Дэниел Дэвид Ростенковски (2 января 1928 г. – 11 августа 2010 г.) был представителем Соединенных Штатов от Чикаго , прослужив 36 лет, с 1959 по 1995 г. Он стал одним из самых влиятельных законодателей в Конгрессе , особенно в вопросах налогообложения. Он был заключен в тюрьму в 1996 г. [1] Демократ и сын чикагского олдермена , Ростенковски в течение многих лет был демократическим членом комитета 32-го округа Чикаго, сохраняя эту должность, одновременно работая в Конгрессе. [ 2]
В национальной политике он поднялся в силу старшинства до звания председателя Комитета по путям и средствам Палаты представителей в 1981 году. В качестве председателя Комитета по путям и средствам он сыграл решающую роль в формулировании налоговой политики во время республиканской администрации Рональда Рейгана , включая Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года , который сократил верхнюю федеральную планку до 50%, и Закон о налоговой реформе 1986 года , который еще больше снизил ее до 28% и сократил количество планок до двух. Он также участвовал в торговой политике, а также в реформах системы социального обеспечения, здравоохранения и программ социального обеспечения . [3]
Ростенковски заключил законодательные сделки между самыми крутыми воротилами власти в США, от профсоюзных лидеров до корпоративных титанов, президента Рейгана и всех, кто был между ними. Книга «Чикаго и американский век» приписывает Ростенковски получение миллиардов долларов федеральных денег для проектов в Чикаго и Иллинойсе. Книга назвала его шестым по значимости политиком из Чикаго за весь двадцатый век. [1]
Однако политическая карьера Ростенковски резко оборвалась в 1994 году, когда ему было предъявлено обвинение в коррупции, связанное с его ролью в скандале с почтовым отделением Конгресса , а затем он был переизбран республиканцем Майклом Патриком Фланаганом с небольшим перевесом . Впоследствии он признал себя виновным в мошенничестве с почтой в 1996 году, был оштрафован и приговорен к 17 месяцам тюремного заключения. В декабре 2000 года президент Билл Клинтон помиловал Ростенковски.
Ростенковски родился 2 января 1928 года в политической семье в Чикаго у Джозефа П. и Присциллы (Домбровски) Ростенковски. [4] [5] Его дед Петр иммигрировал из региона Тухоля , Польша. Его отец Джо, которого местные жители называли «Большой Джо Расти», служил олдерменом и членом комитета преимущественно польского 32-го округа в том, что тогда было известно как « Польский центр города » в течение 24 лет. В детстве Дэн и его две сестры, Марси и Глэдис, часто видели свой семейный дом в качестве места встреч для руководителей участков, которые, как и Уолтер Кмец из организации округа его отца, позже помогли ему в голосовании за Джона Кеннеди в 1960 году. [5]
Дом Ростенковски находился на втором этаже дома 1349 по улице Нобл-стрит в Чикаго, над таверной, принадлежавшей Присцилле, и рядом со страховым агентством олдермена и штаб-квартирой регулярной демократической организации 32-го округа. Ближе к рассвету 6 августа 1938 года Джо услышал выстрелы. Два главных капитана участков олдермена были застрелены несколько раз, когда спали в машине, припаркованной перед домом Ростенковски. Джо отвез свою семью в летний дом Ростенковски в Дженоа-Сити, штат Висконсин . Убийц так и не поймали. [6] [7]
В 1941 году, в возрасте 13 лет, Ростенковский сопровождал своего отца в Вашингтон, чтобы присутствовать на инаугурации президента Франклина Д. Рузвельта на его третий срок. [8] В 1955 году его отец потерял свое место в олдермене после того, как поддержал тогдашнего клерка округа Ричарда Дж. Дейли на пост мэра, а не польского лидера по имени Бен Адамовски . [ требуется ссылка ]
После окончания гимназии Св. Станислава Костки Ростенковски поступил в Военную академию Св. Иоанна в Делафилде, штат Висконсин , [3] где получил дипломы по бейсболу, футболу, баскетболу и легкой атлетике. После окончания школы Св. Иоанна в 1946 году он поступил на службу в армию США и два года служил рядовым в Седьмой пехотной дивизии в Корее. [4] В 1949 году он попробовал себя в команде Philadelphia Athletics , но отец убедил его отказаться от мечты и вернуться домой, так как его мать проигрывала битву с раком. После ее смерти он поступил в Университет Лойолы в Чикаго. [4]
В 1952 году, будучи еще студентом в Лойоле, двадцатичетырехлетний Ростенковски был избран одним из трех законодателей от 27-го округа в Палату представителей Иллинойса . [9] Он был ее самым молодым членом. Будучи законодателем штата, Ростенковски работал над планированием и финансированием крупной федеральной автомагистрали от центра Чикаго до нового международного аэропорта О'Хара . Как и Дейли и многие другие чикагские политики до него, служба в Спрингфилде часто рассматривалась как первый шаг к более высокой должности в Чикаго. Восприятие законодательного собрания штата как учебного полигона шло рука об руку с другой идеей, что Чикаго, а не Спрингфилд или Вашингтон, представляет собой наиболее желаемое место политической жизни. [10] После двух лет в Палате представителей он был избран в Сенат Иллинойса в 1954 году. В 1957 году он протолкнул законопроект о распространении финансируемых государством бесплатных вакцин от полиомиелита на детей, а также законопроект, который предусматривал бы бонусы в размере до 555 долларов для ветеранов Корейской войны — финансируемые за счет одноцентового налога на сигареты. Он был принят, но позже был отклонен избирателями Иллинойса на референдуме 1958 года. [11] Во время своего второго срока в сенате мэр Чикаго Ричард Дж. Дейли предложил ему баллотироваться на должность клерка окружного суда округа Кук , вместо этого Ростенковски добился и получил поддержку Дейли, чтобы баллотироваться в Конгресс Соединенных Штатов.
Будучи молодым и общительным городским демократом, впервые приехавшим в Вашингтон, Ростенковски быстро нашел наставников и подружился с другими демократами. Его отношения с представителями Массачусетса Эдвардом Боландом и Торбертом Макдональдом , а также помощниками Джона Ф. Кеннеди Ларри О'Брайеном и Кенни О'Доннеллом привели к его участию в гонке Кеннеди за Белый дом . В 1960 году по просьбе кампании Кеннеди он выступил с речами в южных штатах за Кеннеди. Избиратели Чикаго в подавляющем большинстве поддержали Кеннеди.
26 сентября 1960 года Ростенковски стал свидетелем того, что многие считают поворотным моментом в битве Кеннеди с Ричардом Никсоном. Кеннеди пригласил Ростенковски в студию CBS в центре Чикаго, чтобы лично посмотреть первые в истории телевизионные президентские дебаты . Не зная о резких различиях двух кандидатов на камеру, Ростенковски позже сказал: «У меня было впечатление, что Кеннеди проиграл дебаты». [12]
После убийства Кеннеди Ростенковски был одним из небольшой группы, которая регулярно навещала дом Жаклин Кеннеди в Джорджтауне. «Регулярно Кенни О'Доннелл собирал троих или четверых из нас с Капитолийского холма , которые работали с Джеком Кеннеди, в доме Джеки. Мы сидели в гостиной Джеки с Бобби Кеннеди , ели сэндвичи, выпивали и рассказывали военные истории. Джеки смеялась так сильно, что иногда у нее болел бок. [13]
За первое десятилетие в Конгрессе Ростенковски постепенно занял влиятельную позицию в Палате представителей. На первом курсе он получил должность в Комитете по межгосударственной и внешней торговле. После смерти Томаса Дж. О'Брайена, лидера делегации Иллинойса в Конгрессе, в 1964 году Ростенковски унаследовал место О'Брайена в Комитете по путям и средствам. В 1966 и снова в 1968 году он был избран председателем Демократического собрания Палаты представителей . «Его грубые углы, чикагский синтаксис и устрашающая масса сделали его стереотипным представителем чикагских демократов, которых вашингтонские СМИ любили изображать как простых марионеток мэра Ричарда Дж. Дейли». [ необходима цитата ]
В первые годы работы в конгрессе послужной список Ростенковски был типичным для демократа с севера, имеющего тесные связи с влиятельной политической организацией большого города. Он позаботился о том, чтобы Чикаго получил полную долю финансирования в рамках таких программ, как Закон о помощи правоохранительным органам. И, столкнувшись с белой ответной реакцией своего округа, он поддержал законодательство о гражданских правах и различные программы социального обеспечения , которые составляли войну президента Линдона Б. Джонсона с бедностью . Он также выступал за федеральное финансирование проектов по обновлению внутренних районов города и городских сетей общественного транспорта. К 1967 году Дейли часто обращался к Ростенковски как к главному посреднику Чикаго в Вашингтоне и рассчитывал на него в предоставлении федеральных средств.
Ростенковский поддерживал американские усилия во Вьетнаме до 1971 года, пока не присоединился к антивоенным конгрессменам, пытавшимся добиться быстрого вывода американских войск, проголосовав против некоторых законопроектов о военных ассигнованиях.
Будучи большим поклонником Линдона Джонсона, он был привлечен президентом для поддержки выдвижения Хьюберта Хамфри на пост вице-президента на Демократическом национальном съезде 1964 года в Атлантик-Сити. Четыре года спустя, на Демократическом национальном съезде 1968 года в Чикаго, Джонсон снова попросил Ростенковски подняться на трибуну, но на этот раз результаты оказались дорогостоящими для будущего молодого конгрессмена в Вашингтоне.
Встреченный антивоенными протестующими, расовыми беспорядками и беспорядками на улицах, Национальный съезд Демократической партии 1968 года , состоявшийся в Международном амфитеатре , стал международным позором для города. Лидер большинства в Палате представителей Карл Альберт , председатель съезда и начальник Ростенковски, не смог сдержать буйное поведение делегатов внутри зала. Ростенковски как раз отвечал на звонки на трибуне, когда разъяренный Линдон Джонсон позвонил со своего ранчо в Техасе и приказал ему взять молоток, чтобы успокоить слушания на съезде. [14] [ нужна страница ] Ростенковски так и сделал, и смущенный Альберт так его и не простил.
Два года спустя Ростенковски баллотировался на третий срок в качестве председателя Демократической фракции и не ожидал никакой оппозиции. Но к его удивлению, делегация Техаса выдвинула своего коллегу, Олина Тига , популярного героя войны и председателя Комитета по делам ветеранов . Несмотря на то, что Тиг объявил, что он не является кандидатом, они все равно избрали его, 155 против 91. «Меня победил Тайгер Тиг, который голосовал за меня», — воскликнул Ростенковски. «Я видел, как он голосовал за меня». Либеральные демократы голосовали против Ростенковски из-за его связей с мэром Дейли, который был изгоем из-за съезда 1968 года, и многие друзья Альберта голосовали против него из-за вражды. [15]
Несколько недель спустя Альберт был избран спикером Палаты представителей , а Хейл Боггс сменил его на посту лидера большинства . Боггс трижды просил нового спикера назвать Ростенковски помощником лидера большинства, и трижды Альберт отказывался. [15]
Вместо этого Альберт выбрал близкого друга Ростенковски, Типа О'Нила , в качестве организатора. Это позволило О'Нилу перепрыгнуть через Ростенковски на лестнице лидерства, которая привела к тому, что О'Нил стал спикером всего шесть лет спустя. «События того января омрачили отношения между О'Нилом и Ростенковски с того момента», — сказал бывший представитель Джеймс Шеннон. «На каждом шагу Дэнни Ростенковски смотрел на Типа О'Нила и, хотя он любил этого парня, чувствовал: «Чувак, вот где я должен быть». [16]
В начале 1970-х годов, когда надежды на лидерство были утрачены, президент Джонсон покинул свой пост, а Дейли оказался в немилости у республиканской администрации, Ростенковски начал восстанавливать свою карьеру. Хотя он редко выступал в зале, он предлагал законопроекты от своего имени, такие как законопроекты о борьбе с загрязнением, субсидии местным музеям и предложение предоставить арендаторам те же налоговые льготы, что и домовладельцам. [17]
В 1974 году председатель Ways and Means Эл Ульман назначил Ростенковски председателем недавно созданного подкомитета по здравоохранению. На этой должности Ростенковски приобрел экспертные знания в двух важнейших областях политики, которые пригодились ему в будущем: здравоохранение и налоги.
В конце 1976 года Ричард Дейли умер, что привело к предположениям, что Ростенковски вернется домой в Чикаго и баллотируется на пост мэра. В том же году спикер Карл Альберт объявил, что не будет баллотироваться на новый срок в Конгрессе. То есть, Тип О'Нил станет спикером, это проложило путь Ростенковски к началу восхождения по лестнице лидерства.
Он сыграл ключевую роль в избрании Джима Райта лидером большинства в Палате представителей. Взамен О'Нил и Райт назначили Ростенковски главным заместителем нового демократического кнута Джона Брейдемаса . Выборы 1980 года стали катастрофой для Демократической партии, но они открыли новые возможности для продвижения Ростенковски.
Ростенковски легко победил будущего конгрессмена Луиса Гутьерреса в его попытке сменить его на посту члена Демократического комитета 32-го избирательного округа на праймериз Демократической партии в Чикаго в 1984 году.
В 1986 году Ростенковски был обвинён в вождении в нетрезвом виде в Висконсине и был оштрафован на 555 долларов, а его права были приостановлены в Иллинойсе на один год. [18]
В 1980 году поражения председателя Эла Ульмана и партийного организатора большинства Джона Брейдмаса поставили Ростенковски, самого высокопоставленного члена Комитета по способам и средствам, перед выбором: он мог возглавить этот комитет или сменить Брейдмаса на посту партийного организатора большинства . Поскольку должность партийного организатора большинства обычно является ступенькой к лидерству большинства и, в конечном итоге, к посту спикера Палаты представителей, Ростенковски был склонен занять ее. Однако его мастерство и огромный опыт в налоговом писательском комитете по способам и средствам взяли верх. [ необходима цитата ] В январе 1981 года Ростенковски был избран председателем комитета. Как председатель, его работа заключалась в удовлетворении требований внутри Палаты представителей и перед президентом, чтобы он мог принимать законы. Ростенковски подвергался критике в первые годы своего пребывания на посту председателя, и СМИ предполагали, что он «с головой ушел», возглавляя сложный налоговый писательский комитет. [ необходима цитата ] Он проиграл свои первые несколько законодательных баталий с новым президентом Рональдом Рейганом в 1981 году, но в 1983 году он успешно провел комплексную реформу системы социального обеспечения.
К 1984 году председатель Ростенковски начал набирать обороты. Его хвалили за его роль в разработке Закона о сокращении дефицита 1984 года, трехлетнего повышения налогов на 50 миллиардов долларов. За 13 лет своего председательства Ростенковски стал больше, чем жизнь, особенно для коллег из Ways and Means. «Он руководил комитетом по старинке, с лояльностью, доверием и своим словом», — сказал бывший конгрессмен Майк Эндрюс из Техаса. [ нужна цитата ] Он был строителем консенсуса, который командовал посредством своего политического суждения и своей способности заключать сделки. [ нужна цитата ] Не будучи таким экспертом по налоговому кодексу, как предыдущий председатель Уилбур Миллс , или руководителем с легкой рукой, как Ульман, Ростенковски собрал команду преданных своему делу экспертов, которым была предоставлена широкая свобода действий для формирования законодательства, оставив за собой политические суждения и действия, необходимые для принятия предложений. «Это хороший закон»? был его указ своим помощникам. «Я хочу, чтобы люди могли сказать, что этот сукин сын, у него была смелость, у него была сила духа, он понимал, кем нужно быть, чтобы стать национальным законодателем». [19]
В характеристике Ростенковски в выпуске National Journal за июль 1989 года говорилось: «Председатель — человек действия, а не слов; деятель, а не ритор; тот, кто преуспевает за столом переговоров, а не за трибуной оратора... он создал себе имидж законодателя-стратега, который, возможно, непревзойден на Капитолийском холме. Он хочет принимать законы, и, как выразился один лоббист, «ему не нравится, когда люди бросают много пыли в шестеренки». [ требуется цитата ]
28 мая 1985 года он обрел национальную известность, когда выступил с телевизионным ответом демократов на выступление президента Рейгана в Овальном кабинете, призывавшего к налоговой реформе. В своем одиннадцатиминутном обращении Ростенковски упомянул свой рабочий польский район, сказав, что многие соседи переехали в пригороды. «Они зарабатывают больше, чем их родители. В большинстве случаев их жизнь изменилась к лучшему. Но налоговая система изменилась к худшему, как и их вера в нее». «Почему кассир банка должен платить более высокую налоговую ставку, чем банк? Почему работник заправочной станции должен платить большую долю, чем нефтяная компания, в которой он работает? «Пытаться облагать налогом людей и предприятия, всех, справедливо», — заявил он нации. «Это историческое обязательство демократов». Он призвал к налоговой системе, которая была бы «простой и справедливой, а также давала бы реальное облегчение налогоплательщикам со средним доходом». Ростенковски завершил речь обращением к «молчаливому большинству». Он попросил зрителей, которым надоела нынешняя налоговая система, написать ему письмо, чтобы выразить свою поддержку: «Даже если вы не можете написать «Ростенковски», напишите, как они называли моего отца и деда: Рости», — сказал он в камеру. «Просто адресуйте его РОСТИ, Вашингтон, округ Колумбия». За несколько дней его обращение собрало более 75 000 писем, сделав неизвестного конгрессмена чем-то вроде народного героя. В выпуске The Washington Post от 30 мая спрашивалось: «Рождалась ли звезда?» «Превосходно», — сказал политический директор президента Эд Роллинз . «Он единственный парень, который не побледнел рядом с президентом в ответе демократов». Крис Мэтьюз , тогдашний пресс-секретарь спикера палаты представителей О'Нила, сказал: «Он говорил прямо с парнем из «Рыцарей Колумба» , который голосовал за Рейгана в прошлый раз и может сделать это снова, и он сказал ему, что он следит за его интересами». [20] «Он глубоко привержен предложению о том, что налоговый кодекс должен быть пересмотрен, чтобы позволить работающим американцам сохранять большую часть своих зарплат». [21] [ проверить ]
Под руководством Ростенковски комитет «Пути и средства» принял несколько важных законодательных актов, в том числе:
Политическая карьера Ростенковски закончилась в 1994 году после двухлетнего расследования Министерства юстиции. В деле, которое вел будущий генеральный прокурор США Эрик Холдер , Ростенковски был обвинен в коррупции за свою роль в скандале с почтовым отделением Палаты представителей . Он был вынужден уйти со всех руководящих должностей в Конгрессе. На выборах в том же году, после победы на праймериз Демократической партии, Ростенковски потерял свое место в узком голосовании и ушел из политической жизни.
Обвинения против Ростенковски включали: содержание «призрачных» сотрудников в своей платежной ведомости (выплата зарплаты за счет налогоплательщиков за неявку на «работу»); использование средств Конгресса для покупки подарков, таких как стулья и пепельницы для друзей; перенаправление средств налогоплательщиков на оплату транспортных средств, используемых в качестве личного транспорта; фальсификация свидетеля Большого жюри ; и торговля официально купленными марками за наличные в почтовом отделении Палаты представителей. [22] [23]
Хотя обвинения в обмене марок на наличные получили наибольшее освещение в СМИ, эти обвинения были сняты по рекомендации прокурора. [24] В 1996 году он признал себя виновным по смягченным обвинениям в почтовом мошенничестве . Он был оштрафован и приговорен к 17 месяцам тюремного заключения, из которых он отбыл 15 в Оксфордском федеральном исправительном учреждении в Висконсине , а оставшиеся два месяца в исправительном учреждении в Чикаго. Ростенковски был помилован в декабре 2000 года президентом Биллом Клинтоном , который сказал: «Ростенковски много сделал для своей страны и с лихвой заплатил за свои ошибки». [25]
Ростенковски признал, что нарушал правила Палаты представителей относительно покупок в канцелярских магазинах и нанимал людей, которые мало работали или вообще не работали — практика, которую его сторонники считали обычной на Капитолийском холме. «Он принял на себя удар от имени всей Палаты представителей за практику, которая существовала с незапамятных времен», — сказал конгрессмен-республиканец Билл Френзель из Миннесоты. Конгрессмен-демократ Энтони Бейленсон из Калифорнии сказал: «Я не могу поверить, что он продажный или коррумпированный. Он был невнимателен и продолжал старое». [26]
Бывший президент Джеральд Форд , чье единственное письмо о помиловании за все годы после ухода из Белого дома было написано в защиту Ростенковски, сказал биографу: «Проблема Дэнни была в том, что он играл точно по правилам города Чикаго. Конечно, это не те же правила, по которым живут в любом другом месте в стране, но в Чикаго они были абсолютно законны, и Дэнни получил взбучку». [27]
В своем комментарии под названием: «Правила продолжали меняться; Дэн Ростенковски этого не делал» [28] обозреватель Майк Ройко , лауреат Пулитцеровской премии , частый критик Ростенковски, написал: «Никто не должен получать удовольствие от неудач Ростенковски. Если только вы никогда, никогда не нарушали даже незначительный закон и не избегали наказания, не уклонялись от уплаты налогов или не нарушали какую-либо из Десяти заповедей ». «Всего несколько десятилетий назад ничего этого не произошло бы. Это потому, что правила изменились. Большинство из того, за что его пригвоздили, были бы законными и обычными или, в худшем случае, мелочными правонарушениями, когда он начинал свою карьеру в Конгрессе». Ройко также усомнился в мотивах федеральных прокуроров: «Ростенковски был большой политической рыбой — своего рода трофеем, который амбициозный федеральный прокурор любит запихивать и вешать на стену… Вот что сделал Ростенковски — личные амбиции федерального прокурора».
В интервью 1998 года Джону Ф. Кеннеди-младшему для журнала George Magazine Ростенковски подсчитал, что правительство потратило на его дело более 20 миллионов долларов. «Немногие в этой стране могут противостоять таким ресурсам, и я не один из них... Я не мог больше финансировать борьбу».
В конце концов, Ростенковски однажды посетовал другу: «Я попаду в тюрьму за то, что послал парню кресло-качалку». [29]
Падение Ростенковски в 1994 году было представлено республиканцами как символ демократической коррупции. Скандал помог республиканцам одержать победу в Палате представителей во главе с Ньютом Гингричем и его «Контрактом с Америкой» . «Взлет и падение Дэна Ростенковски отслеживают взлет и падение демократов в Палате представителей», — заключает Ричард Э. Коэн в своей книге о Ростенковски. [30] «Это история власти, достижений и, в конечном счете, неудач и унижений». Ростенковски был побежден республиканским адвокатом Майклом Патриком Фланаганом с перевесом в восемь очков. Фланаган был побежден два года спустя демократом Родом Благоевичем . Подобно Ростенковски, Благоевич был приговорен к 14 годам тюремного заключения после федеральных обвинений в коррупции в 2012 году.
На протяжении всей своей карьеры в Вашингтоне Ростенковски возвращался в Чикаго почти каждые выходные. В первые дни он ездил в Вашингтон и обратно с двумя другими молодыми конгрессменами Иллинойса, республиканцами Гарольдом Коллиером и будущим лидером республиканцев Робертом Мишелем . По возвращении каждую пятницу Ростенковски встречался с мэром Ричардом Дж. Дейли в его офисе в мэрии, чтобы обсудить повестку дня Чикаго в Вашингтоне. Помимо Дейли, Ростенковски работал с пятью другими мэрами Чикаго: Майклом Биландиком , Джейн Бирн , Гарольдом Вашингтоном , Юджином Сойером и Ричардом М. Дейли . В 1980-х годах «войны советов» столкнули преимущественно белый городской совет с мэром Вашингтоном, первым чернокожим мэром Чикаго. The Wall Street Journal окрестил город «Бейрутом на озере» . В этот неспокойный период Ростенковски был оплотом стабильности. «Он позаботился о том, чтобы город получил свою справедливую долю, независимо от того, кто был мэром», — сказал Билл Дейли . «Дэнни чувствовал, что должен помочь жалким арматуристам в офисе мэра, потому что он любил город. «Он сделал для города больше, чем кто-либо другой», — сказал олдермен Эдвард М. Берк, председатель финансового комитета городского совета. «Но он никогда не просил кредита. Он просто шел к мэру. Так это делается в Чикаго». Местный политолог Пол Грин сказал: «За десятилетие хаоса он стал страховым полисом для города». [31]
Ростенковски оставил свой пост члена комитета Демократической партии 32-го округа в 1984 году, но сохранил местное влияние, поскольку ему удалось фактически передать эту должность своему протеже, олдермену Терри Габински .
Невозмутимый сторонник интересов Чикаго, Ростенковски уделял внимание нуждам чикагских учреждений, особенно когда они обещали больше рабочих мест для работников района Чикаго. «Я не извиняюсь за свои усилия по построению более сильного Чикаго». [30] [ нужна страница ] В начале 1980-х Ростенковски успешно отбил неоднократные попытки ввести налог на транзакции для трейдеров сырьевых товаров на Чикагской торговой бирже , Чикагской товарной бирже и Чикагской бирже опционов . Такой налог был бы фатальным для бирж, вытесняя бизнес из Чикаго на зарубежные рынки. [32] Ростенковски помог обеспечить городу Чикаго право взимать налог с пассажиров, прибывающих и вылетающих из его аэропортов. Налог, изначально предназначенный для сбора средств на строительство третьего аэропорта, теперь приносит 90 миллионов долларов в год на улучшение аэропортов О'Хара и Мидуэй. Но его принятие было под большим вопросом, прежде чем Ростенковски вмешался, чтобы спасти его. Согласно преданию «Пути и средства», в какой-то момент он пригрозил заморозить весь федеральный бюджет, пока не будет уверен, что налог введен.
Ростенковски также считался [ кем? ] давним лидером Чикагской Полонии и представлял ее интересы в Вашингтоне вместе с коллегой-конгрессменом Романом Пучински . [ необходима ссылка ]
В своей книге « Голая экономика: разоблачение мрачной науки » автор Чарльз Уилан писал: «Мы, чикагцы, можем ездить по городу и буквально указывать на вещи, которые построил Рости». Хотя Ростенковски никогда «буквально» ничего не строил на свои деньги или труд, он обеспечил федеральное финансирование для Чикаго и штата Иллинойс. Некоторые из его известных проектов включают: получение 32 миллионов долларов для синей линии Чикагского транспортного управления , которая расширила проезд от Чикагского кольца до международного аэропорта О'Хара , 450 миллионов долларов на ремонт и расширение скоростной автомагистрали Кеннеди , 25 миллионов долларов на ремонт опасного S-образного изгиба на Лейк-Шор-Драйв [33] 4 миллиарда долларов на проект глубокого туннеля , который был разработан для предотвращения попадания неочищенных сточных вод в реку Чикаго и озеро Мичиган , а также для защиты более полумиллиона владельцев пригородных и городских домов, которым угрожали затопленные подвалы. [34] Затем он выделил 42,4 млн долларов на водохранилища в поселках МакКук и Торнтон и аэропорту О'Хара, 16,8 млн долларов на реконструкцию торгового центра State Street Mall в центре города, 3,5 млн долларов на строительство учебного лагеря округа Кук, альтернативного военного варианта для впервые совершивших правонарушение несовершеннолетних. Когда бейсбольная команда Chicago White Sox рассматривала возможность переезда во Флориду, Ростенковски обеспечил себе облигации на сумму 150 млн долларов на строительство стадиона US Cellular Field . Когда-то он был почти заброшен и находился в аварийном состоянии, он обеспечил 75 млн долларов в виде необлагаемых налогом облигаций на реконструкцию Военно-морского пирса , который сегодня стал главной туристической достопримечательностью Чикаго. [ требуется ссылка ] Чтобы уменьшить эрозию, которая угрожала Лейк-Шор-Драйв и нескольким гаваням и музеям вдоль побережья озера Чикаго, Ростенковски обеспечил 2,2 млн долларов на Проект защиты береговой линии Чикаго и заложил основу для скоординированного партнерства между Инженерным корпусом армии , федеральным правительством и городом Чикаго. Он также отвечал за обеспечение финансирования содержания мостов в районе Чикаго, включая Chicago Skyway , мосты Division, Cermak и Roosevelt Street.
В январе 1983 года Plitt Theaters подали иск, чтобы получить разрешение на снос исторического Чикагского театра . Мэр Джейн Бирн и другие общественные деятели обратились к Ростенковски с просьбой помочь им получить федеральный грант на развитие городского хозяйства для спасения театра. Гранты такого рода были заморожены в Чикаго Сэмюэлем Пирсом , министром жилищного строительства и городского развития , в ответ на оппозицию Ростенковски законопроекту администрации Рейгана о зоне городского предпринимательства. [35] Ростенковски считал эти зоны уловкой республиканцев, которая поможет предприятиям избежать налогов, не решая проблему хронической безработицы в центре города. Ростенковски позвонил своему другу вице-президенту Джорджу Бушу- старшему : «Если я не получу этот грант, у вас будет очень разъяренный председатель Комитета по путям и средствам для рассмотрения налогового законопроекта вашей администрации». [36] Вскоре после этого Пирс позвонил Ростенковски, чтобы спросить, может ли он приехать и увидеться с ним. Конечно, ответил конгрессмен, просто принесите документы для театрального проекта. [37]
В ходе спорного в то время шага Ростенковски добился налоговых льгот для местных застройщиков на строительство Президентских башен , большого жилого комплекса из четырех башен в центре тогдашнего района Скид Роу. Проект стимулировал развитие чикагского Уэст-Луп и привел к тому, что тысячи молодых специалистов переехали в центр Чикаго. [38] Некогда унылый район стал привлекать рестораны и другие отрасли, включая Harpo Studios, где снималось шоу Опры Уинфри .
После своей политической карьеры он управлял Danross Associates, чикагской фирмой по законодательным и правительственным вопросам. Он также работал политическим комментатором, а также приглашенным лектором в Северо-Западном университете и старшим научным сотрудником в Университете Лойолы в Чикаго . Ростенковски получал федеральную пенсию в размере от 97 000 до 125 000 долларов США в год. Пенсии Конгресса основаны на годах службы, и Ростенковски является одним из немногих конгрессменов, проработавших в Конгрессе 36 лет.
Документы Ростенковски в настоящее время хранятся в Архиве Конгресса в Университете Лойолы в Чикаго .
11 августа 2010 года Ростенковски умер в возрасте 82 лет от последствий рака легких в своем летнем доме в Дженоа-Сити, штат Висконсин . [4] [39]
Похороны состоялись 17 августа 2010 года в церкви Святого Станислава Костки на северо-западе Чикаго [40] , а его тело было захоронено на католическом кладбище Святого Адальберта в Найлсе, штат Иллинойс .
{{cite news}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )