Дэвид Борис Ривкин-младший [2] (род. 1956) — американский адвокат, политический писатель и комментатор консервативных СМИ по вопросам конституционного и международного права , а также внешней и оборонной политики. Ривкин получил национальное признание как представитель консервативных взглядов, часто давая показания перед комитетами Конгресса и выступая в качестве аналитика и комментатора на различных теле- и радиостанциях. [3] Он является приглашенным научным сотрудником Центра национальных интересов и лауреатом ежегодной премии имени Альфреда Тайера Махана по военно-морским делам США за лучшую статью по морским делам. [4] Он является научным сотрудником Фонда защиты демократии , [5] и бывшим членом Подкомиссии по поощрению и защите прав человека Комиссии Организации Объединенных Наций по правам человека . [6] [7]
Ривкин – бывший правительственный чиновник США, служивший при президентах Рональде Рейгане и Джордже Буше-старшем . В 2010 году Ривкин взялся за свое самое громкое на сегодняшний день дело, когда он согласился представлять иск нескольких штатов , состоявший из генеральных прокуроров 26 штатов, против закона о реформе здравоохранения, подписанного президентом Бараком Обамой в марте. [8] В иске, поданном в Федеральный суд Северного округа Флориды , утверждается, что этот закон является «незаконным расширением регулирования Конгресса торговли между штатами и несправедливо наказывает незастрахованных людей, которые отказываются участвовать в программе». [9] Ривкин представлял интересы бывшего министра обороны Дональда Рамсфельда в иске Хосе Падилья , который заявил, что во время содержания под стражей его пытали; он также помог «разработать правовую стратегию штата Техас, поскольку он борется с федеральными предложениями по регулированию здравоохранения и окружающей среды». [10]
В мае 2011 года Ривкин был награжден премией Бертона за достижения в юридической сфере за статью Washington Post, которую он написал вместе с Ли А. Кейси в феврале 2010 года, под названием «Почему политика «Не спрашивай, не говори» обречена». [11] [12]
Ривкин родился в бывшем Советском Союзе [13] [14] и прожил там первое десятилетие своей жизни. В 2004 году он заявил, что знает, каково было жить под властью Саддама Хусейна в Ираке:
Я вырос в Советском Союзе, где интересы личности всегда были подчинены прихотям государства и где правительство было законом. Несмотря на это, мои родители, бабушка и дедушка пережили гораздо худшие времена. Они жили в сталинской России и знали настоящий страх — не время от времени, а каждый день — страх перед государством и его агентами. Действительно, многие люди в ту эпоху плохо спали по ночам, ожидая стука в дверь и объявления, что полиция безопасности пришла, чтобы забрать их и увезти в ГУЛАГ , иначе их расстреляют. [14]
Переехав с семьей в Соединенные Штаты, Ривкин получил степень бакалавра наук в Школе дипломатической службы Эдмунда А. Уолша при Джорджтаунском университете и степень магистра гуманитарных наук в области советских дел с отличием также в Джорджтаунском университете. В 1985 году он получил степень доктора юридических наук в юридической школе Колумбийского университета .
Ривкин занимал различные юридические и политические должности в администрации президентов-республиканцев Рональда Рейгана и Джорджа Буша-старшего . Он работал юрисконсультом советника тогдашнего президента Рейгана и заместителем директора Управления разработки политики (OPD) Министерства юстиции США . Находясь в OPD, он работал над широким спектром конституционных, внутренних и международных вопросов, включая отбор судей, правовую политику, вопросы иммиграции и убежища, а также надзор за разведкой. [15] [16] Он также занимался разработкой и реализацией инициатив президента Буша по дерегулированию, реализованных с 1991 по 1992 год, которые были сосредоточены на обзоре существующих федеральных структур в попытке сделать их более экономически эффективными. [17]
С 1990 по 1991 год Ривкин был заместителем главного юрисконсульта Министерства энергетики США . На этом посту он отвечал за разработку и реализацию национальных и международных экологических и энергетических стратегий. Он также помог принять Закон о чистом воздухе (1990 г.) и Приказ FERC 636, известный как Правило реструктуризации, призванный обеспечить более эффективное использование системы транспортировки природного газа между штатами путем фундаментального изменения методов ведения бизнеса трубопроводными компаниями. [16] [18] Во время его правления национальные энергетические рынки были дерегулированы. [15]
Проработав клерком по правовым вопросам и юристом в нескольких юридических фирмах , Ривкин присоединился к Hunton & Williams и получил должность партнера. Там его практика была сосредоточена на международном публичном праве и судебных процессах в Международном Суде , а также на политической пропаганде по широкому кругу международных и внутренних вопросов, включая выполнение договоров, многосторонние и односторонние санкции, корпоративное право , экологическую политику и энергетические вопросы. Ривкин покинул фирму в декабре 1999 года, чтобы присоединиться к компании Baker Hostetler , где он является партнером в офисе в Вашингтоне, округ Колумбия . Ривкин представлял иностранные правительства и корпорации по юридическим, политическим, экономическим, военным вопросам и вопросам связей с общественностью, а также работал над двусторонними и многосторонними вопросами внешней политики с Конгрессом и различными органами исполнительной власти. [17] Ривкин также является членом Коллегии адвокатов округа Колумбия и Совета по международным отношениям . [19]
Ривкин стал ведущим внешним адвокатом в иске, поданном генеральными прокурорами нескольких штатов с требованием аннулировать Закон о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании . Иск был подан 23 марта 2010 года, через несколько часов после подписания закона президентом Бараком Обамой, в Окружной суд США Северного округа Флориды в Пенсаколе . В обзорной статье Wall Street Journal Ривкин назвал закон «по своей конструкции самым глубоко неконституционным законом в американской истории; по своему исполнению — одним из самых некомпетентных». [20]
31 января 2011 года федеральный судья Роджер Винсон вынес решение в пользу истцов 26 штатов по делу и признал индивидуальный мандат неконституционным. Но, в отличие от декабрьского постановления федерального судьи в Вирджинии, Винсон постановил, что, поскольку в первоначальном законодательстве не было положения о разделении , весь закон должен быть объявлен недействительным; «Акт, как и дефектные часы, должен быть перепроектирован и реконструирован часовщиком», - написал он в решении. [21]
Ривкин немедленно сообщил СМИ, что это решение означает, что 26 штатов, оспаривающих закон, должны прекратить реализацию положений, применимых к истцам штата и некоторым малым предприятиям, поскольку в иске также участвовала Национальная федерация независимого бизнеса ; но федеральное правительство заявило, что продолжит выполнять закон и обжаловать дело. [22] Позднее это решение было отменено Верховным судом США по делу Национальная федерация независимого бизнеса против Себелиуса. [23]
После этого успеха представительство Ривкина разослало пресс-релиз, в котором утверждалось, что оно стало жертвой «кибератаки», связанной с отказом в обслуживании . [24]
Ривкин неоднократно давал показания перед Конгрессом США по таким вопросам, как назначение судьей Сотомайора , [25] [26] последствия длительного содержания под стражей в лагере для задержанных Гуантанамо , [27] и споры о помиловании Льюиса («Скутер» ) Осуждение Либби в 2007 году за воспрепятствование осуществлению правосудия.
Он выступает в качестве приглашенного аналитика в теле- и радиопрограммах, включая CNN, MSNBC, NBC, ABC, CBS, FOX News, NPR, PBS, The Laura Ingraham Show , Al Jazeera , BBC и других. [15] [28]
Ривкин является автором или соавтором более 360 статей, статей, обзоров книг и глав книг по таким вопросам, как международные отношения, юридические вопросы, конституционные дебаты, национальная оборона, внешняя политика, а также экологическая и энергетическая политика. В конце 1980-х годов он занимался вопросом « Иран-контрас» . [29] После избрания Билла Клинтона Ривкин написал о реформе здравоохранения и Конституции. [30]
СМИ и периодические издания, опубликовавшие работы Ривкина, включают The Wall Street Journal , National Review , The Washington Post , The New York Times , The Washington Times , The Heritage Foundation и Harvard Journal of Law and Public Policy . [31]
Во время войны с терроризмом , которая началась после терактов 11 сентября 2001 года , Ривкин писал статьи по международному праву вооруженных конфликтов, в которых рассматривались вопросы jus ad bellum , также известных как общепринятые законы войны, для которых часто применяется Женевская конвенция. связанный. [15] Другие недавние темы включают использование военных комиссий, [32] президентские полномочия во время войны, [33] гражданские судебные разбирательства в отношении узников Гуантанамо, [34] и глобальное потепление. [35]
Ривкин и его частый соавтор Ли Кейси поставили под сомнение конституционность государственного здравоохранения. Впервые подняв вопрос о конфиденциальности, [36] Ривкин поставил под сомнение конституционность законодательства Конгресса, требующего от всех граждан США приобретать медицинскую страховку. [37] [38] В декабре 2009 года Ривкин и Кейси подняли вопросы расширения федеральных и судебных органов как опасности для вертикального разделения властей в Конституции США и предложили ограниченное конституционное собрание, чтобы ограничить вторжение федеральных и судебных полномочий. в полномочия штатов. [39]
В редакционной статье The Wall Street Journal от 12 мая 2011 года Ривкин обратился к проблеме безудержного государственного долга, призвав Конгресс вернуть себе ответственность за выпуск новых долговых обязательств США: «Конгресс должен незамедлительно увеличить потолок долга, но с одной ключевой оговоркой: Увеличение может быть использовано только для заимствований для обслуживания существующих обязательств». [40]
Ривкин часто выступал против генерального прокурора Эрика Холдера и действий Министерства юстиции в отношении подозреваемых в терроризме, таких как Хосе Падилья , утверждая, что «судить их в федеральном гражданском суде является ошибкой на многих уровнях» и что «если архитектура «права войны» здесь подорвано, американские силы и гражданские чиновники будут подвергнуты уголовной ответственности за применение силы [в других странах]». [41]
В марте 2011 года Ривкин написал в нескольких редакционных статьях, что, согласно Конституции США, президенту Бараку Обаме не требовалось одобрение Конгресса для совершения атак в Ливии , написав, что эти «по сути карательные операции, которые сейчас проводятся против Муаммара Каддафи, не потребовали бы декларации». войны во время принятия Конституции, и не требуют таких действий сегодня». [42]
Ривкин представлял интересы колумбийского бизнесмена Алекса Сааба , задержанного в 2020 году во время остановки заправки в Кабо-Верде и экстрадированного в США , где ему было предъявлено обвинение в отмывании денег на сотни миллионов долларов США. [43]