Единая процедура рассмотрения землепользования (ULURP) — это процесс, предписанный пересмотром Устава города Нью-Йорка 1975 года , который применяется, когда предлагаемая застройка затронет определенные правовые гарантии, предоставляемые существующей территории и/или ее жителям. Стандартизация ULURP создает демократизирующий аспект большего участия общественности и, таким образом, степень прозрачности в отношении будущих эффектов предлагаемых застроек, которые приводят к последствиям, определенным в разделе 197-c [1] Устава. Процесс дает затронутым возможность остановить застройку или найти общую почву и прийти к компромиссу с застройщиком, в котором отрицательные эффекты признаются, но допускаются при некотором изменении концессионного предложения quid-pro-quo , которое позволяет затронутым принять отрицательные воздействия в свете положительных уступок.
До создания Единой процедуры обзора землепользования (ULURP) процесс принятия решений по развитию и инфраструктуре был сосредоточен в руках бюрократов, таких как Роберт Мозес , которые принимали решения с ограниченным или нулевым местным участием. ULURP определяет шесть этапов процедуры, каждый из которых вовлекает дополнительную местную заинтересованную сторону в процесс принятия решений по развитию и инфраструктуре. [2]
Застройки, которые подпадают под текущие правила зонирования, называются застройками «по праву» и не проходят процесс ULURP. ULURP инициируется только тогда, когда для застройки требуется изменение зонирования . [3]
Процедура обзора единого землепользования состоит из шести этапов, которые могут занять до 205 дней. Этапы следующие: [2]
Заявка должна быть подана и заверена Департаментом городского планирования Нью-Йорка . Часть заявки включает проект заявления о воздействии на окружающую среду .
Затем заявление подается в местный общественный совет , который должен предоставить необязательное рассмотрение заявления в течение 60 дней. Одобрение общественного совета не является обязательным для продолжения рассмотрения заявления.
Затем заявление передается местному президенту округа для консультативного рассмотрения в течение 30 дней. Одобрение президента округа не требуется для продолжения рассмотрения заявления.
Затем заявка передается в Комиссию по планированию города Нью-Йорка (CPC) для рассмотрения в течение 60 дней. Если комиссия отклоняет заявку, то процесс фактически заканчивается, если только городской совет не решит пересмотреть отклоненную заявку.
Затем заявление передается в городской совет Нью-Йорка для рассмотрения в течение 50 дней.
Обычный обычай Совета — подчиняться членам, представляющим территорию, т.е. почтение к членам. [4] Критика почтения к членам заключается в том, что оно допускает вето , которое увеличивает неопределенность, стимулирует сосредоточенность на краткосрочных последствиях и ставит местные проблемы выше городских интересов. [4]
Затем заявление передается мэру Нью-Йорка для рассмотрения в течение 5 дней. Одобрение мэра не требуется для подачи заявления, но вето мэра завершает процесс, если городской совет не решит преодолеть вето ⅔ голоса.