Объединенная национальная партия ( UNP ; сингальский : එක්සත් ජාතික පක්ෂය , латинизированный: Eksath Jāthika Pakshaya , тамильский : ஐக்கிய தேசிய க் கட்சி , латинизировано: Aikkiya Tēciyak Kaṭci ) — правоцентристская [1] [2] политическая партия в Шри-Ланке . [3] ОНП была правящей партией страны или частью ее правящей коалиции в течение 38 из 74 лет независимости страны, включая периоды 1947–1956, 1965–1970, 1977–1994, 2001–2004 и 2015–2019. Партия также контролировала исполнительную власть президента с момента своего образования в 1978 году до 1994 года и снова с 2022 по 2024 год.
С 1994 года ОНП возглавляет бывший президент Ранил Викрамесингхе. [4] Партия является членом Международного союза демократии . [5]
.jpg/1280px-Official_Photographic_Portrait_of_Don_Stephen_Senanayaka_(1884-1952).jpg)
UNP была основана Доном Стивеном Сенанаяке в 1946 году путем объединения трех правых партий, выступающих за доминион из большинства сингальской общины и меньшинства тамильских и мусульманских общин. [6] Ранее Сенанаяке вышел из состава Цейлонского национального конгресса из-за его пересмотренной цели достижения независимости от Британской империи . [7] [6] UNP представляла деловое сообщество и землевладельцев, хотя Сенанаяке апеллировал к безземельным людям, принимая популистскую политику. [ требуется цитата ] Его сельскохозяйственная политика позволила многим безземельным людям переселиться в рамках продуктивных схем колонизации, [ требуется разъяснение ] , что привело к росту сельскохозяйственного производства на Шри-Ланке. Сенанаяке стал достаточно популярен, чтобы его называли «отцом нации». [8]
Сенанаяке отказался от рыцарского звания, но поддерживал хорошие отношения с Британией и был тайным советником . [6] Он запустил крупные ирригационные и гидроэнергетические проекты, такие как проект Гал Ойя (который переселил более 250 000 человек [6] ), водохранилище Удавалава , водохранилище Сенанаяка и несколько других многоцелевых проектов. Он также отреставрировал исторические места в Анурадхапуре и Полоннаруве и сыграл важную роль в плане Коломбо . [6] [9] Во время его пребывания в должности началось бесплатное образование и открылся Университет Перадении . [9]
Однако его правительство продолжило лишать избирательных прав рабочих плантаций индийского происхождения , индийских тамилов, используя Закон о гражданстве Цейлона 1948 года и Закон о поправках к Закону о парламентских выборах 1949 года. Эти меры были направлены в первую очередь на подрыв левых сил на выборах. [10]
В июле 1951 года давний сторонник ОНП Соломон Уэст Риджуэй Диас Бандаранаике , буддийский националистический лидер, известный своими левоцентристскими взглядами, вышел из ОНП, чтобы основать Партию свободы Шри-Ланки (ШСЛП) в качестве силы, уравновешивающей ОНП и марксистские партии. [ необходима цитата ] В марте 1952 года премьер-министр Сенанаяке погиб в результате несчастного случая во время езды на лошади, и его место занял его сын Дадли Сенанаяке .
За время своего пребывания в должности Дадли Сенанаяке запустил несколько проектов по дальнейшему развитию сельскохозяйственного сектора и был назван «Бат Дун Пия» (английский: отец, который предложил бесплатный рис нации). [11] Для улучшения сельскохозяйственного сектора он создал исследовательский центр риса Баталегода, исследовательский центр чая Талавакеле и исследовательский центр кокосового ореха Лунувила. [9] Он также основал Университет Моратува , Высший технологический институт Ампара и множество технических колледжей. [9] В этот период начал работу Университет Бхикку , а Пойя был объявлен признанным правительством праздником. [9]
UNP попыталась сократить рисовый паек, что привело к Харталу (всеобщей забастовке и протесту) 1953 года , который привел к отставке премьер-министра Дадли Сенанаяке. Его сменил его двоюродный брат, полковник сэр Джон Котелавала , который запустил несколько крупных проектов по производству электроэнергии и инфраструктуре. К ним относятся: проект гидроэлектростанции Лакшапана; проект по строительству жилья для бездомных Бамбалапития; модернизация аэропорта Ратмалана ; строительство моста Келания; и развитие буддийских религиозных объектов. [9]
Растет недовольство UNP, особенно из-за ее поддержки религиозных меньшинств — в первую очередь католиков — к ужасу преимущественно буддистских сингалов . Бандаранаике смог воспользоваться этим и привести SLFP к победе на выборах 1956 года, в то время как UNP вернула в парламент только восемь членов. Котелавала ушел с поста лидера партии и отправился в добровольное изгнание в Соединенное Королевство . [ требуется ссылка ]
Бандаранаике принял спорный закон Sinhala Only Act , который привел к межобщинным столкновениям в 1958 году. Дадли Сенанаяке вернул себе лидерство в партии, и UNP удерживала власть в течение трех месяцев в 1960 году . UNP вошла в коалицию с Mahajana Eksath Peramuna и Тамильской этнической Федеральной партией , которая пришла к власти в 1965 году под руководством Дадли Сенанаяке. Коалиция проиграла в 1970 году сокрушительное поражение альянсу Объединенного фронта SLFP с марксистскими партиями . Ожесточенная борьба за лидерство в UNP развернулась между популистом Дадли Сенанаяке и более консервативным Джуниусом Ричардом Джаевардене , ярым сторонником свободного рынка и проамериканской политики . Последнего прозвали «Янки Дики». [ необходима цитата ]
Во время правления Дадли Сенанаяке английское образование стало обязательным. [9]
.jpg/1280px-Junius_Richard_Jayawardana_(1906-1996).jpg)
После смерти Дадли Сенанаяке в 1973 году Джаяварден стал лидером ОНП и реорганизовал партию на низовом уровне.
Объединенный фронт столкнулся с общим недовольством своей экономической политикой и жестоким подавлением марксистско-ленинского восстания 1971 года, организованного Джанатха Вимукти Перамуна (JVP). UNP, обещавшая каждому человеку 8-фунтовый (3,6 кг) паек зерновых, вернулась к власти в 1977 году с беспрецедентным большинством в пять шестых в парламенте.
Джаяварден был избран президентом парламентом и в 1978 году принял новую конституцию , которая превратила президентство в исполнительную должность с широкими полномочиями. [ необходима цитата ]
UNP открыла экономику и провела радикальные изменения в политике. [12] [ ласковые слова ] Зоны свободной торговли, такие как в Катунаяке и Биягаме, привлекли иностранные инвестиции и создали рабочие места. Правительство провело масштабную работу по развитию гидроэнергетики и сельского хозяйства. Водохранилища были построены в Виктории , Ранденигале , Рантамбе и Котмале , в то время как водохранилища Мадуру Оя и Лунугамвехера были реконструированы. Он выдал людям земельные акты «Сварнабхуми» и основал административные центры, такие как Исурупая и Сетхсирипайя, чтобы создать новую административную столицу в Шри-Джаяварданапура-Котте , где было построено новое здание парламента . [9]
В школах была запущена программа стипендий Махапола, предоставлялись бесплатные школьные учебники и внедрялись информационные технологии. Администрация Джаявардена создала Университет Рухуны и Восточный университет , а также медицинский факультет Университета Джафны . [9] Был модернизирован международный аэропорт Бандаранайке и создана авиакомпания Air Lanka . Он также модернизировал армию и создал полицейскую специальную оперативную группу. [9]
К 1987 году шри-ланкийские военные загнали в угол « Тигров освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ) [ необходимо разъяснение ] в Джафне и были уверены в том, что положат конец гражданской войне . [ уточнить ] Однако из-за внутреннего давления сбрасывали по воздуху припасы для осажденных ТОТИ. [13]
Джаявардене вышел на пенсию в 1988 году, и его сменил Ранасингхе Премадаса , популистский лидер из низшего класса, известный своими антииндийскими настроениями. После того, как он был избран президентом в 1988 году , он запустил программу «Миллион домов» для бездомных и начал «Движение за возрождение деревни» (Gam Udawa) для развития сельских районов по всей стране. Ориентированные на людей программы Премадаса включают Джанасавию , Программу швейных фабрик и децентрализацию администрации в дивизионные секретариаты. Он также создал Национальное управление жилищного развития, Управление городского развития, Центральное управление охраны окружающей среды, Целевой фонд Джанасавия, Корпорацию финансирования жилищного развития и Институт обучения и развития строительства. [14]
Несмотря на эти события, многие из его политических врагов «исчезли» во время его правления, в частности журналист Ричард де Зойса . В 1993 году Премадаса был убит террористами-смертниками ТОТИ на первомайском митинге.
На выборах 1994 года Народный альянс получил контроль над парламентом после 17 лет беспрерывного правления UNP. Находясь в оппозиции, многие из стойких приверженцев UNP были убиты террористом-смертником ТОТИ, включая кандидата в президенты Гамини Диссанаяке . Руководство партией перешло к племяннику Джаявардена, Ранилу Викремесингхе , относительно молодому политику с прозападными взглядами и склонностью к неолиберальной экономической политике. [ необходима цитата ]
К 2001 году страна столкнулась с самым серьезным экономическим спадом с момента обретения независимости, с ростом инфляции и энергетическим кризисом. ВВП сократился на 2,5%. Правительство SLFP пало из-за вотума недоверия оппозиции, что побудило президента Кумаратунгу объявить о досрочных выборах. Викремесингхе заручился поддержкой бывших правительственных деятелей, включая бывших доверенных лиц Кумаратунги, Г. Л. Пейриса и С. Б. Диссанаяке , которые впоследствии стали важными членами партии. На платформе мира с ТОТИ и экономического возрождения ОНП вернулась к власти на выборах 2001 года, завоевав все округа, кроме одного. Викремесингхе стал премьер-министром правительства «совместного проживания» с президентом Кумаратунгой.
В течение двух месяцев своего премьерства Викрамесингхе подписал ключевое соглашение о прекращении огня с ТОТИ. За соглашением последовали интенсивные мирные переговоры по разрешению этнического конфликта. Во время Третьей Иламской войны , которая последовала, поскольку переговоры еще не были завершены, ТОТИ продолжили захватывать территории, которые они потеряли.
Правительство UNP поддерживало строгую фискальную дисциплину и рыночно-дружественную политику, что привело к экономическому восстановлению, крупномасштабным инвестициям и быстрому экономическому росту. Правительство создало ключевые экономические институты, такие как Совет по инвестициям, Министерство малых и сельских предприятий и Агентство информационно-коммуникационных технологий. Экономический рост продолжал ускоряться, достигнув почти 6% к концу 2003 года, в то время как инфляция была на рекордно низком уровне менее 2%. Многие местные и иностранные эксперты считали, что Шри-Ланка может достичь двузначного экономического роста в течение нескольких лет.
Однако нарушения режима прекращения огня со стороны ТОТИ, включая постоянный поток убийств военных шпионов, подтолкнули националистические и экстремистские фракции, такие как JVP и ее прикрывающие организации, к организации протестов. Они пытались убедить общественность в том, что Викрамесингхе слишком много отдает ТОТИ. Жесткие сингальские буддийские организации, такие как Sinhala Urumaya (Singhalese Heritage), критиковали правительство за это и за то, что оно якобы потворствовало западным евангельским христианским организациям, подвергая опасности буддизм. Sinhala Urumaya позже переименовали себя в Jathika Hela Urumaya (National Sinhalese Heritage) и выдвинули буддийских монахов для участия в выборах.
В конце 2003 года президент взял под свой контроль Национальное управление лотерей. UNP заблокировала этот шаг, окружив правительственную типографию, чтобы газета не могла быть напечатана. В качестве ответного шага президент затем взял под свой контроль министерства массовых коммуникаций, обороны и министерство внутренних дел, в то время как премьер-министр Викрамесингхе находился с визитом у Джорджа Буша-младшего в Вашингтоне, округ Колумбия. Кумаратунга и ее приближенные начали массированную медиаатаку на своих номинальных партнеров, заклеймив Викрамесингхе как предателя и обвинив правительство UNP в «продаже» объектов национального наследия иностранцам. [ необходима цитата ]
В начале 2004 года SLFP и JVP сформировали Объединенный народный альянс за свободу (UPFA), что ознаменовало начало конца правительства UNP. В феврале 2004 года, в течение 24 часов после выступления с речью о национальном единстве, Кумаратунга распустил парламент. [15] На последующих выборах 2 апреля 2004 года UNP потерпела поражение от UPFA. Викрамесингхе остался лидером UNP. [16]
На президентских выборах 17 ноября 2005 года Викрамсингхе занял второе место с 48,43% голосов. Широко распространено мнение, что если бы не бойкот выборов на Севере и в некоторых частях Востока, якобы из-за запугивания ТОТИ, Викрамсингхе победил бы, хотя он не смог завоевать доверие большинства сингальского большинства. [16]
В начале 2007 года 18 старших членов ОНП присоединились к правящей коалиции президента Махинды Раджапаксы , получив министерские должности. Это привело к состоянию политического беспокойства, поскольку Меморандум о взаимопонимании (МОВ), подписанный президентом и лидером ОНП в конце 2006 года, был признан утратившим силу. Этот инцидент, обычно регистрируемый в прессе как «переход» , также привел к состоянию, когда ряд старших должностных лиц выразили обеспокоенность по поводу «огромного кабинета». 9 февраля 2007 года президент уволил трех министров за их высказывания против новой политической конфигурации.
3 ноября 2009 года ОНП и двенадцать других оппозиционных партий в парламенте подписали оппозиционный альянс.
После победы в 30-летней войне против ТОТИ в 2009 году президент Раджапакса призвал к досрочным президентским выборам в 2010 году . UNP и JVP поддержали генерала Сарата Фонсеку в качестве кандидата в президенты. Это был первый раз, когда UNP поддержала не члена UNP на пост президента. Однако Раджапакса победил на выборах, набрав 57,88% голосов избирателей. В апреле Раджапакса призвал к всеобщим выборам , и UPFA получила большинство в 144 места, в то время как UNF получила 60 мест. [17]
Президент Раджапакса, баллотирующийся на третий срок, призвал к досрочным выборам в 2015 году. UNP и несколько других партий поддержали генерального секретаря и министра здравоохранения SLFP Майтрипалу Сирисену в качестве общего кандидата. Сирисена одержал победу, набрав 51,28% голосов избирателей на выборах, на которых явка составила рекордные 81,52%. Сирисена был приведен к присяге в качестве исполнительного президента, а Ранил Викрамасингхе был приведен к присяге в качестве премьер-министра. [18] Более 70% министерских постов в кабинете Сирисены перешли в UNP, а министр Лакшман Кириелла был назначен лидером палаты. Новое правительство представило бюджет парламенту две недели спустя, предоставив льготы, включая повышение заработной платы на 10 000 шри-ланкийских рупий и снижение цен на 13 товаров. Был принят законопроект о Национальном регулирующем органе в области лекарственных средств, предусматривающий создание регулирующего органа, который будет называться Национальным регулирующим органом в области лекарственных средств. 19-я поправка к Конституции была одобрена Кабинетом министров на внеочередном заседании Кабинета министров 16 марта 2015 года. [ необходима цитата ]
UNP получила большинство мест (106) на всеобщих выборах 2015 года, и Викрамесингхе был назначен премьер-министром. UNP подписала меморандум о взаимопонимании с SLFP для создания правительства национального единства , и Викрамесингхе сделал назначения в кабинет от обеих партий. [19] [20] Правительство единства просуществует не менее 2 лет, чтобы решить нерешенные вопросы 30-летней гражданской войны в Шри-Ланке. [19] [21] [22]
Викрамесингхе попросил у парламента разрешение превысить конституционное ограничение в 30 членов кабинета министров. [23] [24] Это предложение было одобрено парламентом 143 голосами «за», 16 «против» и 63 «отсутствовали». [25]
Популярность правительства снизилась, и UNP потерпела поражение на выборах в местные органы власти 2018 года . [26] Им удалось получить только 34 из 340 советов, в то время как доверенное лицо Махинды Раджапаксы Шри-Ланка Подуджана Перамуна (SLPP) выиграла 231 совет. UNP получила только 29,42% против 40,47% SLPP и 12,10% SLFP. [27] [28]
На президентских выборах 2019 года ОНП выдвинула Саджита Премадасу своим кандидатом после большой задержки из-за внутренних конфликтов. Премадаса потерпел поражение от Готабаи Раджапаксы , который набрал 52,25% голосов против 41,99% у Премадасы. Премадаса был выбран партией в качестве лидера оппозиции до проведения новых выборов в апреле 2020 года. [29]
В начале 2020 года в партии произошел крупный раскол, когда ее рабочий комитет разделился из-за нового альянса, который она ранее одобрила. Руководство альянсом было отдано ее заместителю лидера, популярному Саджиту Премадасе. Более трех четвертей парламентской группы отказались подписывать номинации от партии, вместо этого выдвинув номинации в рамках альянса Samagi Jana Balawegaya (англ.: Peace People's Power, SJB). [30] [31] В результате девяносто девять старших членов партии были отстранены от ее членства. [32] Сторонники партии перешли в новый альянс вместе с поддерживающими партиями меньшинства. [ необходима цитата ]
После неудачных переговоров SJB и UNP решили участвовать в парламентских выборах 2020 года по отдельности. Отложенные из-за пандемии COVID-19 парламентские выборы 2020 года привели к убедительной победе SLPP, которая набрала 59,09% голосов и обеспечила себе 145 мест в парламенте, в то время как SJB получила 23,90% голосов и 54 места. UNP потерпела свое худшее поражение, получив всего 2,15% голосов. Впервые она едва не потерпела неудачу в получении одного места в парламенте, получив только одно место по национальному списку . [33]
После поражения партии на парламентских выборах Викрамесингхе несколько раз заявлял о своей готовности уйти с поста лидера партии после более чем 25 лет службы. Он заявил, что партия подождет с назначением единственного национального места, пока не будет выбран новый лидер, чтобы он или она могли быть представлены в парламенте. [34] Однако он не выполнил свои первоначальные заявления, и Викрамесингхе постоянно откладывал решение по двум должностям. В конечном итоге он остался лидером партии и также занял для себя единственное парламентское место в июне 2021 года. [35]
Из-за ухудшения экономического кризиса и массовых протестов в 2022 году премьер-министр Махинда Раджапакса ушел в отставку. Президент Готабая Раджапакса, который хотел сформировать правительство национального единства, пригласил Викрамесингхе снова занять пост премьер-министра в качестве примирительной меры по отношению к оппозиции. Соответствующие партии, представленные в парламенте, Samagi Jana Banawegaya и Tamil National Alliance, отказались занять портфели в таком кабинете, однако они предложили условную поддержку политике, направленной на возрождение экономики. Викрамесингхе стал премьер-министром, несмотря на то, что его партия имела только одно место в парламенте, впервые в парламентской истории Шри-Ланки.
9 июля 2022 года протестующие ворвались в президентскую резиденцию и заняли ее , поскольку экономические условия ухудшились. [36] [37] Викрамесингхе согласился уйти в отставку [38] , а президент Готабая Раджапакса согласился уйти в отставку 13-го числа. [39]
Однако утром 13 июля Раджапакса бежал из страны в сопровождении супруги и личной охраны на Мальдивы . Спикер парламента объявил во второй половине дня, что президент Раджапакса назначил премьер-министра Ранила Викрамасингхе исполняющим обязанности президента в свое отсутствие. Протестующие ворвались в офис премьер-министра, требуя его отставки. На следующий день Раджапакса отправил по электронной почте письмо об отставке спикеру парламента . [ 40]
15 июля спикер Махинда Япа Абевардхана объявил об официальной отставке президента Готабаи Раджапаксы. [41] Ранил Викрамасингхе был официально приведен к присяге в качестве исполняющего обязанности президента и позднее был избран парламентом Шри-Ланки на оставшийся срок полномочий Раджапаксы. [42]
Поскольку срок полномочий Викрамесингхе подходил к концу в 2024 году, было много спекуляций о том, будет ли Викрамесингхе баллотироваться на свой собственный срок на президентских выборах 2024 года . К середине 2024 года сам Викрамесингхе намекал, что будет баллотироваться на переизбрание. Когда выборы были назначены на август 2024 года, Викрамесингхе объявил, что будет баллотироваться на переизбрание в качестве независимого кандидата. [43] Его поддержали ОНП и отколовшаяся фракция Шри-Ланки Подуджана Перамуна . [44] Его также поддержали несколько мелких партий, которые поддержали Готабая Раджапаксе в 2019 году, такие как Конгресс рабочих Цейлона , [45] Народно-демократическая партия Илама , [46] и Махаджана Эксат Перамуна . [47] Это была третья попытка Викрамесингхе баллотироваться на пост президента, и он впервые баллотировался не в качестве кандидата от ОНП.
Викрамесингхе выбыл в конце первой фазы подсчета голосов, заняв третье место, набрав всего 17,27% голосов, по сравнению с кандидатом от NPP Анурой Кумарой Диссанаяке с 42,31% и кандидатом от SJB Саджитом Премадасом с 32,76%. [48] [49] После завершения второго подсчета предпочтений Анура Кумара Диссанаяке был объявлен 9-м исполнительным президентом Шри-Ланки. [50] Викрамесингхе покинул президентский секретариат 23 сентября 2024 года, что позволило мирно передать власть Диссанаяке, который стал его преемником на посту президента. Он также заявил, что не будет снова баллотироваться на переизбрание после своего поражения, как это принято в традиции UNP. [51]
23 июня 2016 года партия запустила свою программу электронного членства. Партия планировала увеличить членство на 20% при поддержке онлайн-приложений Google Play и Apple Store . [52]
С 1947 года у Объединенной национальной партии было семь лидеров. Ранил Викрамесингхе является лидером партии с 1994 года.
Ниже представлены несколько видных заместителей лидеров партии.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}: |first=имеет общее название ( помощь )