Кортесы (от латинского термина cohors [1] [2] ) были политическими органами парламентского , консультативного и совещательного характера в традиционных монархиях или от их имени; различные социальные классы были разделены на три сословия : первое сословие, которое соответствовало ветви духовенства ; второе сословие, которое было ветвью дворянства ; и третье сословие, которое было ветвью народа.
Название «Кортес» происходит от названия суда, данного каждой из различных аудиторий, через которые осуществлялась работа собрания. [3] Однако существуют и другие обозначения для них: курия , синод и парламент. По словам Арминдо де Соузы, таких обозначений было около шестнадцати. [1] [2]
Кортесы никогда не следовали установленной периодичности, завися от социально-политической конъюнктуры и воли монарха, действуя по его призыву. [1]
Кортесы берут свое начало в старой Curia Régia, чисто консультативном органе, который консультировал монархию по решению различных вопросов, [4] еще во времена Графства Португальское , а первая документально подтвержденная Курия Королевства Португалия собралась в Коимбре в 1211 году, в первые месяцы правления короля Афонсу II . [5] Что касается их предшественников, то они были обнаружены в национальных советах вестготской монархии . [6]
Кортесы Португалии состояли из духовенства ( епархиальные прелаты , представители капитулов и настоятели религиозных орденов ), дворянства и народа (который был представлен прокурорами советов и другими выдающимися лицами). [3] Советов, которые имели право участвовать, было около ста: в Кортесах Лиссабона 1502 года было 127 советов, а в Кортесах Лиссабона 1641 года — в общей сложности 104. [7]
Они функционировали по вызову короля на обычных сессиях, которым предшествовали торжественные сессии. На торжественной сессии вступительную речь, излагающую причины созыва, произносил кто-то, назначенный королем. [1] [2]
.png/1280px-Os_lugares_para_as_pessoas_nas_Cortes_do_Reino_(1481-82).png)
Работа судов проходила на отдельных заседаниях каждой из трех ветвей, на которых каждая из них представляла свои петиции или заключения королю. Затем король отвечал на все из них, и в случае тупика или нет, окончательное решение оставалось за ним. Судебные разбирательства длились неопределенно долго, пока не были закончены обсуждаемые вопросы, но в среднем они длились один месяц. [1]
Их часто называли «Cortes Gerais» (в архаичном написании Côrtes Geraes), особенно когда они проводились для избрания и одобрения. Но формально суды были ограничены формулированием запросов королю по вопросам, представляющим общий интерес для королевства или интерес для конкретной местности или социально-профессиональной группы. Если король удовлетворял такой запрос, подразумевалось, что он принимал значение закона. [3]
Ввиду консультативного характера документа вассалы могли высказывать свои проблемы, а монарх действовал в соответствии с просьбами вассалов, которые формулировались в двух основных типах документов: [8]
Первоначально участие в Курии было актом вассальной зависимости , а не прерогативой, но постепенно эти собрания эволюционировали в модель, менее дворцовую и все более основанную на подходе к политическим, экономическим и законодательным проблемам. Кортесы стали эффективными только с того момента, когда «ветвь народа» начала иметь в них постоянное место, через представителей графств, в дополнение к дворянству и духовенству , которые ранее были ближе к королю. [1]
С самого начала установился обычай, что налоговые вопросы решались с согласия кортесов; таким образом, кортесы начали с утверждения своей компетенции в вопросах возмещения налогов или дополнительных налогов, позднее, также по обычаю, расширив сферу необходимости их согласия на создание новых налогов и разрешений на ссуды , а также на разрешение ситуаций отсутствия законного наследника короны или решения о назначении регентства одному из нескольких законных претендентов на престол, признание и провозглашение суверена или наследника. [1]
Золотой период кортесов в Португалии, в большем количестве, соответствует 14-му и 15-му векам. Первый из них состоялся в Лейрии в 1254 году. Их упадок начался с развитием идей легистов , которые делали монарха менее зависимым от крупных дворян-сеньоров, и с заморской экономической экспансией, которая освободила их от чрезвычайных налогов, требуемых от всех. [1]
Португальские монархи, эксплуатируя богатства Португальской империи за рубежом, стали менее зависимыми от субсидий кортесов и созывали их реже. Жуан II (р. 1481-1495) использовал их, чтобы сломить высшую знать, но увольнял их в других случаях. Мануэль I (р. 1495-1521) созвал их всего четыре раза за свое долгое правление. Ко времени короля Себастьяна (р. 1554-1578) кортесы были фактически неактуальны. [1]
Также называемая Ассамблеей Генеральных штатов в контексте Старого режима во Франции, она была одной из движущих сил Французской революции 1789 года. [9]
Столкнувшись с серьезностью и масштабами французского экономического кризиса, Жак Неккер , министр финансов при Людовике XVI , предложил обложить налогами духовенство и дворянство, что вызвало так называемое Аристократическое восстание (1787-1789). Под давлением монарх созвал Генеральные штаты, которые не собирались с 1314 года, когда правил Филипп IV . [10]
Ассамблея Генеральных штатов собралась в мае 1789 года в Версальском дворце с негласной целью заставить третье сословие платить налоги, которые отказывались платить духовенство и дворянство. Эти два сословия пытались различными маневрами сдержать реформаторский импульс третьего сословия, представители которого намеревались выдвинуть жалобы народа ( Cahiers de Doleances ). Учитывая непримиримость доминирующих сословий, представители третьего сословия встретились отдельно 15 июня 1789 года, что ускорило революцию.