Женевская конференция была конференцией, целью которой было урегулирование нерешенных вопросов, возникших в результате Корейской войны и Первой войны в Индокитае , и в которой приняли участие несколько стран. Она проходила в Женеве , Швейцария , с 26 апреля по 20 июля 1954 года. [1] [2] Часть конференции по корейскому вопросу завершилась без принятия каких-либо деклараций или предложений и поэтому обычно считается менее актуальной. Однако Женевские соглашения, касающиеся распада Французского Индокитая , имели долгосрочные последствия. Распад Французской колониальной империи в Юго-Восточной Азии привел к образованию государств Демократической Республики Вьетнам (Северный Вьетнам), Государства Вьетнам (предшественника будущей Республики Вьетнам , или Южного Вьетнама), Королевства Камбоджа. и Королевство Лаос . Три соглашения о Французском Индокитае, охватывающие Камбоджу, Лаос и Вьетнам, были подписаны 21 июля 1954 года и вступили в силу через два дня.
Корейской стороной конференции занимались дипломаты Южной Кореи , Северной Кореи , Китайской Народной Республики , Советского Союза и США . Со стороны Индокитая соглашения заключались между Францией , Вьетминем , Советским Союзом, Китайской Народной Республикой, Соединенными Штатами, Великобританией и будущими государствами, созданными на территории Французского Индокитая. [3] Соглашение временно разделило Вьетнам на две зоны: северную зону, которая будет управляться Вьетмином, и южную зону, которая будет управляться государством Вьетнам, которое возглавлял бывший император династии Нгуен Бо Ди . Итоговая декларация конференции, опубликованная британским председателем конференции, предусматривала проведение к июлю 1956 года всеобщих выборов для создания единого вьетнамского государства. Несмотря на то, что они помогли создать некоторые соглашения, они не были напрямую подписаны или приняты делегатами Государства Вьетнам и Соединенных Штатов. После наращивания военной мощи в Северном Вьетнаме государство Вьетнам под руководством Нго Динь Зьема впоследствии отказалось от предложенных выборов. Ухудшение отношений между Севером и Югом в конечном итоге приведет к войне во Вьетнаме .
18 февраля 1954 года на Берлинской конференции участники согласились, что «проблема восстановления мира в Индокитае будет также обсуждаться на конференции [по корейскому вопросу], на которой представители США, Франции, Великобритании, Союза Советских Социалистических Республик, Китайской Народной Республики и других заинтересованных государств будут приглашены». [4] : 436
Конференция проходила во Дворце Наций в Женеве и началась 26 апреля 1954 года. Первым пунктом повестки дня был корейский вопрос, за которым последовал Индокитай. [4] : 549
«Воинственная политика Китая в Корее и Индокитае», в сочетании с их растущей дипломатической близостью к Советскому Союзу, сделает международное присутствие Китая довольно изолированным. [5] : 94 Опасаясь дальнейшей изоляции от развивающегося деколонизированного мира, а также возможного американского вмешательства в Индокитай, Министерство иностранных дел КНР (во главе с Чжоу Эньлаем) отправится на конференцию с ключевой целью нарушения американского эмбарго. Китая и предотвращения американского военного вмешательства. Более того, Чжоу также подчеркнул необходимость принятия более «реалистичного» и умеренного подхода, который мог бы принести ощутимые результаты в решении проблемы Индокитая. [5] : 96/97
Перемирие, подписанное в конце Корейской войны, требовало проведения политической конференции в течение трех месяцев — сроки, которые не были соблюдены — «для урегулирования путем переговоров вопросов вывода всех иностранных войск из Кореи, мирного урегулирования корейского вопроса, и т. д." [6]
Поскольку в Азии произошла деколонизация, Франции пришлось отказаться от своей власти над Индокитаем (Лаосом, Камбоджей и Вьетнамом). Хотя Лаосу и Камбодже была предоставлена независимость, Франция предпочла остаться во Вьетнаме. Это закончилось войной между французскими войсками и вьетнамскими националистами во главе с Хо Ши Мином . Армия последнего, Вьетминь , вела партизанскую войну , в то время как французы использовали традиционные западные технологии. Решающим фактором стала битва при Дьенбьенфу в 1954 году, в которой французы потерпели решительное поражение. Это привело к выводу французских войск и Женевской конференции.
Было решено, что Вьетнам будет разделен по 17-й параллели до 1956 года, когда будут проведены демократические выборы под международным наблюдением и эгидой. С этим согласились все вовлеченные стороны (Хо Ши Мин имел сильную поддержку на севере, который был более густонаселенным, чем юг, и поэтому был уверен, что он победит на выборах), за исключением США, которые, в духе Холодной войны, согласились с этим . Война опасалась, что коммунизм распространится по всей Азии по принципу домино .
Представитель Южной Кореи предложил, чтобы правительство Южной Кореи было единственным законным правительством в Корее, что выборы под наблюдением ООН должны быть проведены на Севере, что китайские войска должны уйти, а силы ООН , воюющей стороны в войне, должны остаться в качестве полиции. Представитель Северной Кореи предложил провести выборы на всей территории Кореи, заранее покинуть все иностранные войска, провести выборы общекорейской комиссией, состоящей из равных частей Северной и Южной Кореи, и улучшить общие отношения. экономически и культурно между Севером и Югом. [7]
Китайская делегация предложила поправку о том, чтобы группа «нейтральных» стран наблюдала за выборами, и Север принял ее. США поддержали позицию Южной Кореи, заявив, что СССР хотел превратить Северную Корею в марионеточное государство. Большинство союзников хранили молчание, и по крайней мере один, Великобритания, считал, что предложение Южной Кореи и США будет сочтено необоснованным. [7]
Представитель Южной Кореи предложил провести всекорейские выборы в соответствии с конституционными процедурами Южной Кореи и по-прежнему под наблюдением ООН. 15 июня, в последний день конференции по корейскому вопросу, СССР и Китай представили декларации в поддержку единой, демократической, независимой Кореи, заявив, что переговоры с этой целью должны возобновиться в подходящее время. Делегации Бельгии и Великобритании заявили, что хотя они и не собираются принимать «советские и китайские предложения, это не означает отказа от содержащихся в них идей». [8] В конце концов, однако, участники конференции не пришли к согласию ни по одной декларации.
Хотя делегаты начали собираться в Женеве в конце апреля, дискуссии по Индокитаю начались только 8 мая 1954 года. Накануне Вьетминь одержал решающую победу над силами Французского Союза в Дьенбьенфу. [4] : 549
У западных союзников не было единой позиции относительно того, чего должна была достичь Конференция в отношении Индокитая. Энтони Иден , возглавлявший британскую делегацию, выступал за урегулирование конфликта путем переговоров. Жорж Бидо , возглавлявший французскую делегацию, колебался и стремился сохранить хотя бы часть позиции Франции в Индокитае, чтобы оправдать прошлые жертвы, даже несмотря на то, что военная ситуация в стране ухудшалась. [4] : 559 США поддерживали французов в Индокитае в течение многих лет, и республиканская администрация Эйзенхауэра хотела гарантировать, что ее нельзя будет обвинить в очередной « Ялте » или в том, что она «уступила» Индокитай коммунистам. Ее лидеры ранее обвиняли администрацию демократа Трумэна в том, что она « потеряла Китай », тогда как коммунистам удалось обеспечить контроль практически над всей страной.
Администрация Эйзенхауэра рассматривала возможность нанесения воздушных ударов в поддержку французов в Дьенбьенфу, но не смогла добиться согласия на совместные действия от ключевых союзников, таких как Соединенное Королевство. Эйзенхауэр опасался оказаться втянутым в «другую Корею», которая была бы крайне непопулярна среди американской общественности. Соображения внутренней политики США сильно повлияли на позицию страны в Женеве. [4] : 551–3 Обозреватель Уолтер Липпманн написал 29 апреля, что «американская позиция в Женеве является невозможной, пока ведущие сенаторы-республиканцы не имеют никаких условий мира, кроме безоговорочной капитуляции врага и никаких условий для вступления в войну». кроме коллективных действий, в которых сейчас никто не желает участвовать». [4] : 554 На момент конференции США не признали Китайскую Народную Республику . Госсекретарь Джон Фостер Даллес , антикоммунист, запретил любые контакты с китайской делегацией, отказавшись пожать руку Чжоу Эньлаю , ведущему китайскому переговорщику. [4] : 555
Даллес поссорился с британским делегатом Энтони Иденом из-за предполагаемой неспособности Великобритании поддержать совместные действия и позицию США по Индокитаю; он покинул Женеву 3 мая, и его заменил его заместитель Уолтер Беделл Смит . [4] : 555–8 Государство Вьетнам отказывалось присутствовать на переговорах до тех пор, пока Бидо не написал Бо Ди , заверив его, что любое соглашение не приведет к разделу Вьетнама. [4] : 550–1
Бидо открыл конференцию 8 мая, предложив прекратить военные действия, ввести прекращение огня, освободить военнопленных и разоружение нерегулярных формирований, несмотря на капитуляцию французов в Дьенбьенфу накануне на северо-западе Вьетнама. [4] : 559–60.
10 мая Фам Ван Онг , руководитель делегации Демократической Республики Вьетнам (ДРВ), изложил свою позицию, предложив прекратить огонь; разделение противоборствующих сил; запрет на ввод новых сил в Индокитай; обмен пленными; независимость и суверенитет Вьетнама, Камбоджи и Лаоса; выборы единого правительства в каждой стране, вывод всех иностранных сил; и включение в состав Конференции представителей Патет Лао и Кхмер Иссарак . [4] : 560 Фам Ван Донг впервые предложил временный раздел Вьетнама 25 мая. [9] После победы при Дьенбьенфу и ухудшения положения Франции в области безопасности в районе дельты Красной реки прекращение огня и раздел, похоже, не отвечали интересам ДРВ. Судя по всему, после восьми лет войны руководство ДРВ считало соотношение сил неудобно тесным и беспокоилось о моральных проблемах в войсках и сторонниках. [4] : 561 Тернер утверждал, что Вьетминь мог бы продлить переговоры и продолжить борьбу за достижение более выгодной военной позиции, если бы не давление Китая и СССР с целью прекращения боевых действий. [9] Кроме того, широко распространено мнение, что правительство Дьема рухнет, и Вьетминь сможет взять под свой контроль территорию. [10]
12 мая государство Вьетнам отвергло любой раздел страны, а на следующий день США выразили аналогичную позицию. Французы стремились осуществить физическое разделение противостоящих сил на анклавы по всей стране, известный как подход «леопардовой шкуры». ДРВ/Вьетминь получит полуостров Камау , три анклава возле Сайгона , большие территории Аннама и Тонкина ; Силы Французского Союза сохранят за собой большую часть городских территорий и дельту Красной реки, включая Ханой и Хайфон , что позволит им в случае необходимости возобновить боевые действия на севере. [4] : 562–3
За кулисами правительства США и Франции продолжали обсуждать условия возможного военного вмешательства США в Индокитай. [4] : 563–6 К 29 мая США и французы достигли соглашения, что, если Конференция не сможет прийти к приемлемому мирному соглашению, Эйзенхауэр будет добиваться одобрения Конгресса на военное вмешательство в Индокитай. [4] : 568–9 Однако после обсуждений с правительствами Австралии и Новой Зеландии, в ходе которых стало очевидно, что ни одно из них не поддержит военное вмешательство США, появились сообщения о резком падении морального духа среди сил Французского Союза и оппозиции со стороны начальника штаба армии США Мэтью. Риджуэй , США начали отходить от интервенции и продолжали выступать против урегулирования конфликта путем переговоров. [4] : 569–73 К началу-середине июня США начали рассматривать возможность того, что вместо поддержки французов в Индокитае было бы предпочтительнее, чтобы французы ушли, а США поддержали новые индокитайские государства. Это устранило бы налет французского колониализма. Не желая поддерживать предложенный раздел или вмешательство, к середине июня США решили отказаться от основного участия в Конференции. [4] : 574–5
15 июня Вячеслав Молотов предложил, чтобы за соблюдением режима прекращения огня следила наблюдательная комиссия под председательством неприсоединившейся Индии . 16 июня Чжоу Эньлай заявил, что ситуации во Вьетнаме, Камбодже и Лаосе не одинаковы и их следует рассматривать отдельно. Он предложил, чтобы Лаос и Камбоджу можно было рассматривать как нейтральные страны, если у них не будет иностранных баз. 18 июня Фам Ван Донг заявил, что Вьетминь будет готов вывести свои войска из Лаоса и Камбоджи, если в Индокитае не будет создано никаких иностранных баз. [4] : 581 Очевидное смягчение позиции коммунистов, по всей видимости, стало результатом встречи делегаций ДРВ, Китая и СССР 15 июня, на которой Чжоу предупредил Вьетминь, что его военное присутствие в Лаосе и Камбодже угрожает подорвать переговоры по вопросу во Вьетнам. Это стало серьезным ударом по ДРВ, которая пыталась добиться того, чтобы Патет Лао и Кхмер Иссарак присоединились к правительствам Лаоса и Камбоджи соответственно под руководством ДРВ. Китайцы, вероятно, также стремились обеспечить, чтобы Лаос и Камбоджа в будущем находились не под влиянием Вьетнама, а под влиянием Китая. [4] : 581–3
18 июня после вотума недоверия французское правительство Ланиэля пало и было заменено коалицией с радикалом Пьером Мендесом Франсом на посту премьер-министра 419 голосами против 47 при 143 воздержавшихся. [4] : 579 4 июня, до краха правительства Ланиэля, Франция признала Вьетнам «полностью независимым и суверенным государством». [11] Давний противник войны, Мендес Франс пообещал Национальному собранию , что уйдет в отставку, если ему не удастся добиться прекращения огня в течение 30 дней. [4] : 575 Мендес Франция сохранила за собой министерство иностранных дел, а Бидо покинул конференцию. [4] : 579 Новое французское правительство отказалось от прежних гарантий Вьетнаму в том, что Франция не будет добиваться раздела и не примет его, и вступило в секретные переговоры с делегацией Вьетминя, минуя государство Вьетнам, чтобы выполнить добровольное соглашение Мендеса Франции. крайний срок. [12] 23 июня Мендес Франс тайно встретился с Чжоу Эньлаем во французском посольстве в Берне . Чжоу изложил позицию Китая, согласно которой необходимо немедленное прекращение огня, к трем странам следует относиться отдельно, а два правительства, существовавшие во Вьетнаме, будут признаны. [4] : 584
Мендес Франс вернулся в Париж. На следующий день он встретился со своими главными советниками по Индокитаю. Генерал Поль Эли обрисовал ухудшение военного положения во Вьетнаме, а Жан Шовель предположил, что ситуация на местах требует раздела по 16-й или 17-й параллели . Все трое согласились, что правительству Бао Дая потребуется время, чтобы укрепить свои позиции, и что помощь США будет иметь жизненно важное значение. Возможность сохранения Ханоя и Хайфона или только Хайфона была отвергнута, поскольку французы считали, что предпочтительнее добиваться раздела без анклавов Вьетминя на юге. [4] : 585–7
16 июня, через двенадцать дней после того, как Франция предоставила полную независимость Государству Вьетнам, [13] Бао Дай назначил Нго Динь Зьема премьер-министром вместо Боу Лука . Дьем был убежденным националистом, как антифранцузским, так и антикоммунистическим, с сильными политическими связями в США [4] : 576. Дьем согласился занять эту должность, если он получит все гражданские и военные полномочия. [13] Дьем и его министр иностранных дел Чан Ван До были категорически против раздела.
В Женеве предложение Вьетнама включало «прекращение огня без демаркационной линии» и «контроль со стороны Организации Объединенных Наций... над управлением всей страной [и] всеобщими выборами, когда Организация Объединенных Наций считает, что порядок и безопасность будет повсюду по-настоящему восстановлена». [14]
28 июня по итогам англо-американского саммита в Вашингтоне Великобритания и США опубликовали совместное коммюнике, в котором говорилось, что в случае провала конференции «международная ситуация серьезно обострится». Стороны также договорились о секретном списке из семи минимальных результатов, которые обе стороны будут «уважать»: сохранение некоммунистического Южного Вьетнама (плюс анклава в дельте Красной реки, если это возможно), будущее воссоединение разделенного Вьетнама и целостность Вьетнама. Камбоджа и Лаос, включая вывод всех сил Вьетминя. [4] : 593–4
Также 28 июня То Куанг Боу, старший переговорщик ДРВ, призвал к тому, чтобы линия раздела проходила по 13-й параллели , к выводу всех сил Французского Союза с севера в течение трех месяцев после прекращения огня и к тому, чтобы Патет Лао виртуальный суверенитет над восточным Лаосом. [4] : 595–6
С 3 по 5 июля Чжоу Эньлай встречался с Хо Ши Мином и другими высокопоставленными лидерами ДРВ в Лючжоу , Гуанси. Большая часть первого дня была потрачена на обсуждение военной ситуации и баланса сил во Вьетнаме.
Дьенбьенфу ознаменовал колоссальное поражение Франции... она была далека от поражения. Она сохранила численное превосходство - около 470 000 солдат, примерно половина из которых вьетнамцы, против 310 000 на стороне Вьетминя, а также контроль над крупными городами Вьетнама (Ханой, Сайгон, Хюэ , Туран ( Дананг)). Таким образом, фундаментального изменения баланса сил еще не произошло, продолжал Зиап, несмотря на Дьенбьенфу.
Вэй Гоцин , главный китайский военный советник Вьетминя, сказал, что согласен. «Если США не вмешаются, — спросил Чжоу, — и если предположить, что Франция направит дополнительные войска, сколько времени нам понадобится, чтобы захватить весь Индокитай?» В лучшем случае, ответил Зиап, «полная победа может быть достигнута». через два-три года. Худший случай? От трех до пяти лет» [4] : 596 .
В тот же день Чжоу «предложил пространное изложение масштабного международного охвата конфликта в Индокитае… и необходимости предотвращения американского вмешательства в войну. Учитывая сильную враждебность Вашингтона к китайской революции … следует предположить, что нынешняя Администрация не будет оставаться в стороне, если Вьетминь будет стремиться одержать полную победу». Следовательно, «если мы попросим в Женеве слишком многого и мир не будет достигнут, то несомненно, что США вмешаются, предоставив Камбодже, Лаосу и Баодаю оружие и боеприпасы, помогая им обучать военный персонал и создавая там военные базы. ...Главный вопрос, - сказал Чжоу Хо, - это "предотвратить вмешательство Америки" и "достичь мирного урегулирования". К Лаосу и Камбодже придется относиться по-другому и позволить им идти своим путем, если они не присоединятся к военному союзу или не допустят размещение иностранных баз на своей территории. Правительство Мендеса-Франса, поклявшееся достичь решения путем переговоров, должно быть поддержано из опасения, что оно падет и будет заменено правительством, приверженным продолжению войны » . 16-й параллели, в то время как Чжоу отметил, что Маршрут 9 , единственный сухопутный путь из Лаоса в Южно-Китайское море, пролегал ближе к 17-й параллели. [4] : 597
Через несколько дней состоялся VI пленум ЦК Коммунистической партии Вьетнама . Хо Ши Мин и генеральный секретарь Чынг Чинь по очереди подчеркивали необходимость скорейшего политического урегулирования, чтобы предотвратить военное вмешательство США, которые теперь являются «главным и прямым врагом» Вьетнама. "В новой ситуации мы не можем следовать старой программе", - заявил Хо. «Раньше нашим девизом было: «война сопротивления до победы». Теперь, ввиду новой ситуации, мы должны отстаивать новый девиз: мир, объединение, независимость и демократия». Для успеха переговоров обеим сторонам потребуется дух компромисса, и больше не может быть речи об уничтожении и уничтожении всех французских войск. Будет необходима демаркационная линия, позволяющая временную перегруппировку обеих сторон...» Пленум одобрил анализ Хо, приняв резолюцию в поддержку компромиссного урегулирования, направленного на прекращение боевых действий. Однако Хо и Чыонг Чинь явно беспокоились, что после такого соглашения в Женеве В частности, аналитики не смогли бы увидеть сложность ситуации и недооценить мощь американских и французских противников. часть страны и что люди, живущие в этом районе, могут быть сбиты с толку, отчуждены и уязвимы для манипуляций противника.
"Мы должны дать понять нашему народу", - сказал Хо, - "в интересах всей страны, ради долгосрочных интересов, они должны принять это, потому что это славное дело, и вся страна ему благодарна". для этого. Мы не должны позволять людям иметь пессимистическое и негативное мышление; вместо этого мы должны поощрять людей продолжать борьбу за вывод французских войск и обеспечение нашей независимости». [4] : 597–8
Конференция возобновила свою работу 10 июля, и Мендес Франс прибыл, чтобы возглавить французскую делегацию. [4] : 599 Государство Вьетнам продолжало протестовать против раздела, который стал неизбежным, и единственным вопросом было то, где следует провести границу. [4] : 602 Уолтер Беделл Смит из США прибыл в Женеву 16 июля, но делегация США получила инструкции избегать прямого участия в переговорах. [4] : 602
Все партии на конференции призвали к выборам для воссоединения, но не смогли договориться о деталях. Фам Ван Донг предложил провести выборы под наблюдением «местных комиссий». США при поддержке Великобритании и ассоциированных государств Вьетнама, Лаоса и Камбоджи предложили надзор со стороны ООН. Это было отвергнуто Молотовым, который выступал за создание комиссии с равным количеством членов-коммунистов и некоммунистов, которая могла бы определять «важные» вопросы только по единогласному согласию. [15] Переговорщики не смогли договориться о дате выборов для воссоединения. ДРВ утверждала, что выборы должны быть проведены в течение шести месяцев после прекращения огня, а западные союзники стремились не устанавливать крайних сроков. Молотов предложил июнь 1955 г., затем смягчился до более позднего 1955 г. и, наконец, июля 1956 г. [4] : 610 Правительство Дьема поддержало выборы по воссоединению, но только при эффективном международном надзоре; он утверждал, что по-настоящему свободные выборы невозможны на тоталитарном Севере. [16]
К полудню 20 июля оставшиеся нерешенными вопросы были решены, поскольку стороны согласились, что линия раздела должна проходить по 17-й параллели и что выборы по воссоединению должны состояться в июле 1956 года, через два года после прекращения огня. [4] : 604 «Соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме» было подписано только военным командованием Франции и Вьетминя. [15] По предложению Чжоу Эньлая ответственность за надзор за прекращением огня была возложена на Международную контрольную комиссию (МКК) под председательством Индии, в которую входили Канада и Польша . [4] : 603 [15] Поскольку вопросы должны были решаться единогласно, присутствие Польши в МУС обеспечивало коммунистам эффективное право вето при надзоре за выполнением договора. [15] Неподписанная «Заключительная декларация Женевской конференции» призывала к выборам по воссоединению, которые, как ожидало большинство делегатов, будут проходить под контролем МУС. Вьетминь никогда не признавал полномочий МУС на таких выборах, заявляя, что «компетенция МУС должна была ограничиваться наблюдением и контролем за выполнением Соглашения о прекращении военных действий обеими сторонами». [17] Из девяти присутствующих делегатов только Соединенные Штаты и Вьетнам отказались принять декларацию. Беделл Смит выступил с «односторонней декларацией» позиции США, повторив: «Мы будем стремиться достичь единства посредством свободных выборов под контролем Организации Объединенных Наций, чтобы гарантировать их справедливое проведение». [18]
Хотя три соглашения (позже известные как Женевские соглашения) были датированы 20 июля (чтобы уложиться в 30-дневный срок, установленный Мендес Франс), фактически они были подписаны утром 21 июля. [4] : 605 [19]
Соглашения, которые были выпущены 21 июля 1954 г. (вступившие в силу через два дня), [20] установили следующие условия в отношении Вьетнама:
Соглашение подписали Демократическая Республика Вьетнам, Франция, Китайская Народная Республика, Советский Союз и Великобритания. Государство Вьетнам отклонило соглашение, [23] в то время как Соединенные Штаты заявили, что «приняли к сведению» соглашения о прекращении огня, и заявили, что «будут воздерживаться от угрозы силой или ее применения, чтобы нарушить их». [4] : 606
Чтобы отбросить любые предположения о том, что раздел был постоянным, в статье 6 неподписанной Заключительной декларации говорится: «Конференция признает, что основной целью соглашения, касающегося Вьетнама, является решение военных вопросов с целью прекращения военных действий и что военная демаркационная линия является временной и никоим образом не должна интерпретироваться как политическая или территориальная граница». [21]
Отдельные соглашения были подписаны подписавшими сторонами с Королевством Камбоджа и Королевством Лаос в отношении Камбоджи и Лаоса соответственно. Согласно условиям соглашения, Лаосом будет управлять королевский суд Кхао, а Камбоджей - королевский суд Нородома Сианука. Несмотря на сохранение монархии, соглашение также позволило «лаосским силам, связанным с VWP», управлять провинциями Сам Неуа и Пхонгсал, что еще больше расширило влияние Северного Вьетнама в Индокитае. Однако коммунистические силы в Камбодже останутся вне власти. [5] : 99
Делегации Великобритании и коммунистического Китая в кулуарах конференции достигли соглашения об обновлении своих дипломатических отношений . [24]
ДРВ в Женеве согласилась на гораздо худшее урегулирование, чем предполагала военная ситуация на местах. «Для Хо Ши Мина не было возможности обойти тот факт, что его победа, какой бы беспрецедентной и ошеломляющей она ни была, была неполной и, возможно, временной. Мечта, которая всегда двигала им вперед, мечта о «великом союзе» всех вьетнамцев, мелькнула в Теперь, несмотря на победу над французской армией, мечта осталась нереализованной...» [4] : 620 Отчасти это было результатом огромного давления со стороны Китая (Фам Ван Донг якобы сказал на одной из заключительных переговоров, что Чжоу Эньлай обманул ДРВ) и Советского Союза в своих собственных целях, но у Вьетминя были свои причины согласиться на переговорное соглашение. урегулирования, в первую очередь их собственные опасения по поводу баланса сил и страх перед вмешательством США. [4] : 607–9.
Франция добилась гораздо лучшего результата, чем можно было ожидать. Бидо заявил в начале конференции, что он играл «двойкой треф и тройкой бубны», тогда как у ДРВ было несколько тузов, королей и дам [4] : 607 , но Жан Шовель был более осмотрителен: « У плохого бизнеса нет хорошего конца». [4] : 613
На пресс-конференции 21 июля президент Эйзенхауэр выразил удовлетворение заключением соглашения о прекращении огня, но заявил, что США не являются участником Соглашений и не связаны ими, поскольку они содержат положения, которые его администрация не может поддержать. [4] : 612
9 октября 1954 года триколор был в последний раз спущен в Ханойской цитадели , и последние силы Французского Союза покинули город, перейдя мост Поля Думера по пути в Хайфон для посадки на борт. [4] : 617–8
Для коммунистических сил, которые сыграли важную роль в разгроме французов, идеология коммунизма и национализма были связаны. Многие сторонники коммунистов считали Южный Вьетнам остатком французской колонии, а затем американским марионеточным режимом. С другой стороны, многие другие считали северных вьетнамцев марионеткой международного коммунизма.
После прекращения военных действий произошла крупная миграция. Северный Вьетнам, особенно католики, интеллектуалы, бизнесмены, землевладельцы, антикоммунистические демократы и представители среднего класса, переместились к югу от линии прекращения огня, предусмотренной Соглашениями, во время операции «Проход к свободе ». МУС сообщил, что по меньшей мере 892 876 жителей Северного Вьетнама были обработаны через официальные пункты приема беженцев, в то время как журналисты рассказали, что еще 2 миллиона человек могли бы бежать, если бы не присутствие солдат Вьетминя, которые часто избивали, а иногда и убивали тех, кто отказывался. повернуть назад. [25] ЦРУ пыталось и дальше оказывать влияние на вьетнамских католиков с помощью таких лозунгов, как «Дева Мария движется на юг». [26] Примерно в то же время от 14 000 до 45 000 мирных жителей и примерно 100 000 боевиков Вьетминя двинулись в противоположном направлении. [27] [28] [29]
США заменили французов в качестве политической поддержки Нго Динь Зьема, премьер-министра Вьетнама, который утвердил свою власть на Юге. Женевская конференция не предоставила никаких конкретных механизмов для национальных выборов, запланированных на 1956 год, и Дьем отказался их провести, сославшись на то, что Юг не подписал Женевские соглашения и не был связан ими, а также невозможность проведения свободных выборов в Женеве. коммунистический Север. Вместо этого он попытался подавить коммунистическую оппозицию. [30] [31]
20 мая 1955 года силы Французского Союза отошли из Сайгона на прибрежную базу, а 28 апреля 1956 года последние французские войска покинули Вьетнам. [4] : 650
Северный Вьетнам нарушил Женевские соглашения, не сумев вывести все войска Вьетминя из Южного Вьетнама, задушив передвижение северовьетнамских беженцев и проведя наращивание военной мощи, в результате чего количество вооруженных дивизий в армии Северного Вьетнама более чем удвоилось, в то время как армия Южного Вьетнама было сокращено на 20 000 человек. [32] Военные советники США продолжали оказывать поддержку Армии Республики Вьетнам , которая была создана в качестве замены Вьетнамской национальной армии .
В июле 1955 года премьер-министр Вьетнама Нго Динь Зьем объявил, что Южный Вьетнам не будет участвовать в выборах по объединению страны. Он сказал, что Государство Вьетнам не подписывало Женевские соглашения и поэтому не связано ими, [33] несмотря на то, что Государство Вьетнам является частью Французского Союза , [34] который был связан Соглашениями. [35] Провал воссоединения привел к созданию правительством Хо Ши Мина Фронта национального освобождения (более известного как Вьетконг). Им оказала непосредственную помощь Вьетнамская народная армия (ВНА) Севера, также известная как Северо-вьетнамская армия . Результатом стала война во Вьетнаме .
Несмотря на вопиющие ошибки с разделом, китайцам все же удалось извлечь значительную выгоду из результатов конференции. Помимо получения независимого Северного Вьетнама, Китай также начнет «диалоги с Францией, Великобританией и Соединенными Штатами». Более того, Китай в результате такого расширенного и умеренного международного подхода также помог ослабить попытку Америки заклеймить Китай как «красного» радикала в регионе. [5] : 99
Историк Джон Льюис Гэддис заявил, что соглашения 1954 года «были настолько поспешно составлены и двусмысленно сформулированы, что с точки зрения международного права нет смысла говорить о нарушениях с той или иной стороны». [36]
