Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью ( ЕКРН ) — независимый орган Совета Европы по контролю за соблюдением прав человека , специализирующийся на борьбе с антисемитизмом , дискриминацией , расизмом , религиозной нетерпимостью и ксенофобией . Она публикует периодические отчеты о государствах-членах СЕ и общие политические рекомендации. Решение о создании ЕКРН было принято в 1993 году. Организация начала официально действовать с марта 1994 года. [1]
ECRI состоит из 46 экспертов, по одному от каждого государства-члена СЕ . Председателем комиссии является Мария Даниэлла Маруда из Греции с 2020 года.
Каждому члену ECRI разрешается возобновляемый срок в пять лет путем назначения их соответствующими правительствами. Чтобы сохранить членство, они также должны соблюдать следующие положения Устава ECRI: [2] [1]
Члены ECRI должны обладать высоким моральным авторитетом и признанным опытом в борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией, антисемитизмом и нетерпимостью; Члены ECRI должны выступать в своем личном качестве, быть независимыми и беспристрастными при выполнении своего мандата. Они не должны получать никаких указаний от своего правительства. [3]
Первым председателем ECRI был шведский омбудсмен по вопросам дискриминации Франк Ортон, занимавший эту должность до 1998 года. [4] Именно он предложил комиссии провести широко известные исследования по странам, направленные на предоставление государствам-членам рекомендаций по борьбе с расизмом и связанной с ним нетерпимостью, учитывающих специфику каждой страны.
Среди бывших председателей ECRI Никос Франгакис, [5] Майкл Хед, [5] Ева Смит Асмуссен [5] и Нильс Муйжниекс .
Основная цель ECRI — предоставить конструктивную критику, называемую Отчетом о политике общего характера (GPR), странам относительно их действий и законодательства для улучшения благосостояния групп меньшинств, проживающих в стране. ECRI также пишет свои отчеты сама, а не страна, которая изучает, что отличает ее от CERD в Организации Объединенных Наций. [1]
Мерья Пентикяйнен передает стремление ECRI к полной интеграции и участию иммигрантов и резидентов-граждан стран, не входящих в ЕС, в обществах ЕС. В частности, ECRI является ярым сторонником интеграции цыган в европейское общество и цыганских детей в школьные системы ЕС. Фактически, цыгане являются основными объектами внимания в большинстве призывов организации к интеграции. Однако, хотя расизм и дискриминация всегда были большой частью повестки дня ECRI, интеграция только начала появляться в последних GPR. [6]