Еврейская федерация ( JFED ) — светская еврейская некоммерческая организация, существующая во многих крупных городах США со значительной еврейской общиной . Они предоставляют вспомогательные и социальные услуги, благотворительность , финансовые гранты беженцам по всему миру, гуманитарную помощь и помощь при стихийных бедствиях , проводят конференции по лидерству и возможности для стипендий для женщин и молодежи, благотворительные акции, помогают нуждающимся ориентироваться в обширных ресурсах и обеспечивают информационно-просветительскую работу для подвергнуть риску еврейское население в 70 странах мира и других странах. [1] Хотя Еврейская федерация была создана в первую очередь для обслуживания еврейских общин, она также оказывает помощь другим общинам. Все федерации в Северной Америке проводят ежегодную централизованную кампанию, а затем распределяют доходы дочерним местным агентствам. [2] В настоящее время существует 146 еврейских федераций, национальной головной организацией федераций являются Еврейские федерации Северной Америки в Соединенных Штатах.
Начиная с 1654 года, когда началось первое еврейское общинное поселение в Новом Амстердаме (современный Нью-Йорк ), несмотря на попытки губернатора Питера Стуйвесанта запретить первому еврейскому народу в Северной Америке посещать это поселение (пока его решение не было отменено), и для следующие 250 лет; Еврейская община пообещала местным властям, что не станет обузой, заботясь о своей общине. На протяжении всего этого периода, пока еврейская община продолжала расти на территории, которая впоследствии стала Соединенными Штатами , они «основали синагоги , похоронные общества, кредитные союзы и еврейские молодежные общества в десятках городов, прежде чем возникла единая федерация».
По словам историка Дональда Фельдштейна в книге «Еврейская федерация: первые сто лет» :
«Не существует единого источника, в котором можно было бы найти исчерпывающую историю Еврейской федерации в Северной Америке... Первая еврейская федерация в Соединенных Штатах была основана в Бостоне в 1895 году, другая была организована в Цинциннати, штат Огайо , и через несколько лет федерации возникли по всей стране везде, где существовали значительные еврейские общины».
Основополагающая философия первых еврейских федераций в Америке была основана на секуляризме, но находилась под глубоким влиянием еврейских традиций , таких как Хэсэд (любящая доброта); и организованный как Кехилла , общинная организация, существовавшая в то время в различных регионах Восточной Европы ; создан для удовлетворения потребностей еврейских общин в благосостоянии инклюзивным и всеобъемлющим образом. Однако, в отличие от Кехиллы , которые обычно формировались под руководством местных органов власти для сбора налогов с еврейской общины на поддержку услуг, Еврейская федерация в Соединенных Штатах всегда была полностью автономной. [2] 61-62
Первая еврейская федерация была основана в Бостоне в 1895 году как Ассоциация еврейских филантропов. [2] [3] В следующем году Цинциннати сформировал свою федерацию «Объединенные еврейские социальные агентства». Чикаго основал свою федерацию в 1900 году, а затем в Сент-Луисе. [3] Вскоре федерации были сформированы во многих других городах с большим еврейским населением. Первоначально (1895-1945) система федерации была ориентирована на удовлетворение потребностей отдельных евреев в благосостоянии с целью их интеграции в США. Еврейские федерации вдохновили создание в 1913 году предшественника United Way, общественного фонда в Кливленде, штат Огайо. [2]
В 1932 году была создана головная организация федераций под названием Национальный совет еврейских федераций и фондов благосостояния . [4] [5]
Национальная кампания и организация «Объединенного еврейского призыва» (UJA) были начаты в 1939 году. [ 5 ] С основанием государства Израиль в 1948 году значение UJA возросло. [2]
До 1960-х годов, когда были запущены программы Medicaid и Medicare, федерации выделяли большую часть средств на избирательные кампании еврейским больницам. [2]
Каждая федерация автономна от федераций других городов, и они, как правило, сосредотачиваются на местных проблемах. [2] Федерации обычно имеют избранные советы или попечителей, которые подотчетны сообществу, оплачиваемый персонал и волонтерское руководство. Первоначально федерации работали только на волонтерской основе, но быстро превратились в профессиональных сотрудников. Они участвуют в централизованном планировании потребностей местного сообщества и могут предоставлять централизованные административные услуги входящим в их состав агентствам. [2]
В зависимости от размера сообщества федерация может предоставлять услуги напрямую или финансировать другое агентство для выполнения этой функции. Например, федерация может иметь местное подразделение или функцию, если оно не предоставляется отдельным агентством, финансируемым федерацией. [2]
Большинство местных федераций либо связаны с местным советом по связям с еврейской общиной , либо принимают его у себя, который занимается вопросами местного антисемитизма, поддержкой образования в области Холокоста, а также межрелигиозными или межрасовыми общественными функциями и организациями. [2] 70-71 В зависимости от местных предпочтений, JCRC может состоять из волонтеров или профессиональных сотрудников и может иметь разную степень структурной обособленности от самой федерации.
Федерации собирают деньги для центральных, местных кампаний, которые поддерживают организации всей местной еврейской общины. [2] Исторически, когда ряд еврейских учреждений проводили свои собственные кампании по сбору средств, руководство еврейских общин считало, что было бы более эффективно вместо этого провести единую кампанию, которая могла бы централизовать изготовление подарков.
От 30 до 50 процентов еврейских семей в Соединенных Штатах обычно вносят вклад в свою местную федерацию. [2] Jfeds также собирает деньги для национальной кампании United Jewish Appeal, которая направляет средства за границу и может объединить Ежегодник Федерации и United Jewish Appeal в одну кампанию. [5] Федерации или система федераций могут проводить специальные кампании в дополнение к ежегодной кампании. [6]
Расходы и усилия Федерации адаптировались по мере изменения потребности в конкретных социальных услугах — например, от работы в еврейских приютах в начале двадцатого века до домов престарелых в конце двадцатого века. [2]
Важной особенностью ежегодной кампании федерации является « Супервоскресенье », день, назначенный для телефонных банковских услуг в масштабе всего сообщества и сбора пожертвований от членов сообщества. [4]
Более половины всех средств, собранных федерациями, предназначены для различных местных еврейских социальных служб, при этом наибольшая сумма, выделяемая на еврейское образование, обычно составляет 25 процентов. [2] Следующими по величине получателями финансовой поддержки после образования являются еврейские общинные центры , местные еврейские службы семьи и детей, дома для престарелых и университетский городок «Гиллель» . В некоторых общинах, где федерация не предоставляет эту услугу, еврейское агентство профессиональных услуг обычно финансируется для предоставления услуг, связанных с трудоустройством. [2]
Например, в 2008 году Программа поощрения ночных лагерей предоставила гранты 18 отдыхающим для посещения лагеря Пайнмер . Программа является совместным проектом Еврейской федерации Большой Филадельфии, Фонда еврейских лагерей и Фонда семьи Нойбауэр. [7] [8] [9] Программа предоставила гранты в размере от 750 до 1250 долларов США. [7] Большинство отдыхающих Пайнмера, получивших гранты, решили вернуться следующим летом. [7]
Еврейские федерации могут обладать значительной степенью влияния в еврейских общинах, в которых они расположены. [10] Многие местные федерации проводят ежегодные кампании по сбору средств, которые, как ожидается, соберут большую часть бюджета следующего года для многих общественных программ. [10] В свою очередь, во многих сообществах агентства, получающие финансирование от федерации, соглашаются не заниматься крупным сбором средств для себя в течение нескольких месяцев, которые часто называют «периодом первенства», когда сбор средств местной федерации имеет приоритет. Решения, принимаемые местными федерациями, могут иметь большое влияние на сообщество, [2] включая открытие или закрытие программ, найм и увольнение персонала, а также покупку и продажу земли.
Еврейская служба семьи и детей (JFCS) обычно представляет собой агентство общего социального обслуживания, поддерживаемое местной федерацией. [2] JFCS может иметь другие названия, такие как «Еврейская семейная служба», «Еврейская служба семьи и детей», «Еврейская семейная и общественная служба», «Еврейская общественная служба» или другие производные. Подобно федерации, JFCS может быть частью федерации, единственным еврейским сервисным агентством в общине или может состоять из нескольких отдельных агентств. [11]
Это новое явление было включено в стратегию кампании, в частности, через «Супервоскресенье», однодневное мероприятие, включающее марши от имени особых финансовых потребностей и массовые звонки потенциальным донорам в более захватывающей карнавальной атмосфере.
В 1932 году Национальный совет еврейских федераций и фондов благосостояния (NCJFWF) объединил еврейские федерации по всей стране. В 1935 году организация сменила название на Совет еврейских федераций и фондов благосостояния (CJFWF), а в 1979 году название стало Советом еврейских федераций (CJF). [...] В 1999 году Объединенное еврейское обращение и Совет еврейских федераций объединились и образовали Объединенные еврейские общины.
Еврейский общинный центр получает значительную часть своего финансирования от местного еврейского фонда социального обеспечения, который контролирует практически все агентства по оказанию помощи и благосостоянию в каждой еврейской общине. Всего таких федераций около 200[...]. Благодаря финансовой поддержке многих основных служб и учреждений сообщества федерация пользовалась большим влиянием повсюду.