Дональд Юджин Сигельман ( / ˈ s iː ɡ ə l m ə n / SEE -gəl-mən ; родился 24 февраля 1946 года) — американский политик, 51-й губернатор Алабамы с 1999 по 2003 год. По состоянию на 2024 год Сигельман является последним демократом , а также единственным католиком, занимавшим пост губернатора Алабамы.
Сигельман — единственный человек в истории Алабамы, избранный на все четыре главные выборные должности в штате: государственный секретарь , генеральный прокурор , вице-губернатор и губернатор. Он проработал в политике Алабамы 26 лет. [1]
В 2006 году Сигельман был признан виновным по федеральным обвинениям в коррупции и приговорен к семи годам лишения свободы в федеральной тюрьме. [1] [2] Однако после суда как демократы, так и республиканцы подняли много вопросов относительно обвинений в неправомерных действиях прокурора в его деле. [3] [4] [5] 6 марта 2009 года 11-й окружной апелляционный суд США подтвердил основные обвинения во взяточничестве, сговоре и воспрепятствовании правосудию против Сигельмана и отклонил его просьбу о новом судебном разбирательстве. [ необходима ссылка ]
В октябре 2015 года более 100 бывших генеральных прокуроров и должностных лиц, как демократов, так и республиканцев, утверждали, что его преследование было омрачено прокурорскими нарушениями; они обратились в Верховный суд США с просьбой пересмотреть дело. [6] Сигельман был освобожден из тюрьмы 8 февраля 2017 года и находился на испытательном сроке до июня 2019 года. [7] [8]
Сигельман родился и вырос в городе Мобил, штат Алабама , в семье Кэтрин Андреа (урожденной Шоттген) и Лесли Буше Сигельман [9] и был воспитан в католической вере.
Он получил степень бакалавра в Университете Алабамы , где он был братом братства Delta Kappa Epsilon (глава Psi), в 1968 году. Сигельман служил в Национальной гвардии ВВС в течение 19 месяцев в качестве обработчика топлива и водителя бензовоза, и был уволен по медицинским причинам в 1969 году. [10] В своей кампании 1994 года на пост вице-губернатора республиканец Чарльз Грэддик утверждал, что Сигельман был уволен из-за проблем с психическим здоровьем. [11] Сигельман заявил, что он получил почетное увольнение из-за нескольких физических симптомов, включая высокое кровяное давление, учащенный пульс, головные боли и головокружение, которые были приписаны стрессу из-за семейных проблем, включая болезнь его отца. [10]
В 1972 году он получил степень доктора права в юридическом центре Джорджтаунского университета в Вашингтоне, округ Колумбия. С 1972 по 1973 год он изучал международное право в Пембрук-колледже в Оксфорде. [12] [13]
Во время учебы в Университете Алабамы Сигельман занимал пост президента ассоциации студенческого самоуправления. Во время учебы в юридической школе Сигельман работал офицером в полиции Капитолия Соединенных Штатов , чтобы прокормить себя.
Сигельман женился на Лори Аллен, и у них двое детей, Дана и Джозеф. Его жена еврейка , и они воспитали своих детей в иудейской вере . [14]
Его сын Джозеф был кандидатом от Демократической партии на пост генерального прокурора Алабамы на выборах 2018 года , проиграв действующему прокурору Стиву Маршаллу . [15]
После колледжа и аспирантуры Сигельман стал активистом Демократической партии в Алабаме. В 1978 году он был избран секретарем штата Алабама. Он прослужил два срока на посту секретаря штата, с 1979 по 1987 год.
Он был избран генеральным прокурором Алабамы в 1986 году и проработал на этом посту с 1987 по 1991 год. Он баллотировался на пост губернатора в 1990 году, но проиграл на выборах демократов Полу Хабберту , исполнительному секретарю Ассоциации образования Алабамы . Сигельман был избран вице-губернатором в 1994 году и проработал на этом посту с 1995 по 1999 год.
В 1998 году Сигельман был избран губернатором, набрав 57% голосов, включая более 90% афроамериканского электората. [ требуется ссылка ] Он был первым коренным жителем Мобили, избранным на высшую государственную должность. К тому времени, после принятия Конгрессом в середине 1960-х годов законодательства о гражданских правах, большинство афроамериканцев на Юге поддержали кандидатов от Демократической партии на уровне штата и страны.
В 1988 году, будучи генеральным прокурором штата, Сигельман обратился к Химической ассоциации Алабамы и встретился с лоббистами Monsanto. Штат дал разрешение Monsanto провести собственную очистку полихлорированных бифенилов (ПХБ) на своем заводе в Аннистоне, штат Алабама . Водные пути города были загрязнены ПХБ с завода. Эта работа подверглась резкой критике как неадекватная. Например, Monsanto выгребла ПХБ всего из нескольких сотен ярдов Сноу-Крик и его притоков. [16]
Срок полномочий Сигельмана на посту губернатора пришелся на период и способствовал резкому росту автомобильной промышленности Алабамы. Mercedes-Benz построил первый новый крупный автомобильный завод во время администрации губернатора Джима Фолсома-младшего. Во время администрации Сигельмана Mercedes согласился удвоить размер этого завода. [ необходима цитата ]
Сигельман работал над привлечением других производителей, посетил несколько стран и получил обязательства от Toyota, Honda [17] и Hyundai [18] [19] по строительству крупных сборочных заводов в Алабаме.
Сигельман руководил восемью казнями (семь на электрическом стуле , одна с помощью смертельной инъекции ), включая казнь Линды Лион Блок , первой женщины, казненной в штате с 1957 года. Он также курировал переход от электрического стула как единственного метода к смертельной инъекции как основному методу.
Сигельман вел кампанию за одобрение избирателями государственной лотереи . Доходы должны были быть направлены на финансирование бесплатного обучения в государственных университетах для большинства выпускников средних школ. Сигельман поддержал законопроект, который вынес лотерею на отдельное голосование на референдуме в 1999 году. Мера была отклонена. [20] Некоторые советники предлагали Сигельману подождать до очередных выборов 2000 года, когда анти-азартные интересы будут иметь меньший процент электората. [ необходима цитата ]
После поражения лотереи Сигельману пришлось бороться с серьезными проблемами государственного бюджета. Налоговые поступления Алабамы падали в течение большей части его правления. Наблюдатели считали, что Сигельман проделал достойную работу по управлению ограниченными доходами, полученными от этой системы во время национального экономического спада. [ необходима цитата ]
Сигельман запустил «Инициативу чтения Алабамы», программу раннего образования и грамотности, которая получила высокую оценку как от демократов, так и от республиканцев. Ее переняли несколько других штатов. [ необходима цитата ]
Представитель США Боб Райли победил Сигельмана на его переизбрании в ноябре 2002 года с минимальным перевесом в истории Алабамы: примерно в 3000 голосов.
В ночь выборов агентство Associated Press первоначально объявило Сигельмана победителем . Позже было заявлено, что сбой в работе машины для голосования в округе Болдуин дал голоса, необходимые для победы Райли.
Чиновники Демократической партии возразили, заявив, что пересчет был проведен местными должностными лицами Республиканской избирательной комиссии после того, как наблюдатели-демократы покинули место подсчета голосов. Это сделало проверку результатов пересчета невозможной. Генеральный прокурор штата, республиканец Билл Прайор , подтвердил пересчитанные итоги голосов, обеспечив избрание Райли. Прайор отклонил запросы на ручной пересчет спорных голосов; он предупредил, что вскрытие запечатанных бюллетеней для пересчета будет считаться уголовным преступлением. [21]
Аналитики заявили, что, возможно, наиболее объективным наблюдением относительно этого предполагаемого сдвига голосов было то, что не было соответствующего сдвига голосов по другим вопросам и кандидатам в этих же бюллетенях, сдвига, который можно было бы ожидать, если бы они были избирателями, выступающими против Сигельмана. Во многом из-за этой очевидной непоследовательности Законодательное собрание Алабамы внесло поправки в избирательный кодекс, чтобы обеспечить автоматический контролируемый пересчет голосов в близких гонках. [22]
Сигельман баллотировался на пост кандидата от Демократической партии на выборах губернатора Алабамы 2006 года ; однако он потерпел поражение на предварительных выборах от вице-губернатора Люси Бэксли , бывшей жены спорного кандидата на пост губернатора 1986 года, бывшего генерального прокурора и вице-губернатора Билла Бэксли . Во многом из-за обвинения Сигельмана во взяточничестве и рэкете, Бэксли смог получить важную поддержку от Демократической конференции Алабамы, Новой южной коалиции и Ассоциации государственных служащих Алабамы. Хотя Сигельман и критикует ее за призыв повысить минимальную заработную плату в штате на 1 доллар, Бэксли добилась относительно легкой победы на предварительных выборах, набрав 60% против 36% у Сигельмана. Позже в том же году она проиграла всеобщие выборы губернатора республиканцу Бобу Райли со счетом 42-58 процентов. [ требуется ссылка ]
27 мая 2004 года федеральное правительство предъявило Сигельману обвинение в мошенничестве. На следующий день после начала его судебного разбирательства в октябре 2004 года прокуроры сняли все обвинения после того, как окружной судья США UW Clemon отклонил большую часть доказательств обвинения, заявив, что никакие новые обвинения не могут быть повторно предъявлены на основании отклоненных доказательств. [23]
26 октября 2005 года Сигельману были предъявлены новые обвинения во взяточничестве и почтовом мошенничестве в связи с Ричардом М. Скраши , основателем и бывшим генеральным директором HealthSouth . В обвинительном заключении также были обвинены два бывших помощника Сигельмана. Сигельман обвинялся в торговле правительственными услугами за пожертвования на избирательную кампанию в качестве вице-губернатора с 1995 по 1999 год и в качестве губернатора с 1999 по 2003 год.
Скраши обвинялся в организации пожертвований на сумму 500 000 долларов в пользу кампании Сигельмана 1999 года за государственный лотерейный фонд для всеобщего образования в обмен на место в государственном регулирующем совете больниц, неоплачиваемую должность. Скраши был назначен и работал в государственном регулирующем совете больниц в течение последних трех республиканских администраций. В 2005 году он был оправдан по обвинению в мошенничестве с ценными бумагами за его участие в скандале с мошенничеством в HealthSouth Corporation, который обошелся акционерам в миллиарды долларов. [24]
Во время суда Сигельман продолжил свою кампанию за переизбрание, баллотируясь на праймериз Демократической партии против вице-губернатора Люси Бэксли и второстепенных кандидатов. 6 июня, несмотря на относительно скромную кампанию Бэксли, она победила Сигельмана, набрав почти 60% голосов по сравнению с 36% Сигельмана. [25]
29 июня 2006 года, через три недели после того, как Сигельман проиграл предварительные выборы, федеральное жюри присяжных признало Сигельмана и Скраши виновными по семи из 33 пунктов обвинения. Двое соответчиков, бывший начальник штаба Сигельмана Пол Хэмрик и его директор по транспорту Мак Робертс, были оправданы по всем пунктам обвинения. Сигельман был признан виновным по одному пункту обвинения во взяточничестве, одному пункту обвинения в сговоре с целью совершения мошенничества с использованием почты честных услуг , четырем пунктам обвинения в мошенничестве с использованием почты честных услуг и одному пункту обвинения в воспрепятствовании осуществлению правосудия . [26]
Сигельман был оправдан по 25 пунктам, включая утверждения обвинительного заключения о широкомасштабном заговоре RICO . [27] Сигельмана представляли адвокаты из Мобила Винс Килборн и Дэвид Макдональд, а также адвокат из Гринвуда Хирам Истленд и профессор права Нотр-Дам Г. Роберт Блейки , авторитет в области RICO. Сигельман был приговорен судьей Марком Эвереттом Фуллером , назначенцем Джорджа Буша-младшего , к более чем семи годам в федеральной тюрьме и штрафу в размере 50 000 долларов. [2]
Сигельман заявил в свою защиту, что Скраши был членом регулирующего совета государственной больницы во время нескольких предыдущих губернаторских сроков республиканцев. Он сказал, что вклад Скраши в кампанию за государственный лотерейный фонд для всеобщего образования не был связан с его назначением. Сигельман и его адвокаты заявили, что обвинения против него, помимо того, что они необоснованны, не имеют прецедента. [2]
Скраши был освобожден из федеральной тюрьмы в апреле 2012 года. Он проживал в исправительном центре Хьюстона, штат Техас, пока не был освобожден 25 июля 2012 года. [28] [29]
В четверг, 27 марта 2008 года, 11-й окружной апелляционный суд США одобрил освобождение Сигельмана из федеральной тюрьмы, пока он обжаловал свое осуждение по делу о коррупции. Он был освобожден на следующий день. [30] Федеральный суд одобрил освобождение Сигельмана под залог. [31]
Сигельман сообщил Национальному комитету Демократической партии , что, по его мнению, Карла Роува следует привлечь к ответственности за неуважение к суду за отказ давать показания перед комитетом Палаты представителей, который расследовал осуждение Сигельмана. [32] Никаких действий против Роува предпринято не было.
6 марта 2009 года 11-й окружной апелляционный суд США подтвердил основные обвинения в подкупе, сговоре и препятствовании правосудию против Сигельмана и отклонил его ходатайство о новом судебном разбирательстве. Он не нашел никаких доказательств того, что обвинительный приговор был несправедливым. Однако суд отклонил два из семи обвинений, по которым Сигельман был осужден, и назначил новое слушание по приговору. [33] Его приговор был сокращен на 10 месяцев, оставив ему 69 месяцев. [34]
После нескольких задержек, запрошенных Сигельманом, 11-й окружной апелляционный суд США рассмотрел апелляцию Сигельмана о новом судебном разбирательстве в мае 2015 года. Первоначально ожидалось, что аргументы будут высказаны в октябре 2014 года. [35] [36] Суд поддержал решение нижестоящего суда об отклонении апелляции. [37]
Свидетель Ник Бейли, который дал краеугольные показания, на которых основывалось осуждение, впоследствии был осужден за вымогательство. Бейли грозило 10 лет тюрьмы, и он сотрудничал с прокурорами, чтобы смягчить свой приговор. Хотя он дал более 70 интервью обвинению против Сигельмана, ни одна из заметок, описывающих эти интервью, не была предоставлена защите. Кроме того, после того, как дело было рассмотрено, было подтверждено, что чек, который Бейли показал, что видел, как Скраши писал для Сигельмана, был выписан несколько дней спустя, когда его не было. [38] [39]
Документы свидетельствуют о том, что прокуроры допросили двух присяжных, пока суд рассматривал обвинения в неправомерном поведении присяжных. [ необходима цитата ] Это было нарушением инструкции судьи о том, что никакой контакт с присяжными не должен происходить без его разрешения. [ необходима цитата ]
Были утверждения, что преследование Сигельмана было политически мотивированным. Предположительно, назначенные Бушем должностные лица в Министерстве юстиции настаивали на преследовании, как и Леура Канари , прокурор США в Монтгомери, штат Алабама. Ее муж был главным республиканским агентом Алабамы, и он в течение многих лет тесно сотрудничал с Карлом Роувом , частью персонала Белого дома Джорджа Буша-младшего .
В июне 2006 года республиканский адвокат Дана Джилл Симпсон из Рейнсвилла, штат Алабама , подписала заявление под присягой, в котором утверждала, что пять лет назад она слышала, что Роув готовился политически нейтрализовать Сигельмана с помощью расследования, возглавляемого Министерством юстиции США. [40]
Симпсон позже сказала The Birmingham News , что формулировку ее заявления можно было интерпретировать двояко. Она сказала, что написала свое заявление сама. Но, давая показания перед комитетом Конгресса по этому делу, она сказала, что ей помог в этом сторонник Сигельмана. [41]
Согласно заявлению Симпсон, она была на селекторном совещании по республиканской кампании в 2002 году, когда услышала, как Билл Канари сказал другим работникам кампании не беспокоиться о Сигельмане. Он сказал, что «девушки» Канари и «Карл» позаботятся о том, чтобы Министерство юстиции преследовало демократа, чтобы он не представлял политической угрозы в будущем. [40]
«Девушки Канари» предположительно включали его жену, Леауру Канари, прокурора США по Среднему округу Алабамы, и Элис Мартин , прокурора США по Северному округу Алабамы. [40] Леаура Канари не подавала документы о добровольном отводе в течение двух месяцев после пресс-конференции адвоката Сигельмана Дэвида Кромвеля Джонсона в марте 2002 года, на которой он критиковал ее участие из-за политической роли ее мужа. [42] [43]
В интервью прессе Симпсон повторила, что слышала, как имя Роува упоминалось в телефонном разговоре, в котором речь зашла о Сигельмане. Она пояснила, что слышала, как кто-то из участников телефонной конференции 2002 года упомянул встречу между Роувом и должностными лицами Министерства юстиции по поводу Сигельмана, и рассказала, что Роув поручил ей «поймать Сигельмана на измене своей жене». [38]
Raw Story сообщила в 2007 году, что Роув консультировал Билла Канари по управлению губернаторской кампанией республиканца Боба Райли против Сигельмана, в том числе во время спора о фальсификации выборов 2002 года. Это было основано на показаниях «двух юристов-республиканцев, которые пожелали остаться анонимными из-за страха возмездия», один из которых близок к Национальному комитету Республиканской партии Алабамы. [44]
Дом Симпсон сгорел вскоре после того, как она начала говорить о деле Сигельмана. Она утверждала, что ее машину столкнул с дороги частный детектив, и она разбилась, но полицейское расследование пожара и крушения не нашло никаких доказательств нечестной игры. Симпсон сказала: «Всякий раз, когда вы говорите правду властям, есть большой риск. На меня напали». [45] Она сказала репортеру The Nation , что чувствует «моральное обязательство» высказаться. [45]
В ноябре 2008 года новые документы раскрыли предполагаемые неправомерные действия назначенного Бушем прокурора США и других прокуроров по делу Сигельмана/Скраши. Были утверждения, что между обвинением и присяжными имел место обширный и необычный контакт. [31] По данным Time , сотрудница Министерства юстиции предоставила новые документы, рискуя потерять работу. Документы включали электронные письма, написанные Леурой Канари, задолго до ее отвода, в которых предлагались юридические консультации подчиненным, ведущим дело. В то время, когда Канари писала электронные письма, ее муж публично поддерживал республиканского губернатора штата Боба Райли. В одном из электронных писем Леуры Канари, опубликованном Time , от 19 сентября 2005 года, она направила старшим прокурорам по делу Сигельмана трехстраничный политический комментарий Сигельмана.
Канари выделила один отрывок, сказав своим подчиненным:
Вам всем нужно это прочитать, потому что он ссылается на «опрос», который якобы показывает, что 67% жителей Алабамы считают, что расследование в его отношении политически мотивировано... Возможно, [это] основание не позволять [Сигельману] обсуждать деятельность суда в СМИ!
При вынесении приговора Сигельману прокуроры настоятельно просили судью использовать эти публичные заявления Сигельмана в качестве основания для увеличения срока его тюремного заключения. [31]
В июле 2007 года 44 бывших генеральных прокурора штатов, как демократы, так и республиканцы, подали петицию в юридические комитеты Палаты представителей и Сената с просьбой о дальнейшем расследовании дела Сигельмана. [46] [47]
17 июля 2007 года председатель юридического комитета Палаты представителей Джон Коньерс (демократ, MI-14) и представители Линда Санчес (демократ, CA-39), Артур Дэвис (демократ, AL-07) и Тэмми Болдуин (демократ, WI-02) направили письмо генеральному прокурору Альберто Гонсалесу с просьбой предоставить документы и информацию о недавнем осуждении бывшего губернатора-демократа Алабамы Дона Сигельмана, среди прочего, которое могло быть частью схемы выборочных политических преследований со стороны ряда прокуроров США по всей стране. Крайний срок для предоставления информации Конгрессу генеральным прокурором был 27 июля 2007 года. Документы не были предоставлены к 28 августа 2007 года, когда Гонсалес объявил о своем уходе в отставку. [48] В редакционной статье того дня The New York Times заявила, что, несмотря на уход Гонсалеса, «[м]ного вопросов еще предстоит ответить. В первую очередь: какую роль политика играла в сомнительных судебных преследованиях, таких как преследование бывшего губернатора Дона Сигельмана из Алабамы и Джорджии Томпсон , госслужащей из Висконсина». [49] В сообщениях прессы высказывалось предположение, что, возможно, прокурор США Леура Канари не следовала надлежащим процедурам Министерства юстиции, заявляя о своем самоотводе от дела Сигельмана. Никаких судебных исков по этому поводу не поступало, и Министерство юстиции отказалось раскрыть ее форму самоотвода в рамках расследования Закона о свободе информации. [50]
10 октября 2007 года юридический комитет Палаты представителей опубликовал показания, в которых Дана Джилл Симпсон утверждала, что Карл Роув «говорил с Министерством юстиции» о «преследовании» Сигельмана с помощью двух американских адвокатов Алабамы, и что губернатор Боб Райли назвал имя судьи, который в конечном итоге был назначен на это дело. Она также утверждала, что Райли сказал ей, что судья «повесит Дона Сигельмана». В отличие от того, что она сказала 60 Minutes , в своих показаниях под присягой перед Конгрессом она никогда не упоминала, что встречалась или разговаривала с Роувом. [51] [52]
Защитники Сигельмана отмечают, что более 100 федеральных обвинений были отклонены тремя разными судьями. Кроме того, они утверждают, что в преследовании Сигельмана имел место очевидный конфликт интересов, поскольку ведший расследование прокурор США был женат на руководителе кампании своего политического оппонента в губернаторской кампании 2002 года. [40] Защитники Сигельмана утверждают, что приговор беспрецедентен, а наказание чрезмерно. Напротив, бывший губернатор Алабамы Х. Гай Хант , республиканец, был признан виновным в суде штата в личном присвоении 200 000 долларов. Государственные прокуроры добивались испытательного срока, а не тюремного заключения в деле Ханта. [40]
24 февраля 2008 года в программе «60 минут » вышел в эфир сюжет о расследовании этого дела под названием «Обвинение губернатора Сигельмана». [53]
Во время трансляции филиал CBS WHNT-TV в Хантсвилле , штат Алабама, не транслировал этот сегмент программы, заявив о технических проблемах с сигналом. [54]
Журналист и адвокат Скотт Хортон из Harper's Magazine заявил, что он связался с CBS News в Нью-Йорке по этому вопросу. Он сказал, что представители там заявили, что никаких проблем с передачей не было, и что у WHNT в то время были работающие передатчики. [4]
Хортон обвинил WHNT в истории политической враждебности по отношению к Сигельману. Станция отреагировала на спор, повторно транслируя репортаж позже тем же вечером, и снова на следующий день. [55]
В марте 2008 года Федеральная комиссия по связи начала расследование причин, по которым телевизионная станция в Северной Алабаме отключилась во время трансляции выпуска «60 минут» 24 февраля 2008 года. [56] Расследование не привело ни к каким действиям.
3 августа 2012 года Сигельман был приговорен к более чем шести годам тюремного заключения, штрафу в размере 50 000 долларов и 500 часам общественных работ. Сигельману засчитали отбытый срок, и теперь ему оставалось 5 лет и девять месяцев. Его дочь Дана инициировала онлайн-петицию с просьбой о помиловании Сигельмана президентом. При повторном вынесении приговора судья сказал Сигельману, что не держит на него это лично, и пожелал ему удачи с его приговором. Судья дал Сигельману срок до 11 сентября, чтобы явиться в тюрьму. Ричард Скраши не был освобожден под залог и с тех пор отсидел все свое время.
8 февраля 2017 года Сигельман был освобожден из тюрьмы под надзором. [57]
Дело Сигельмана стало предметом документального фильма 2017 года под названием «Аттикус против Архитектора: Политическое убийство Дона Сигельмана» , написанного и снятого Стивом Уимберли. [58] [59]
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)