Дэвид С. Владек (родился 6 июня 1951 г.) [1] — американский юрист и бывший директор Бюро по защите прав потребителей Федеральной торговой комиссии , независимого агентства правительства США . Он был назначен председателем FTC Джоном Лейбовицем 14 апреля 2009 г. [2] вскоре после того, как Лейбовиц стал председателем. [3]
Владек — уроженец Нью-Йорка. [1] Он происходит из семьи юристов. Его отец, Стивен Владек, основал фирму по защите прав трудящихся в 1948 году, к которой его жена Джудит присоединилась в 1957 году. [4] [5] Сестра Владека, Энн, является партнером в той же фирме, а его племянник, Стивен , — профессор права в Школе права Техасского университета . [6] [7] [8] Брат Владека, Брюс, возглавлял Управление финансирования здравоохранения , теперь называемое Центром услуг Medicare и Medicaid, при президенте Билле Клинтоне .
Владек получил степень бакалавра в Нью-Йоркском университете в 1972 году и степень доктора права в Колумбийской юридической школе в 1976 году. Он получил степень магистра права в Джорджтаунском юридическом центре в 1977 году. [9] Будучи студентом Нью-Йоркского университета, Владек играл в школьной баскетбольной команде [1]
До прихода на факультет Юридического центра Джорджтаунского университета Владек проработал почти 30 лет юристом в Public Citizen Litigation Group , судебном подразделении Public Citizen , правозащитной организации, основанной Ральфом Нейдером . Он был директором группы в течение 10 лет. [2] Работая в Public Citizen Litigation Group, Владек вел ряд дел в Верховном суде США, включая дела о Первой поправке , гражданских правах и трудовом праве. [10] Он также вел более 60 дел в федеральных апелляционных судах и судах штатов последней инстанции. [2]
Владек был профессором в Юридическом центре Джорджтаунского университета в течение семи лет до своего назначения на должность главы Бюро по защите прав потребителей. [11] Во время работы в Джорджтауне он был содиректором Института общественного представительства, руководя работой Института в области гражданских прав. Он преподавал курсы по федеральным судам, гражданскому процессу и государственным процессам, а также был содиректором Института общественного представительства, юридической клиники. [12]
Назначение Владека на пост главы Бюро по защите прав потребителей было высоко оценено защитниками прав потребителей, которые посчитали, что бюро продемонстрировало предвзятость в пользу бизнеса при комиссарах, назначенных Джорджем Бушем-младшим в таких областях, как потребительские финансовые услуги и конфиденциальность в Интернете. [13] [14] После вступления в должность Владек ясно дал понять, что он намерен внести существенные изменения в подход Бюро в нескольких ключевых областях.
С тех пор как FTC начала регулировать вопросы конфиденциальности в Интернете в середине 1990-х годов, ее внимание было сосредоточено на том, предоставляются ли потребителям надлежащие уведомления о том, какая информация может быть собрана у них, и на том, предоставляется ли им некоторый выбор относительно того, как она собирается и используется. Эта философия была изложена в принципах честной информационной практики (FIPs)", опубликованных в отчете FTC Конгрессу за 1998 год о конфиденциальности в Интернете. Бюро по защите прав потребителей традиционно занимало позицию, что до тех пор, пока потребители получают уведомления через политику конфиденциальности компании, сбор и использование данных потребителей являются приемлемыми; и что бюро должно вмешиваться только в том случае, если информационная практика компании наносит конкретный экономический ущерб потребителям. [15] [16]
Владек заявил, что он не верит, что существующая модель успешно защищает конфиденциальность потребителей в Интернете. [17] Он выступает за новую структуру, которая шире, чем просто экономические интересы, и которая не полагается исключительно на политику конфиденциальности для защиты потребителей в Интернете. [18] В недавнем интервью New York Times Владек утверждал, что «я не верю, что большинство потребителей либо читают [политику конфиденциальности], либо, если читают, действительно понимают ее [sic]. Во-вторых, согласие перед лицом такого рода раскрытия цитат, я не уверен, что согласие действительно отражает волевой, осознанный акт». [19]
Подход Владека к конфиденциальности в Интернете был замечен в его обращении с судебным процессом FTC против Sears в деле In the Matter of Sears Holdings Management Corporation . В июне 2009 года, вскоре после вступления Владека в должность, Бюро по защите прав потребителей урегулировало дело против Sears. Компания предложила потребителям 10 долларов за загрузку программного обеспечения, отслеживающего их интернет-просмотр. Программное обеспечение собирало такую информацию, как медицинские рецепты и финансовую информацию. Программное обеспечение содержало политику конфиденциальности с подробным раскрытием информации о типе собираемой информации и о том, как она будет использоваться, и потребители не понесли никакого экономического ущерба, когда они его загружали. Тем не менее, FTC подала в суд на компанию за ее практику. Владек заявил, что «в рамках концепции ущерба мы не могли бы возбудить это дело», но поскольку «есть огромный интерес с точки зрения достоинства, заложенный в том, чтобы кто-то просматривал ваши финансовые записи, когда у него нет никаких дел», комиссия была оправдана в иске. [20]
Защитники прав потребителей критиковали FTC в последние годы за отсутствие активного регулирования поставщиков финансовых услуг, включая компании, предоставляющие и обслуживающие субстандартные ипотечные кредиты в годы, предшествовавшие финансовому кризису 2007-2010 годов. Как отмечал журнал Mother Jones во время администрации Буша, FTC «в среднем возбуждала одно дело о субстандартном кредитовании в год (в 2004 и 2005 годах их не было), даже несмотря на то, что отрасль переживала рекордный рост и росли жалобы на злоупотребления, приводящие к лишению права выкупа домов». [21]
В своей речи в октябре 2009 года перед своим национальным рекламным отделом Владек изложил свой план регулирования Бюро по защите прав потребителей рекламной и маркетинговой практики. Он заявил, что бюро вновь сосредоточится на национальной рекламе, преследуя крупные компании, которые широко рекламируются и выдвигают обманчивые или необоснованные заявления, а не только мелкие компании, совершающие прямое мошенничество. Он также указал, что бюро будет уделять особое внимание рекламе продуктов питания, заявлениям о пользе для здоровья в рекламе и рекламным и маркетинговым практикам, направленным на детей. [22]
Кроме того, с тех пор как Владек вступил в должность, бюро пересмотрело свои руководства по одобрению, руководящие принципы для рекламодателей, которые используют одобрения и отзывы. [23] Ранее руководства, которые последний раз пересматривались в 1980 году, требовали, чтобы только отзывы о продуктах, заявляющие об исключительных результатах, имели отказ от ответственности, который гласил: «Результаты нетипичны». Согласно новым руководящим принципам, использование таких отзывов теперь будет требовать от рекламодателей «ясно и заметно раскрывать обычно ожидаемые результаты, которые потребители могут ожидать в изображенных обстоятельствах». [24] Руководящие принципы также — несколько спорно — требуют, чтобы блоггеры, делающие одобрение, раскрывали свои «материальные связи» с производителем или продавцом продукта. [25] [26]
Положительным ответом на новые правила и законы, касающиеся одобрений и отзывов, является повышение уровня стандартов соответствия веб-сайтов, которые принимаются, что включает стороннюю проверку отзывов компаний, представленных на их веб-сайтах. [ необходима цитата ] Эти компании, такие как testimonialshield.com, собирают данные о транзакциях и опыте клиентов с компанией и с помощью комбинированной технологии и иногда даже личных интервью с клиентами, чтобы определить подлинность отзывов. После проверки отзывов, обзоров и/или результатов компания может включить их в свои профили и добавить «знак доверия», аналогичный знаку Verisign, Better Business Bureau или Good Housekeeping. Наличие этой печати или знака доверия помогает потребителям определить, какое значение они должны придавать отзывам, которые они читают, прежде чем принять решение о поддержке бизнеса. [ необходима цитата ]
Владек женат и имеет двух сыновей, оба из которых играли за свои студенческие бейсбольные команды. Один из них также является выпускником Джорджтаунского юридического факультета. [ необходима цитата ]
Национально признанный эксперт по роли федеральных судов в войне с терроризмом, Владек, его плодотворные и широко цитируемые научные труды были опубликованы в ряде юридических изданий, включая Harvard Law Review и Yale Law Journal, а его популярные труды были опубликованы на форумах от New York Times до BuzzFeed. Владек, который является аналитиком Верховного суда для CNN и соавтором ведущих сборников дел по законодательству о национальной безопасности и антитеррористическому праву издательства Aspen Publishers, часто представляет стороны или друзей в судебных разбирательствах, оспаривающих политику правительства по борьбе с терроризмом, и является автором отчетов по смежным темам для широкого круга организаций, включая Центр по Первой поправке, Конституционный проект и Постоянный комитет Американской ассоциации юристов по праву и национальной безопасности.