Европейская организация по безопасности воздушной навигации , обычно известная как Евроконтроль (стилизованный EUROCONTROL ), является международной организацией, работающей над достижением безопасного и бесперебойного управления воздушным движением по всей Европе . Основанная в 1963 году, Евроконтроль в настоящее время насчитывает 41 государство-член со штаб-квартирой в Брюсселе , Бельгия . У нее также есть несколько местных площадок, включая Инновационный центр в Бретиньи-сюр-Орж , Франция , Учебный центр по авиации (ALC) в Люксембурге и Маастрихтский центр управления воздушным движением (MUAC) в Маастрихте , Нидерланды . В организации работает около двух тысяч человек, а ее годовой бюджет превышает полмиллиарда евро . [2]
Хотя Евроконтроль не является агентством Европейского Союза , ЕС делегировал Евроконтролю часть своих правил Единого европейского неба , сделав его центральной организацией по координации и планированию управления воздушным движением для всей Европы. [3] Сам ЕС является подписавшим Евроконтроль, и все государства-члены ЕС в настоящее время также являются членами Евроконтроля. [4] Организация работает с национальными органами власти, поставщиками аэронавигационных услуг , гражданскими и военными пользователями воздушного пространства, аэропортами и другими организациями. Ее деятельность охватывает все операции по аэронавигационному обслуживанию от ворот до ворот: стратегическое и тактическое управление потоками, обучение диспетчеров, региональный контроль воздушного пространства, технологии и процедуры обеспечения безопасности, а также сбор аэронавигационных сборов.
Конвенция Евроконтроля была подписана в 1960 году и ратифицирована в 1963 году. До того, как Конвенция вступила в силу в 1963 году, уже были признаки того, что вопрос национального суверенитета усложнит полную реализацию основополагающей миссии организации. Первый европейский план гармонизированной системы управления воздушным движением (УВД), предложенный в 1962 году, был осложнен отказом Франции и Великобритании подчиниться, в основном из-за причин, тесно связанных с их национальным военным контролем воздушного пространства. Четыре других первоначальных члена ( Федеративная Республика Германия , Бельгия , Нидерланды и Люксембург ) договорились в 1964 году создать единый международный центр управления воздушным движением для управления своим верхним воздушным пространством, обосновавшись в голландском городе Маастрихт . [5]
Европейский парламент в то время выразил обеспокоенность по поводу отсутствия четких межправительственных соглашений для обеспечения общих служб управления воздушным движением на всем континенте. В 1979 году Евроконтроль подписал рабочее соглашение о сотрудничестве с Европейской комиссией , пытаясь создать синергию технической экспертизы Евроконтроля и регулирующих органов ЕС. Несколько инициатив, возникших в этот период, стали прочным элементом организации, например, служба прогнозирования Евроконтроля, которая стала STATFOR, а также Служба аэронавигационной информации. К 1986 году давление на европейскую сеть УВД было настолько большим, что для Евроконтроля уже рассматривался новый, более широкий мандат, причем большая часть инициатив исходила от министров транспорта ЕКГА . Впоследствии ЕКГА призвала все свои государства-члены присоединиться к Евроконтролю. [5]
Пересмотренная Конвенция Евроконтроля была подписана в 1997 году, возобновив оптимизм организации в отношении большей политической поддержки, превзойдя первоначальное видение Конвенции 1960 года. В июне 1998 года Евроконтроль, Европейское космическое агентство (ЕКА) и Европейская комиссия (ЕК) также подписали соглашение, формализующее сотрудничество в области спутниковых навигационных систем и услуг. В 1999 году Европейская комиссия представила свой план Единого европейского неба (SES) Европейскому парламенту, за которым последовали две группы высокого уровня (HLG). Отчеты HLG по SES привели к созданию Европейского агентства по безопасности полетов (EASA) и усилили роль Европейской комиссии как единственного европейского регулятора безопасности полетов, признав при этом техническую экспертизу Евроконтроля в реализации указанных правил. [5]
Начало 2000-х годов было омрачено несколькими смертельными случаями в Европе, такими как столкновение на взлетно-посадочной полосе аэропорта Линате в 2001 году и столкновение в воздухе в Юберлингене в 2002 году , оба из которых были связаны с недостатками навигации воздушного движения. Давление еще больше усугубилось атаками 11 сентября , увеличив необходимость в быстром общеевропейском регулирующем и координирующем органе. К маю 2003 года Евроконтроль и НАТО подписали меморандум о сотрудничестве, за которым в декабре 2003 года последовал аналогичный меморандум с Европейской комиссией. В феврале 2004 года Евроконтроль начал работу над первыми мандатами Европейской комиссии, а в апреле 2004 года он принял Правила единого европейского неба (Пакет 1). В марте 2006 года Консультационная группа заинтересованных сторон (SCG) под эгидой Евроконтроля запустила Программу исследований ОрВД единого европейского неба (SESAR) Европейской комиссии. [5]
Евроконтроль предоставляет комплекс различных услуг:
Центр управления воздушным движением в Маастрихте (MUAC) Евроконтроля, обозначение ИКАО EDYY, [6] расположенный в аэропорту Маастрихт-Аахен , обеспечивает управление воздушным движением на высоте более 24 500 футов над Бельгией , Люксембургом , Нидерландами и северо-западной Германией . В 2017 году он стал первым многонациональным, трансграничным, гражданско-военным поставщиком аэронавигационных услуг, поскольку он интегрировал военное управление воздушным движением в верхнем воздушном пространстве Германии и Нидерландов.
Это третий по загруженности центр управления воздушным движением в Европе после Лондонского центра управления воздушным движением и Карлсруэ по объему трафика, но первый по количеству часов полетов и расстоянию.
MUAC внедрил инновационные технологии и усовершенствования производительности: систему обработки полетных данных нового поколения, [7] интегрированное рабочее место управления потоками, [8] систему оповещения о краткосрочных конфликтах (STCA), систему связи между диспетчерами и пилотами (CPDLC) и рабочие места диспетчеров без демонтажа.
Обычно секторы управления воздушным движением в MUAC могут обрабатывать 55 или более рейсов в час. Средняя продолжительность полета составляет приблизительно 21 минуту, и обычно 80% трафика поднимается или опускается в основные европейские аэропорты Лондона , Брюсселя , Парижа , Франкфурта , Амстердама и Берлина . Maastricht UAC, несомненно, имеет одну из самых сложных структур воздушного пространства в мире, и поток трафика (до 5670 самолетов в день) может быть нарушен многочисленными окружающими военными воздушными пространствами.
Чтобы претендовать на членство в Евроконтроле, страна должна соответствовать всем следующим критериям: [9]
Помимо членства, ЕВРОКОНТРОЛЬ также заключает так называемые Всеобъемлющие соглашения, которые расширяют сотрудничество организации с неевропейскими странами, тесно связанными с авиационной сетью континента. [12]
.svg/1280px-Europe_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
