединенными Штатами, стремясь сначала к ответственному правительству, а затем к более тесным связям с Соединенными Штатами, которые могли бы стать основным источником капитала. [25] [ нужна полная цитата ]
Результат оказался безрезультатным: 44,5 процента поддержали восстановление статуса доминиона, 41,1 процента - за конфедерацию с Канадой и 14,3 процента - за сохранение Правительственной комиссии. Поскольку ни один вариант не набрал хотя бы 50 процентов голосов, второй референдум с двумя лучшими вариантами первого референдума был запланирован на 22 июля. Второй референдум, состоявшийся 22 июля 1948 года, предложил жителям Ньюфаундленда выбрать между статусом конфедерации и доминиона и дал 52 процентам голосов против 48 за конфедерацию. Ньюфаундленд присоединился к Канаде в последние часы 31 марта 1949 года.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
