Дональд Росс Гетти OC AOE (30 августа 1933 г. — 26 февраля 2016 г.) — канадский политик, занимавший пост 11-го премьер-министра Альберты с 1985 по 1992 год. Член Прогрессивно-консервативной партии , он занимал пост министра энергетики и министра по федеральным и межправительственным делам в правительстве Питера Лоухида, прежде чем уйти из политики в частный сектор в 1979 году. Он вернулся в политику шесть лет спустя, чтобы принять участие в конкурсе на лидерство Прогрессивно-консервативной партии, вызванном отставкой Лоухида. Он победил двух других кандидатов и стал премьер-министром 1 ноября 1985 года.
Будучи премьер-министром, Гетти столкнулся с экономическим спадом и падением цен на энергоносители, что сильно ударило по экономике Альберты , в которой доминирует нефть . Столкнувшись с растущим дефицитом правительства и растущей безработицей, он сократил социальные расходы и вмешался с помощью государственных денег, чтобы не допустить краха предприятий. Некоторые из этих вмешательств имели неприятные последствия в громких масштабах, не достигнув своей предполагаемой цели и также стоив скудных государственных средств. Хотя некоторые аналитики утверждают, что фискальная программа Гетти заложила основу для последующего балансирования провинциального бюджета Ральфом Кляйном , к моменту ухода Гетти с должности государственный долг достиг 11 миллиардов долларов, что дало возможность его преемнику охарактеризовать годы Гетти как эпоху расточительных и чрезмерных расходов.
Его усилия по укреплению присутствия Альберты в Канаде изначально казались более успешными, поскольку он добился согласия других первых министров Канады на включение элементов реформы Сената в соглашения Мич-Лейк и Шарлоттаун , но эти усилия сошли на нет, когда оба соглашения были отклонены — второе канадской общественностью, включая большинство жителей Альберты. Гетти также столкнулся с политическими проблемами в Альберте, включая поражение в его домашнем округе Эдмонтон -Уайтмуд на выборах 1989 года (что привело к успешным дополнительным выборам в Штеттлере , освобожденном депутатом Законодательного собрания от ПК) и махинациями руководства со стороны некоторых из его собственных министров. В свете этого он ушел с поста премьер-министра в 1992 году.
До прихода в политику Гетти был квотербеком команды Edmonton Eskimos из Канадской футбольной лиги . За свою десятилетнюю карьеру он прошёл более восьми тысяч ярдов и в 1992 году был занесён на Стену славы команды.
Дон Гетти родился 30 августа 1933 года в Уэстмаунте, Квебек , [1] в семье Беатрис Лилиан (Хэмптон) Гетти (1910–1973) и Чарльза Росса Гетти (1909–1974). [2] Его отец бросил медицинскую школу Университета Макгилла из-за Великой депрессии и работал на разных работах — иногда на нескольких одновременно — чтобы содержать жену, троих сыновей и двух дочерей. Детство Гетти прошло в Вердене , Торонто , Оттаве , Лондоне и Азенкуре , в последнем он жил в трехкомнатной квартире со своей семьей из семи человек. Вернувшись в Лондон к старшей школе, он стал успешным спортсменом (пил яичный ликер , чтобы набрать достаточно веса для игры в футбол) и был избран президентом студенческого совета. Спорт был его страстью, и он был особенно ярым поклонником « Монреаль Канадиенс» и полузащитника «Торонто Аргонавтс» Рояла Коупленда .
После окончания университета Гетти поступил на факультет делового администрирования в Университет Западного Онтарио , где стал звездой футбола и членом Общества Каппа Альфа . [3] Он был квотербеком команды «Мустанги Западного Онтарио» на чемпионатах Восточного студенческого союза в 1954 и 1955 годах, [4] и был награжден Мемориальным трофеем Клода Брауна как выдающийся спортсмен в UWO в 1955 году. [5] Он также играл в баскетбол и входил в состав команд-чемпионов по этому виду спорта в 1952, 1953 и 1954 годах. [4] Через неделю после окончания университета в 1955 году он женился на Маргарет Митчелл, своей школьной возлюбленной. « Эскимосы Эдмонтона» предложили Гетти профессиональный контракт, поэтому молодожены отправились на запад на старом синем « Бьюике» . [3]
Еще играя в футбол, Гетти был нанят Imperial Oil в 1955 году. Он работал в Midwestern Industrial Gas Limited, начав в 1961 году с должности менеджера по земельным ресурсам и контрактам, а затем в 1963 году получив повышение до помощника генерального директора. В 1964 году он основал собственную компанию Baldonnel Oil and Gas Company, прежде чем в 1967 году войти в мир финансов в качестве партнера в Doherty, Roadhouse и McCuaig investments. [6]
В 1965 году к Гетти обратился ветеран-эскимос и лидер Прогрессивно-консервативной партии Питер Лохид с предложением баллотироваться на провинциальных выборах 1967 года . [3] : 233 Гетти согласился баллотироваться в Страткона-Уэст и победил действующего Социального кредитера Рэндольфа Маккиннона с перевесом более чем в тысячу голосов. Он вошел в Законодательное собрание Альберты как один из шести вновь избранных ПК. [7] Четыре года спустя, на выборах 1971 года , Гетти был переизбран более чем 3500 голосами в новом избирательном округе Эдмонтон-Уайтмуд и был назначен министром федеральных и межправительственных дел в новом правительстве большинства Лохида. [3] : 233 После того, как Гетти и правительство были переизбраны с увеличением перевеса на выборах 1975 года , Лохид назначил его министром энергетики. В этой должности Гетти частично продолжал отвечать за отношения с федеральным правительством , поскольку энергетическая политика была основным камнем преткновения между двумя правительствами (в какой-то момент федеральный министр энергетики Дональд Макдональд назвал Гетти «истекшим от яда»). [3] : 233 Гетти не добивался переизбрания на выборах 1979 года . [3] : 233
Находясь вне политики, Гетти стал главой инвестиционной фирмы и входил в советы директоров ряда корпораций, включая Royal Bank of Canada , Sparrow Energy, Nortek Energy и Celanese Canada. [6] Однако, когда в 1985 году Лохид ушел из руководства Прогрессивно-консервативной партии, Гетти вступил в борьбу, чтобы заменить его, и сразу же стал фаворитом. [3] : 233 На октябрьском съезде Гетти одержал вторую победу на выборах, уступив министру муниципальных дел Джулиану Козиаку и бывшему законодателю Рону Гиттеру . [3] : 233–4
Гетти был назначен премьером 1 ноября 1985 года. Он вернулся в законодательный орган чуть больше месяца спустя, выиграв дополнительные выборы в своем старом округе Эдмонтон-Уайтмуд. Будучи премьером почти семь лет, Гетти руководил некоторыми из самых сложных экономических времен Альберты. Его пребывание в должности было охарактеризовано попытками сократить дефицит государственного бюджета и интервенциями, рассчитанными на стабилизацию экономики во время рецессии 1980-х годов. Когда Гетти стал премьером, он оставил кабинет своего предшественника полностью нетронутым. [8]
После того, как Гетти стал лидером партии, Лохид сказал ему ожидать дефицит бюджета в размере 2,5 млрд долларов в первый год его пребывания у власти, [3] : 234 хотя эта цифра оказалась 2,1 млрд долларов. [3] : 236 Ситуация ухудшилась в следующем году, когда падение цен на энергоносители привело к дефициту в размере 3,4 млрд долларов в богатой нефтью провинции, поскольку доходы от энергоносителей упали на 3 млрд долларов. [3] : 237 Казначей Гетти Дик Джонстон отреагировал повышением налогов на 1 млрд долларов и сокращением расходов на программы на 6,3%, включая сокращение на 3% грантов школам, университетам, муниципалитетам и больницам. [3] : 237 В 1990 году из-за этих мер Джонстон предсказал, что к 1995 финансовому году правительство будет иметь профицит. [3] : 250 К 1992 году расходы на программы росли на 2,3% в год, что является одним из самых низких показателей в Канаде. [3] : 249 Фактически, с поправкой на рост населения и инфляцию , государственные расходы сократились за время пребывания Гетти у власти, при этом расходы на программы, не связанные со здравоохранением, в 1993 году были на 40% ниже, чем в 1986 году (расходы на здравоохранение оставались примерно неизменными за тот же период). [9] Несмотря на это, Гетти вступил в должность премьер-министра без государственного долга и ушел с государственным долгом в размере 11 миллиардов долларов. [10]
Правительство Гетти столкнулось с сочетанием общего экономического недуга и падающих цен на нефть. [3] : 235 Замедление в энергетическом секторе способствовало снижению капитальных расходов, что сократило спрос на рабочую силу в строительной отрасли на 50% в период с 1980 по 1985 год. [3] : 235 Многие рабочие покинули провинцию, что подавило цены на недвижимость и нанесло ущерб финансовым учреждениям; два банка Альберты, Canadian Commercial Bank и Northlands Bank, обанкротились в сентябре 1985 года. [3] : 235 Кредитные союзы столкнулись с аналогичными проблемами, и правительство Лохида в последние дни вложило в отрасль 100 миллионов долларов. [3] : 235
Ответ Гетти на эти проблемы был интервенционистским. Во время своего первого бюджета он нацелил расходы на испытывающий трудности сельскохозяйственный сектор провинции, включая программу займов на 2 миллиарда долларов, предназначенную для решения проблемы высоких процентных ставок. [3] : 236 Его правительство пыталось стимулировать энергетический сектор, предоставив гарантии по займам компаниям Husky Oil (380 миллионов долларов) и Syncrude (200 миллионов долларов) для новых и расширенных капитальных проектов. [3] : 236 Правительство также предоставило гарантию на 55 миллионов долларов — в дополнение к займу на 20 миллионов долларов — мясокомбинату Gainers Питера Поклингтона ; когда Поклингтон не выплатил займ, правительство конфисковало и в конечном итоге закрыло завод. [3] : 241 Этот и другие инциденты способствовали восприятию того, что администрация Гетти была готова тратить государственные деньги на поддержку крупного бизнеса, но что она была безразлична к борьбе трудящихся (изначально заем Gainers был предоставлен после того, как правительство выступило посредником в урегулировании трудового спора, выгодном для руководства завода). [3] : 241 В 1986 году цена на нефть достигла минимума в 10 долларов США за баррель. Getty отреагировала предоставлением нефтяной промышленности 250 миллионов долларов в виде стимулов и сокращений роялти. К концу 1986 года Альберта предоставила еще одно девятимесячное сокращение с 12% до 1% роялти на нефтяных песках Suncor. [3] : 236
Самым разрушительным для репутации правительства стал крах Principal Group , трастовой компании из Эдмонтона. Ее инвестиционные дочерние компании были закрыты 30 июня 1987 года судебными постановлениями, полученными по настоянию провинциального казначея Дика Джонстона. [3] : 242 Материнская компания обанкротилась 10 августа на фоне обвинений в мошенничестве. [3] : 242 Расследование, проведенное судом под руководством Билла Кода, показало, что компания находилась в затруднительном положении еще в 1980 году, и хотя последующие экономические спады нанесли ей ущерб, «она в любом случае не была бы прибыльной». [3] : 242 Также было установлено, что министр по делам потребителей и корпораций Конни Остерман проигнорировала предупреждения 1984 года от регулирующего органа в ее департаменте о том, что компания, вероятно, неплатежеспособна . [3] : 242 Хотя Остерман был уволен вскоре после публикации отчета, немедленное предложение Getty инвесторам компенсации в размере 85 миллионов долларов еще больше навредило репутации правительства в сфере бизнеса. [3] : 242
Похожий инцидент произошел в 1992 году во время приватизации Alberta Government Telephones (AGT). NovaTel, дочерняя компания AGT, занимающаяся сотовой связью, заключила ряд финансовых сделок с местными компаниями в конце 1980-х годов, и многие из этих сделок рушились как раз тогда, когда правительство было готово продать AGT. [3] : 250 В последний момент правительство исключило NovaTel из предложения акций AGT . [3] : 250 Обязательства NovaTel в конечном итоге обошлись правительству более чем в 600 миллионов долларов. [3] : 250
Будучи бывшим министром федеральных и межправительственных дел, Гетти имел твердые взгляды на конституционные вопросы и, в частности, на реформу Сената . Он сделал это дело центральным элементом конституционной политики Альберты, идя на обсуждения Соглашения Мич-Лейк . [3] : 238 Окончательная версия Соглашения включала положение, согласно которому премьер-министр продолжал бы рекомендовать генерал-губернатору назначения в сенаторы , но должен был бы давать свои рекомендации из списков, предоставленных провинциальными правительствами. [3] : 238 Как только стало очевидно, что Соглашение Мич-Лейк потерпит неудачу, правительство Гетти представило Закон о выборах сенаторов , который предусматривал процесс выборов всякий раз, когда вакантное место в Сенате от Альберты было вакантным. [3] : 239–40 Однако поддерживаемый Гетти кандидат, прогрессивный консерватор Берт Браун , потерпел сокрушительное поражение от Стэна Уотерса из молодой Партии реформ Канады , которая выступала против Мич-Лейк и выступала за агрессивную реформу Сената. [3] : 246 Хотя премьер-министр Брайан Малруни выступил против законопроекта, он в конечном итоге рекомендовал Уотерса для назначения в Сенат. [3] : 239–40 Гетти был еще более успешен в проведении реформы сената во время переговоров по Шарлоттаунскому соглашению , когда он добился добавления Сената Triple-E к пакету, вопреки оппозиции Малруни. [3] : 251 Однако Шарлоттаунское соглашение провалилось после национального референдума, на котором большинство канадцев, включая 60,2% жителей Альберты, отклонили его. [11]
В 1991 году Прогрессивные консерваторы Гетти официально разорвали связи с Прогрессивно-консервативной партией Канады , которая становилась все более непопулярной при Малруни. [3] : 240 Гетти также порвал с Малруни по ряду вопросов, помимо реформы Сената, включая новый федеральный налог на товары и услуги , против внедрения которого он безуспешно боролся. [3] : 240 Его правительство также приняло законодательство, вопреки явному желанию Малруни, согласно которому английский язык стал единственным официальным языком Альберты. [3] : 240 Несмотря на эти шаги, Гетти оставался сторонником федеральных консерваторов (а не Партии реформ, в которую перешли многие провинциальные прогрессисты), чья непопулярность передалась и ему. [3] : 240
Правительство Гетти также добилось прогресса в вопросах земельных претензий аборигенов в северной части провинции. Помимо создания первой в Канаде базы земель метисов в 1989 году, Гетти возглавил в конечном итоге безуспешную попытку договориться об урегулировании между федеральным правительством и племенем кри Любикон . [3] : 249
В отличие от своего предшественника, который активно участвовал в большинстве элементов своего правительства, Гетти предпочитал устанавливать общее направление правительства и оставлять детали более низкого уровня своим министрам. [3] : 237 Ральф Кляйн , работая министром окружающей среды при Гетти, прокомментировал, что «Если вы министр, вы сами управляете этим портфелем», и выразил признательность за свободу, которую премьер предоставил своему кабинету . [3] : 248 Аль Адэр , работавший в двух разных портфелях при Гетти, описал этот подход в своих мемуарах так: «вы принимаете решения, вы управляете своим департаментом, но совершаете ошибки, и вы уходите». [12] Лизак отдает ему должное за то, что он знал, когда вмешиваться, а когда нет, [3] : 247 но Адэр считал, что его подход привел к тому, что министры слишком много работали в изоляции. [12]
Гетти был замкнутым, сдержанным человеком, что в сочетании с его тенденцией делегировать полномочия министрам иногда создавало впечатление безразличной отчужденности. [3] : 238 Во время дела Principal Group, которое он в первую очередь оставил в руках казначея Дика Джонстона и министра по делам потребителей и корпораций Элейн Маккой , фотограф запечатлел Гетти, играющего в гольф, в то время как его пресс-секретарь сказал, что он «работает вне офиса». [3] : 242 Это было типично для его напряженных отношений со СМИ, которые Адэр приписывал неловкости премьера и несправедливости СМИ. [12] [13]
Хотя Гетти управлял с довольно большим большинством во время своего пребывания в должности, оно было далеко не таким большим, как у Лохида. Его первые выборы в качестве премьер-министра ознаменовались возвращением провинциальных либералов в законодательный орган после 15 лет отсутствия. На тех же выборах НДП Альберты получила 16 мест в законодательном органе. Напротив, в течение своих последних двух сроков Лохид никогда не сталкивался более чем с шестью оппозиционными депутатами Законодательного собрания в общей сложности.
Гетти назначил выборы 1989 года менее чем через три года после вступления в должность в 1986 году, чтобы воспользоваться экономическим оптимизмом, преобладавшим в провинции, отчасти в результате соглашения о свободной торговле между Канадой и США . [3] : 243 В то время как пророссийские партии давали обещания по расходам, включая асфальтирование всех второстепенных автомагистралей провинции, либералы под руководством нового лидера Лоренса Декора подчеркивали необходимость решения проблемы дефицита. [3] : 243 Общий результат был достойным для правительства, поскольку оно выиграло шестой срок в правительстве с чистой потерей всего двух мест. Однако Гетти потерпел поражение в своем собственном округе от либерала Перси Уикмана . [3] : 244 Брайан С. Дауни отказался от своего места в сельском центральном округе Альберты Стеттлера , чтобы позволить Гетти баллотироваться на дополнительных выборах, которые он легко выиграл. [3] : 244 Он построил дом в районе озера Буффало , а позже его обвинили в организации повышения уровня воды в озере, чтобы оно лучше подходило для рыбалки (хотя Адэр утверждал, что эти меры были приняты еще в 1979 году, когда он был министром отдыха, парков и дикой природы). [13]
Отношения Гетти с его собственной партией часто были бурными. Вскоре после того, как он потерял свое место в 1989 году, группа консерваторов Калгари, включая директора бюджета партии Джека Мейджора и старого соперника Гетти по руководству Рона Гиттера , начали строить планы по принудительному обновлению партии, с Гетти или без него. [3] : 245 Они чувствовали, что партия воспринималась как уставшая, бесцельная, высокомерная и глухая к городским проблемам, и что у нее были политические проблемы на решающем поле битвы Калгари. [3] : 245 На партийном съезде 1989 года недавно вышедший на пенсию министр кабинета министров Марвин Мур , который организовал кампанию Гиттера по руководству в 1985 году, выступил за пересмотр руководства ; после речи Гетти съезд проголосовал за передачу рекомендации в комитет для изучения в течение нескольких месяцев. [3] : 246–7 Министры кабинета министров, включая казначея Дика Джонстона и министра образования Джима Диннинга , начали рассматривать кандидатуры на руководящие должности в случае, если Гетти уйдет на пенсию или будет отстранен от должности. [3] : 247
В 1992 году, когда приближался национальный референдум по Шарлоттаунскому соглашению и публикация отчета об инциденте с NovaTel, Гетти решил уйти из политики. [3] : 251 В последние месяцы своей жизни он намеренно воздерживался от принятия мер, которые, как он знал, будут популярны, таких как сокращение кабинета министров, чтобы оставить их своему преемнику. [3] : 230 После того, как выборы руководства партии выбрали Ральфа Кляйна своим преемником, Гетти ушел с поста лидера партии 5 декабря и с поста премьер-министра несколько дней спустя. [3] : 252
Будучи премьером, Кляйн позиционировал себя в противовес Гетти, утверждая, что у правительства были «проблемы с расходами» [14] и заявляя, что он стал премьером в период «неконтролируемых расходов». [15] Учитывая агрессивное сокращение расходов Кляйном, которое формировало политический климат Альберты на протяжении большей части 1990-х годов, наследие Гетти в отношении государственных финансов подвергалось критике. Однако Кевин Тафт , писавший за четыре года до прихода в политику, оспорил эту точку зрения, утверждая, что Гетти руководил «самым жестким правительством в Канаде». [16] Помимо управления дефицитом, правительство Гетти запомнилось созданием Дня семьи . [17] Однако по большей части Гетти быстро исчез из поля зрения общественности и общественной памяти. [3] : 230 Лизак предполагает, что это произошло потому, что, в отличие от его предшественника и преемника, у него не было центрального сообщения:
У Лохида было бурное процветание и постоянная борьба за права провинций против федерального правительства. Кляйн должен был ассоциироваться со сбалансированными бюджетами и выплатой долгов. У Гетти никогда не было эффективной центральной истории, которую можно было бы рассказать. [3] : 237
Гетти отыграл 10 сезонов с Edmonton Eskimos в качестве квотербека . В первой части своей карьеры он поддерживал Джеки Паркера и заменял его, когда тот был переведен в раннинбеки . [18] Тренер Eskimos Поп Айви удивил многих наблюдателей, когда он выпустил Гетти в качестве квотербека в третьей игре западного финала 1956 года (который в то время был серией из трех игр) во время 44-го Grey Cup , с Паркером в качестве раннинбека. [19] Тем не менее, это принесло результаты, поскольку Паркер сравнялся с рекордом по количеству тачдаунов, забитых в игре Grey Cup, — три. [20] Гетти также передал мяч Джонни Брайту для двух тачдаунов и сам забил два тачдауна, удерживаемых квотербеком с одноярдовой линии, в результате чего Eskimos выиграли свой третий подряд чемпионат над Montreal Alouettes со счетом 50–27. [20] Он продолжал играть за Eskimos до 1963 года, а также трижды появлялся в сезоне 1965 года. [18]
Гетти был одним из самых успешных канадских квотербеков в истории Канадской футбольной лиги и занимает третье место в списке канадских квотербеков по количеству пасовых ярдов за все время, уступая только Рассу Джексону и Джерри Даттилио , с почти девятью тысячами ярдов. Он был объявлен выдающимся канадским игроком в Западном межпровинциальном футбольном союзе в 1959 году и занял второе место (после Джексона) за премию Шенли как самый выдающийся канадский игрок лиги в том же году. [18] Он был помещен на Стену почета эскимосов в 1992 году . [21]
1 До сезона 1958 года включительно захват с целью потери мяча при пасовой игре регистрировался как попытка выноса.
Гетти держался в тени после ухода из политики. Он занял несколько корпоративных постов и проводил время со своими внуками. [3] : 230 В отличие от Лохида, он редко комментировал политические вопросы. Он был назначен офицером Ордена Канады в 1998 году. [6]
В июле 2008 года, после того как Эд Стельмах объявил о выделении 2 миллиардов долларов на финансирование промышленности для разработки технологии улавливания углерода , компания Гетти обратилась за финансированием части средств на захоронение углекислого газа в соляных пещерах около Ту-Хиллз . [22]
После многих лет ухудшения здоровья Гетти скончался от сердечной недостаточности в больнице в Эдмонтоне 26 февраля 2016 года в возрасте 82 лет. [23]
21 октября 1998 года он был назначен офицером Ордена Канады. В 1999 году он был назначен членом Ордена за выдающиеся заслуги провинции Альберта. В 1977 году он получил канадскую версию Медали серебряного юбилея королевы Елизаветы II , в 1992 году — Медаль 125-летия Конфедерации Канады , в 2002 году — канадскую версию Медали золотого юбилея королевы Елизаветы II и в 2012 году — Медаль бриллиантового юбилея королевы Елизаветы II .
В 2012 году он был включён в Лондонский спортивный зал славы в Лондоне, Онтарио , в знак признания его достижений в канадском футболе. [24]
19 ноября 2013 года он получил почетную степень доктора права от Университета Альберты . [25]
_ribbon_bar.png/1280px-Order_of_Canada_(OC)_ribbon_bar.png){kind=small}
* Партия не выдвигала кандидатов на предыдущих выборах.
Медиа, связанные с Доном Гетти на Wikimedia Commons