Единые стандарты профессиональной оценочной практики ( USPAP ) можно считать стандартами контроля качества, применяемыми к анализу оценки недвижимости, движимого имущества, нематериальных активов и бизнеса , а также к отчетам в Соединенных Штатах и на их территориях. USPAP, как его обычно называют, был впервые разработан в 1980-х годах совместным комитетом, представляющим основные оценочные организации США и Канады. В результате кризиса сбережений и кредитования этими же группами был сформирован Фонд оценки (TAF) при поддержке и участии основных промышленных и образовательных групп, и TAF взял на себя управление USPAP. [1]
Закон о реформе, восстановлении и обеспечении соблюдения финансовых институтов 1989 года (FIRREA) уполномочил Подкомитет по оценке (ASC), который состоит из представителей ведущих правительственных учреждений США и неправительственных организаций, уполномоченных осуществлять надзор за ипотечной и банковской системой США. ASC осуществляет надзор за TAF.
TAF осуществляет свою работу через два подразделения — Совет по стандартам оценки (ASB) и Совет по квалификации оценщиков (AQB). Последняя группа устанавливает минимальные требования для лицензирования оценки, и ее работа принята всеми штатами и территориями. ASB поддерживает USPAP и выпускает обновления в январе четных лет.
Во всех штатах и территориях США требуется лицензия на оценку для оценочных работ, выполняемых для федерально регулируемых учреждений; однако в 35 штатах и территориях США требуется лицензия на оценку для всех выполняемых оценочных работ, как регулируемых федерально, так и для иного использования.
С 2006 года USPAP обновляется в двухлетнем цикле, который начинается 1 января четных лет. Текущая версия USPAP доступна на сайте www.appraisalfoundation.org и вступает в силу 1 января 2024 года.
USPAP был первоначально написан в 1986-87 годах специальным комитетом, представляющим различные профессиональные организации по оценке в США и Канаде. Авторские права на USPAP были переданы TAF 27 апреля 1987 года. Хотя USPAP отвечает конкретным нормативным потребностям в США, он также был принят многими профессиональными организациями по оценке в Северной и Южной Америке, Европе и Азии.
USPAP представляет собой общепринятые и признанные стандарты оценочной практики. На своем организационном заседании, состоявшемся 30 января 1989 года, Совет по стандартам оценки (ASB) единогласно одобрил и принял первоначальный USPAP в качестве первоначальных стандартов оценки, принятых ASB. USPAP может быть изменен, интерпретирован или отменен ASB после представления его пользователям оценочных услуг и общественности в соответствии с установленными правилами процедуры.
С годами документ USPAP претерпел изменения в содержании и организационной структуре в ответ на изменения в практике оценки. ASB разработал процесс разработки стандартов и руководств, основанный, в частности, на письменных комментариях, представленных в ответ на проекты для ознакомления и устные показания.
Хотя USPAP предоставляет минимальный набор стандартов контроля качества для проведения оценки в США, он не пытается предписывать конкретные методы, которые следует использовать. Вместо этого USPAP просто требует, чтобы оценщики были знакомы и правильно использовали те методы, которые были бы приемлемы для других оценщиков, знакомых с текущим заданием, и приемлемы для предполагаемых пользователей оценки. USPAP направляет это через то, что называется правилом объема работ . В начале задания оценщик обязан собрать определенные предварительные данные о проекте, такие как характер оцениваемой собственности, основа стоимости (например, рыночная, инвестиционная, обесцененная, необесцененная), оцениваемые интересы (например, гонорар, частичная), важные предположения или гипотетические условия и дата вступления оценки в силу. Основываясь на этой и другой ключевой информации, оценщик полагается на рецензируемую методологию для формулирования приемлемого плана работы.
USPAP имеет десять стандартов, которые охватывают разработку и отчетность по оценке. Кроме того, за эти годы было разработано десять заявлений относительно конкретных практик оценки, однако все десять с тех пор были отменены. Стандарты и заявления считаются обязательными. Кроме того, существует 32 консультативных мнения, которые являются скорее консультативными, чем обязательными.
USPAP и Международные стандарты оценки [IVS] по сути преследуют одни и те же цели. Между TAF и Международным советом по стандартам оценки (IVSC) существует сотрудничество в течение длительного периода. В июне 2006 года IVSC и TAF совместно выпустили меморандум о взаимопонимании (MoU), названный «Мэдисонским соглашением», в котором они обязались работать вместе для достижения цели примирения различий между двумя наборами стандартов. [2] В 2014 году он был обновлен новым Меморандумом о взаимопонимании, в соответствии с которым стороны обязались работать над устранением любых оставшихся различий между стандартами, которые могли бы помешать оценщику, следующему USPAP, также соблюдать требования IVS.
В 2016 году был подготовлен документ «Мост от USPAP к IVS», призванный помочь оценщикам, знакомым с USPAP, провести оценку, которая также соответствует IVS. Хотя в документе описываются дополнительные шаги, необходимые для обеспечения соответствия, полный обзор обоих наборов стандартов всегда приветствуется. Обе организации отмечают, что эти совместные усилия выявили больше общих черт, чем различий в двух наборах стандартов. [3]