Дон Сахонг — гидроэлектростанция, введенная в эксплуатацию в 2020 году на реке Меконг в районе Сипхандон провинции Чампасак , Лаос , менее чем в двух километрах вверх по течению от границы Лаоса и Камбоджи . [1]
Плотина Дон Сахонг — это русловая гидроэлектростанция [ 2] в нижнем течении канала Хоу Сахонг между островами Дон Сахонг и Дон Садам. Плотина имеет высоту 22,5 м. Ее установленная мощность составляет 260 МВт, обеспечиваемая четырьмя капсульными турбинами по 65 МВт каждая. [3] Большая часть произведенной электроэнергии будет экспортироваться в Таиланд и Камбоджу . [1] Специальная линия электропередачи мощностью 195 МВт, соединяющая электростанцию с Камбоджей, была введена в эксплуатацию в начале 2020 года. [4]
В марте 2006 года правительство Лаоса подписало меморандум о взаимопонимании с малазийской инжиниринговой и строительной компанией Mega First Corporation Berhad для проведения технико-экономического обоснования проекта. [1] [5] В феврале 2008 года было подписано соглашение о разработке проекта. [1]
30 сентября 2013 года правительство Лаоса уведомило Комиссию по реке Меконг о своем намерении построить плотину Дон Сахонг. [6] Это вызвало споры среди других государств-членов Комиссии по реке Меконг, Камбоджи, Таиланда и Вьетнама, которые утверждали, что как плотина основного русла, Дон Сахонг подлежит Предварительным консультациям в соответствии с Процедурами Комиссии по реке Меконг по уведомлению, Предварительным консультациям и соглашению (PNPCA). [7] Согласно этим процедурам, страна, предлагающая строительство плотины основного русла, должна не только уведомить соседние страны о своем намерении, но и провести консультации, направленные на достижение консенсуса с соседними государствами. [8] Правительство Лаоса утверждало, что, поскольку место строительства плотины находится только на канале в пределах основного русла реки, оно не подлежит процессу Предварительных консультаций, как плотины, которые охватывают все основное русло, такие как плотина Саябури . [9]
В июне 2014 года правительство Лаоса согласилось на то, чтобы проект гидроэлектростанции Don Sahong прошел предварительный процесс консультаций MRC. Этот процесс, являющийся частью Соглашения по Меконгу 1995 года, направлен на достижение консенсуса среди участников, но не является обязательным, как это было продемонстрировано в случае плотины Xayaburi, которая была продолжена, несмотря на отсутствие консенсуса в ходе предварительного процесса консультаций. [10] Аналогично в случае с Don Sahong, члены MRC не смогли прийти к соглашению о том, как продолжить проект, и он был передан на правительственный уровень. [11]
Предложение о строительстве плотины вызвало споры среди групп гражданского общества, особенно в Камбодже, где группы обеспокоены влиянием на рыболовство. [12] Одна группа зашла так далеко, что призвала бойкотировать пиво Angkor Beer , учитывая финансовые связи пивоварни с застройщиками плотины. [13]
Компания Don Sahong Power Company заключила концессионное соглашение с правительством Лаоса 15 сентября 2015 года на условиях строительства, эксплуатации и передачи , с периодом концессии в 25 лет после даты коммерческой эксплуатации, которая, как ожидается, наступит в 2019 году. Контракт EPC с Sinohydro был подписан 15 октября 2015 года, что ознаменовало начало строительства. [14]
Первый из четырех генераторов плотины начал испытания в октябре 2019 года. [15] Вся гидроэлектростанция начала работать в январе 2020 года. [4]
Разработчиком плотины Дон Сахонг является малазийская компания Mega First Corporation Berhad [16] , которой принадлежит зарегистрированная на Британских Виргинских островах компания Don Sahong Power Company. [17] Инженерные технико-экономические обоснования были завершены компанией AECOM . [18]
Разработчики предполагают, что проект не окажет «значительного влияния» на местную окружающую среду, [19] однако правительства Камбоджи и Вьетнама, а также различные группы гражданского общества выразили обеспокоенность по поводу неопределенных или вероятных последствий, особенно для рыболовства. [20] Независимые эксперты по рыболовству утверждают, что плотина окажет серьезное влияние на миграцию рыб, поскольку канал является единственным в комплексе водопадов Кхон , который проходим для мигрирующих рыб в сухой сезон, и основным миграционным каналом круглый год. [1] [21] [22] [23]
Разработчики утверждают, что, учитывая снижение местного улова рыбы, удаление ловушек для рыбы из гораздо меньших каналов, окружающих плотину, а также другие изменения глубины и батиметрии канала позволят этим маршрутам заменить Дон Сахонг в качестве прохода для миграции рыб. [24] [25] Жизнеспособность этих альтернативных маршрутов была подвергнута сомнению представителями правительств Камбоджи, Таиланда и Вьетнама, причем последний предположил, что «невозможно заменить измененные каналы для миграции рыб вверх по течению существующим Хоу Сахонгом». [26] Ученые выразили обеспокоенность по поводу адекватности ОВОС, подвергли сомнению этот подход к смягчению последствий рыболовства как экспериментальный и бездоказательный и назвали убеждение в том, что меры по смягчению последствий будут эффективными, «основанным на вере». [27]
Проект гидроэлектростанции Дон Сахонг будет представлять серьезную угрозу для находящейся под угрозой исчезновения популяции дельфинов Иравади в реке Меконг . [28] Риск считается очень высоким для небольшой постоянной субпопуляции, обитающей в бассейне Веун Ньянг/Анлонг Чеутел, который находится на границе Лаоса и Камбоджи, и является единственной оставшейся популяцией дельфинов в Лаосе. [28] [29] [30] Прогнозируется, что плотина Дон Сахонг приведет к исчезновению дельфинов в Лаосе. [28] Угрозы для дельфинов включают взрывы больших объемов камня из канала, интенсивную тяжелую промышленную деятельность на месте и изменения речных потоков. План строительства проекта Дон Сахонг исключает подводные взрывы ниже по течению от места строительства плотины. [30] Почти все раскопки будут проводиться в осушенных участках верхнего Хоу Сахонга, хотя взрывные работы все равно будут проводиться очень близко к дельфинам за перемычкой. [19] [25] Несмотря на эти незначительные усилия по смягчению последствий, ожидается повреждение чувствительных слуховых структур дельфинов, которое может оказаться фатальным. [28] Механические раскопки также будут продолжаться ниже плотины в непосредственной близости от животных. Другие выявленные риски включают долгосрочные последствия беспокойства и стресса для животных, а также демографические последствия, если субпопуляция вблизи плотины будет истреблена. [28] Сохранение угроз на участке означает, что только виды деятельности с минимальным риском совместимы с сохранением дельфинов в этом районе, [28] [30] хотя разработчики заявляют, что «строительные воздействия [на дельфинов] необходимы». [31]
Проект сократит приток воды к водопадам Кхон Пхапхенг и окружающим каналам. [1] Документы по оценке воздействия на окружающую среду показывают, что гарантированный приток будет эквивалентен экстремально низкому притоку воды в сухой сезон (800 кубических метров в секунду). [32]
Поскольку территория Сифандона рассматривается как потенциальный объект Рамсарской конвенции , строительство плотины поставит под угрозу ее соответствие статусу Рамсарской конвенции. [1]
Проект Thako — еще один гидроэнергетический проект, предложенный для канала Phapheng, который примыкает к каналу Sahong, а также находится в пределах Siphandone. [33] Проекты Thako и Don Sahong экономически несовместимы из-за конкуренции за одни и те же водные ресурсы. [33] Thako продвигался как более устойчивый, чем Don Sahong, поскольку он не блокирует русло реки. [ по мнению кого? ] Однако он будет производить меньше электроэнергии. Процессы технико-экономического обоснования и ОВОС были завершены для обоих предложений, но правительство Лаоса еще не согласилось ни с одним из них.