Европейская исследовательская зона ( ERA ) представляет собой систему научно-исследовательских программ, интегрирующих научные ресурсы Европейского союза (ЕС). С момента своего создания в 2000 году структура была сосредоточена на европейском сотрудничестве в области медицинских, экологических, промышленных и социально-экономических исследований. ERA можно сравнить с исследовательским и инновационным эквивалентом европейского « общего рынка » товаров и услуг. Ее цель — повысить конкурентоспособность европейских научно-исследовательских институтов путем их объединения и поощрения более инклюзивного способа работы, аналогичного тому, что уже существует среди институтов в Северной Америке и Японии . Повышение мобильности работников умственного труда и углубление многостороннего сотрудничества между научно-исследовательскими институтами среди государств-членов Европейского союза являются основными целями ERA.
Раздел 1 статьи 179 Договора о функционировании Европейского Союза гласит следующее:
Целью Союза является укрепление его научной и технологической базы путем создания европейского исследовательского пространства, в котором исследователи, научные знания и технологии свободно циркулируют, и поощрение его к повышению конкурентоспособности, в том числе в его промышленности, одновременно способствуя всем видам исследовательской деятельности, которые считаются необходимыми в силу других глав Договоров.
Создание Европейской исследовательской зоны (ERA) было предложено Европейской комиссией в ее сообщении « На пути к Европейской исследовательской зоне» в январе 2000 года. [1] Цель создания ERA была одобрена ЕС вскоре после этого на Лиссабонском Европейском совете в марте 2000 года. [ необходима ссылка ]
В 2002 году Европейский совет в Барселоне установил целевой показатель интенсивности инвестиций в НИОКР в ЕС, приближающийся к 3% ВВП. [2] Впоследствии Комиссия предложила обширный план действий по увеличению и улучшению расходов на НИОКР в Европе, и все государства-члены установили национальные целевые показатели инвестиций в НИОКР, связанные с общей целью в 3%. [ необходима ссылка ]
Координация политики в рамках ERA была рассмотрена на весеннем заседании Европейского совета в марте 2003 года с помощью «открытого метода координации», представленного Лиссабонским Европейским советом в 2000 году, когда он согласился применять OMC для политики, связанной с инвестициями в исследования, а также с человеческими ресурсами и мобильностью исследователей. [3]
В 2006 году ЕС принял широкомасштабную инновационную стратегию, направленную на улучшение рамочных условий для исследований и инноваций. В этом контексте, например, в ноябре 2006 года была принята модернизированная структура Сообщества для государственной помощи исследованиям и инновациям, а также были предприняты инициативы по поддержке появления европейских «ведущих рынков» в перспективных технологически емких секторах. [ необходима цитата ]
Были запущены инициативы по улучшению координации исследовательских мероприятий и программ. Они включают в себя Европейские технологические платформы, посредством которых промышленность и другие заинтересованные стороны разрабатывают общие долгосрочные видения и стратегические исследовательские программы в областях, представляющих интерес для бизнеса, а также схему ERA-Net снизу вверх, которая поддерживает координацию национальных и региональных программ. [ необходима цитата ]
Рамочные программы исследований ЕС были специально разработаны для поддержки создания ERA. Новые инициативы, запущенные в связи с 7-й Рамочной программой (2007-2013), такие как Европейский исследовательский совет , оказывают важное влияние на европейский исследовательский ландшафт. Европейский институт инноваций и технологий также должен играть существенную роль в создании «сообществ знаний и инноваций» мирового класса. [ необходима цитата ]
Политика сплочения ЕС и ее финансовые инструменты – Структурные фонды – отдают приоритет развитию исследовательских и инновационных возможностей, особенно в менее развитых регионах. Вместе с приоритетом, отданным во внутренней политике большинства государств-членов, это может помочь всей Европе участвовать и получать полную выгоду от Европейского исследовательского пространства. [ необходима цитата ]
Инструменты для государственно-государственного партнерства, такие как совместные программные инициативы, схема ERA-NET и инициативы статьи 185, были разработаны для содействия координации между национальными организациями, финансирующими исследования. Это привело к сетевым мероприятиям и запуску транснациональных совместных конкурсов исследовательских проектов. В 2017 году более 100 стран приняли участие примерно в 90 активных исследовательских сетях P2P. [4]
Комиссия решила дать новый импульс созданию ERA в 2007 году. Она опубликовала Зеленую книгу ERA, призывающую положить конец фрагментации европейского исследовательского ландшафта. [5] Широкие общественные консультации подтвердили основные политические направления, изложенные в Зеленой книге. [6]
После этого в 2008 году государства-члены и Комиссия запустили новое политическое партнерство, названное «Люблянским процессом», для преодоления раздробленности и создания сильного ERA. [7] Конечной целью Люблянского процесса было установление «фундаментальной роли ERA как основного столпа для целей Лиссабона и как двигателя для повышения конкурентоспособности Европы». Принятие 2 декабря 2008 года Советом Европейского исследовательского пространства Видения 2020 знаменует собой ключевую веху в Люблянском процессе. [ необходима цитата ]
В своей резолюции от 7 декабря 2009 года о совершенствовании управления ERA Совет призвал Комиссию продолжать и развивать систематические и структурированные консультации с государствами-членами и другими соответствующими заинтересованными сторонами на прозрачной основе и начал процесс переопределения миссии CREST. [ необходима ссылка ]
Параллельно с этим, следуя предложениям Комиссии, государства-члены запустили инициативы «партнерства» для расширения сотрудничества в пяти областях: карьера, условия труда и мобильность исследователей; совместная разработка и реализация исследовательских программ; создание европейских исследовательских инфраструктур мирового класса; передача знаний и сотрудничество между государственными исследованиями и промышленностью и международное сотрудничество в области науки и технологий. [ необходима ссылка ]