Политика Египта осуществляется в рамках республиканской полупрезидентской системы правления. Текущая политическая система была установлена после египетского военного переворота 2013 года и захвата власти президентом Абдель Фаттахом ас-Сиси . В текущей системе президент избирается на шестилетний срок. Кроме того, президент имеет право распустить парламент в соответствии со статьей 137. Парламент Египта является старейшей законодательной палатой в Африке и на Ближнем Востоке. Однопалатный парламент имеет право объявить импичмент президенту в соответствии со статьей 161. С выборами 2020 года в новый Сенат палата стала двухпалатной.
Должность была создана после Египетской революции 1952 года ; Мохаммед Нагиб был первым, кто занял эту должность. До 2005 года парламент выбирал кандидата на пост президента, а народ голосовал на референдуме, одобряют ли они предложенного кандидата на пост президента или нет. После Египетской революции 2011 года в 2012 году состоялись новые президентские выборы , это были первые свободные и справедливые выборы в политической истории Египта. [1] « Братья-мусульмане» заявили рано утром 18 июня 2012 года, что их кандидат Мохамед Мурси победил на выборах. После волны общественного недовольства автократическими крайностями правительства «Братьев-мусульман» президента Мохамеда Мурси ; [2] Начало июля 2013 года ознаменовалось началом египетского государственного переворота 2013 года, последовавшего за решением генерала Абдель Фаттаха ас-Сиси об отстранении Мурси от должности и приостановке действия конституции 2012 года. Затем Ас-Сиси был избран главой государства на президентских выборах 2014 года . [3] 8 июня 2014 года Абдель Фаттах ас-Сиси был официально приведен к присяге в качестве нового президента Египта. [4]
Статья 133 конституции Египта 2012 года определяет 4-летний срок президентских полномочий, на который кандидат может быть переизбран только один раз. Согласно документу, чтобы иметь право быть избранным, кандидат «должен быть египтянином, рожденным от египетских родителей, не должен иметь другого гражданства, должен иметь гражданские и политические права, не может быть женат на неегиптянке» и быть не моложе 40 лет по григорианскому календарю. [5]
Статья 146 объявляет президента Верховным главнокомандующим вооруженными силами. Однако, чтобы объявить войну или отправить вооруженные силы за пределы территории государства, президент должен проконсультироваться с Национальным советом обороны и получить одобрение большинства депутатов. [5]
В апреле 2019 года парламент Египта продлил президентские сроки с четырех до шести лет. [6]
Конституционный референдум прошел в Египте с 20 по 22 апреля 2019 года, а голосование за рубежом — с 19 по 21 апреля. Предлагаемые изменения позволили президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси оставаться у власти до 2030 года; в соответствии с предыдущей версией конституции ему было бы запрещено участвовать в следующих выборах, которые должны были состояться в 2022 году. Изменения были одобрены 88,83% проголосовавших избирателей при явке 44%. [7]
Парламент собирается на одну восьмимесячную сессию каждый год; в особых обстоятельствах Президент Республики может созвать дополнительную сессию. Несмотря на то, что полномочия Парламента возросли после внесения поправок в Конституцию в 1980 году, Парламенту по-прежнему не хватает полномочий, чтобы уравновесить обширные полномочия Президента.
Палата представителей является главным законодательным органом. Она состоит из максимум 596 представителей, из которых 448 избираются напрямую через FPTP , а еще 120 избираются через пропорциональное представительство в 4 общенациональных округах, в то время как президент может назначить до 28 человек. [8] Палата заседает в течение пятилетнего срока, но может быть распущена президентом раньше.
Конституция оставляет за собой право пятидесяти процентов Палаты представителей заставить исполнительный кабинет уйти в отставку, проголосовав за вотум недоверия. По этой причине премьер-министр и его кабинет обязательно должны быть из доминирующей партии или коалиции в собрании. В случае, если президент и Палата представителей из оппозиционных партий, это приводит к ситуации, известной как сожительство .
Последние выборы состоялись в 2015 году , а последние — в 2020 году .
Совет Шуры был 264-местной верхней палатой парламента, созданной в 1980 году. В Совете Шуры 176 членов избирались прямым голосованием, а 88 членов назначались Президентом Республики на шестилетний срок. Половина Совета Шуры обновлялась каждые три года.
Законодательные полномочия Совета Шуры были ограничены. По большинству вопросов законодательства Народное собрание сохраняло за собой последнее слово в случае разногласий между двумя палатами.
Совет Шуры был упразднен конституцией 2014 года . [9]
Политические партии в Египте многочисленны и превышают 100 партий. Создание политических партий по религиозному, расовому или гендерному признаку запрещено Конституцией. До революции 2011 года власть была сосредоточена в руках президента Республики и Национальной демократической партии , которая сохраняла подавляющее большинство в Народном собрании.
Многие новые политические партии , которые в основном были хрупкими, сформировались в ожидании выдвижения кандидатов на египетских парламентских выборах 2011–12 годов , которые считались первыми свободными после революции 1952 года. Однако избранный парламент был распущен конституционным судом, и в 2015 году были проведены новые выборы .
Ниже национального уровня власть осуществляется губернаторами и мэрами, назначаемыми центральным правительством, а также местными советами, избираемыми населением.
Согласно египетской конституции , существование политических партий разрешено. Религиозные политические партии не разрешены, поскольку это не соблюдает принцип невмешательства религии в политику и то, что религия должна оставаться в частной сфере, чтобы уважать все убеждения. Также запрещены политические партии, поддерживающие формирования ополченцев или имеющие повестку дня, которая противоречит конституции и ее принципам, или угрожающие стабильности страны, например, национальному единству между египтянами-мусульманами и египтянами-христианами .
По состоянию на 2015 год в Египте зарегистрировано более 100 политических партий. Крупнейшими являются Партия свободных египтян , Новая партия Вафд , Партия конференции и Египетская социал-демократическая партия .
В декабре 2020 года окончательные результаты парламентских выборов подтвердили явное большинство мест для египетской партии Mostaqbal Watn ( Будущее нации ), которая решительно поддерживает президента Ас-Сиси. Партия даже увеличила свое большинство, отчасти из-за новых избирательных правил. [10]
Египтяне жили в условиях чрезвычайного положения с 1967 года по 31 мая 2012 года (с одним 18-месячным перерывом, начавшимся в 1980 году). [11] Чрезвычайные законы продлевались каждые три года с 1981 года. Эти законы резко ограничивали любую неправительственную политическую деятельность: уличные демонстрации, не одобренные политические организации и незарегистрированные финансовые пожертвования были формально запрещены. Однако с 2000 года эти ограничения нарушались на практике. В 2003 году повестка дня сильно сместилась в сторону местных демократических реформ, оппозиции преемственности Гамаля Мубарака на посту президента и отказа от насилия со стороны государственных сил безопасности. Группы, вовлеченные в последнюю волну, включают PCSPI, Египетское движение за перемены ( Kefaya ) и Ассоциацию египетских матерей. [12]
Существенная крестьянская активность существует по различным вопросам, особенно связанным с правами на землю и земельной реформой . Главным поворотным моментом стала отмена в 1997 году политики земельной реформы эпохи Насера под давлением структурной перестройки . Полюсом этой деятельности является Земельный центр по правам человека.
Египетская революция 2011 года , вдохновленная недавней революцией в Тунисе , вынудила президента Мубарака уйти в отставку, а сменившая его военная хунта отменила Конституцию и пообещала свободные и справедливые выборы в соответствии с новой. 15 августа 2015 года президент ас-Сиси принял новый Закон о борьбе с терроризмом, который, по утверждению Human Rights Watch, «имитирует» формулировки, «уже содержащиеся в Законе о чрезвычайном положении Египта, который действует уже несколько десятилетий». В статье 2 одна из многих ссылок включает терроризм как «любое использование запугивания с целью нарушения общественного порядка; наносит ущерб национальному единству, социальному миру или национальной безопасности». В соответствии с разделом 2 президент «может издать указ о принятии соответствующих мер для поддержания безопасности и общественного порядка», о чем говорится в статье 53. [13] Это включает «полномочия отдавать приказы о введении комендантского часа сроком на шесть месяцев или эвакуации в определенных районах при условии принятия решения большинством голосов в парламенте в течение семи дней или одобрения кабинета министров, если парламент не заседает». [14]
До революции Мубарак терпел ограниченную политическую активность Братьев в течение своих первых двух сроков, затем предпринял более агрессивные действия, чтобы заблокировать их влияние. Профсоюзы и профессиональные ассоциации официально санкционированы. В 2014 году в Верхнем Египте несколько газет сообщили, что регион Верхний Египет хочет отделиться от Египта, чтобы попытаться улучшить уровень жизни. [15]
Постоянная штаб-квартира Лиги арабских государств (Лиги арабских государств) находится в Каире. Генеральным секретарем Лиги традиционно был египтянин. Бывший министр иностранных дел Египта Ахмед Абу Эль Гет является нынешним Генеральным секретарем Лиги арабских государств. Лига арабских государств переехала из Египта в Тунис в 1978 году в знак протеста против мирного договора с Израилем, но вернулась в 1989 году.
Египет был первым арабским государством, установившим дипломатические отношения с государством Израиль после подписания мирного договора между Египтом и Израилем в Кэмп-Дэвидских соглашениях . Египет имеет большое влияние среди других арабских государств и исторически играл важную роль посредника в разрешении споров между различными арабскими странами, а также в израильско-палестинском споре. Большинство арабских стран по-прежнему доверяют Египту, играющему эту роль, хотя ее влияние часто ограничено.
Бывший заместитель премьер-министра Египта Бутрос Бутрос-Гали занимал пост Генерального секретаря Организации Объединенных Наций с 1991 по 1996 год.
Территориальный спор с Суданом по поводу района, известного как Халаибский треугольник , привел к тому, что дипломатические отношения между двумя странами остаются напряженными.
Общие правительственные сайты