Закон о землях доминиона ( французский : Loi des terres fédérales ) — канадский закон 1872 года, целью которого было поощрение заселения канадских прерий и предотвращение захвата этой территории Соединенными Штатами. Закон был во многом основан на Законе о гомстедах США 1862 года , устанавливающем условия, в которых западные земли могли быть заселены и разрабатывались их природные ресурсы.
В 1871 году правительство Канады заключило Договор 1 и Договор 2 , чтобы получить согласие коренных народов с территорий, указанных соответственно в каждом договоре. Договоры предусматривали изъятие земель «для иммиграции и поселения». Чтобы заселить этот район, Канада пригласила массовую эмиграцию европейских и американских пионеров, а также поселенцев из восточной Канады. Он повторял американскую систему поместий, предлагая право собственности на 160 акров земли бесплатно (за исключением небольшой регистрационной платы) любому мужчине старше 18 лет или любой женщине, возглавляющей домашнее хозяйство. Они не обязательно должны были быть британскими подданными, но должны были жить на участке и улучшать его. [1]
Великобритания завладела землями в западной Канаде в форме Земли Руперта , которая затем была передана Канаде после Конфедерации. Канада создала провинцию Манитоба и Северо-Западные территории . Кроме того, часть земель была выделена для национальной железной дороги, а часть земель осталась под контролем Компании Гудзонова залива, а остальные остались в качестве государственных земель по согласованию с коренными народами. Начиная с 1871 года, правительство Канады заключило пронумерованные договоры от имени Короны с коренными народами западной Канады, чтобы аннулировать титул аборигенов , создать резервы и установить федеральные обязательства, такие как образование и здравоохранение, в обмен на земли для заселения. Сегодня коренные народы западной Канады обеспокоены тем, что пронумерованные договоры не охватывают все вопросы, связанные с правами собственности. Первые нации утверждают, что они не только не получили справедливой компенсации за свои земли, но и что договоры охватывали только земли, отведенные для иммиграции и заселения, а другие земли и природные ресурсы не охватывались. [ нужна цитата ]
Канада приняла Закон о землях доминиона в 1872 году, чтобы стимулировать заселение. Закон был применен к провинции Манитоба и Северо-Западным территориям. После создания провинций Саскачеван и Альберта из Северо-Западных территорий Закон продолжал распространяться на них. Оно также было распространено на блок Пис-Ривер в Британской Колумбии . В 1876 году в Закон были внесены поправки, запрещающие одиноким женщинам претендовать на усадьбу, за исключением тех, кто классифицируется как глава семьи, что фактически ограничивало участие женщин вдовами с детьми-иждивенцами; это контрастировало с Соединенными Штатами, где одиноким женщинам разрешалось жить в поместье. [2] В 1930 году федеральное правительство согласилось передать контроль над государственными землями и природными ресурсами прерийным провинциям посредством Закона о природных ресурсах . [3] [4] [5] [6] С этого момента Закон о землях доминиона применялся только на Северо-Западных территориях. [7]
Закон предоставил истцу 160 акров (65 га) бесплатно, единственными расходами для фермера были административные сборы в размере 10 долларов. Любой фермер-мужчина, достигший 21 года и согласившийся обработать не менее 40 акров (16 га) земли и построить на ней постоянное жилище (в течение трех лет), имел право на участие в программе. Это условие «подтверждения усадьбы» было введено для того, чтобы не дать спекулянтам получить контроль над землей. [1]
Закон также положил начало Обследованию земель Доминиона , которое заложило основу для планирования провинций прерий, которое продолжается и по сей день. [1]
Важным различием между канадской и американской системами было то, что фермеры в рамках канадской системы могли купить соседний участок за дополнительную регистрационную плату в размере 10 долларов США после того, как они внесли определенные улучшения в свою первоначальную четверть участка. Это позволило большинству ферм быстро увеличиться вдвое, что было особенно важно в южной части прерий Треугольника Паллисера , которая была очень засушливой. Там было практически невозможно иметь функциональную ферму всего на 160 акрах (0,65 км 2 ), но можно было управлять ею с 320. Следовательно, канадское сельское хозяйство было более успешным, чем сельское хозяйство США в этом засушливом регионе. [8]
Блочные поселения поощрялись разделом 37, который позволял ассоциациям из 10 или более поселенцев группировать свои дома вместе, чтобы сформировать поселение для выполнения своих обязательств по возделыванию земли на собственной усадьбе, проживая в деревне.
Первая версия закона устанавливала обширные зоны отчуждения. Истцы были ограничены территориями, находящимися дальше, чем в 20 милях (32 км) от любой железной дороги [ сомнительно ] (большая часть земли ближе была передана железным дорогам во время строительства). Поскольку было чрезвычайно сложно выращивать пшеницу с прибылью, если вам приходилось перевозить ее на расстояние более 20 миль (32 км) на фургоне, это было серьезным разочарованием. Фермеры могли покупать землю в пределах 20-мильной (32-километровой) зоны, но по гораздо более высокой цене — 2,50 доллара за акр (6,2 доллара за га). В 1879 году зона отчуждения была сокращена до 10 миль (16 км) от путей; и в 1882 году оно было окончательно ликвидировано.
В соответствии с Законом менее половины пахотных земель на Западе когда-либо были открыты для фермеров под приусадебные хозяйства. Компания Гудзонова залива , которая когда-то контролировала все прерии, сохранила за собой пять процентов земли в рамках условий отказа от своего устава. И железные дороги, и Гудзонов залив продавали землю земельным компаниям и фермерам на открытом рынке. Дополнительные площади были отведены под школы и правительственные здания. В целом около 478 000 квадратных километров (118 000 000 акров) земли было продано правительством Канады в соответствии с Законом. [ нужна цитата ]
Начиная с 1930 года, Закон распространялся только на государственные земли Северо-Западных территорий. Положения Закона о приусадебных участках, призванные поощрять сельскохозяйственные поселения в прериях, мало применимы к условиям Северо-Западных территорий. Парламент отменил этот закон в 1950 году, заменив его Законом о территориальных землях , [9] который был лучше адаптирован к условиям территорий. Новый закон не содержал никаких положений о приусадебных участках. [1]