stringtranslate.com

Женевская конференция II по Сирии

Дворец Монтрё . Женевская конференция II по Сирии состоялась 22 января 2014 года в Монтрё и 23–31 января 2014 года в Женеве ( Швейцария ).

Конференция Женева II по Сирии [1] (также называемая Женева II Ближневосточной мирной конференцией [2] [3] или просто Женева II [4] ) была поддержанной Организацией Объединенных Наций международной мирной конференцией о будущем Сирии [5] с целью прекращения гражданской войны в Сирии путем объединения сирийского правительства и сирийской оппозиции для обсуждения [6] четких шагов [7] к переходному правительству Сирии с полными исполнительными полномочиями. [8] Конференция состоялась 22 января 2014 года в Монтрё , 23–31 января 2014 года в Женеве ( Швейцария ) и снова 10–15 февраля 2014 года. [9]

Эта конференция была организована посланником мира ООН в Сирии Лахдаром Брахими в сотрудничестве с Соединенными Штатами и Россией. [6] По данным Сирийской обсерватории по правам человека, за девять дней конференции по всей Сирии погибло не менее 1870 человек. [10]

Новые мирные переговоры состоялись в 2016 году в рамках новых Женевских мирных переговоров по Сирии (2016) .

Фон

Июнь 2012 Женева "группа действий"

Конференция «группы действий» (теперь именуемая Женевской конференцией I по Сирии ) состоялась в субботу 30 июня 2012 года в Женеве, инициированная тогдашним посланником ООН по вопросам мира в Сирии Кофи Аннаном [ 6] , в которой приняли участие госсекретарь США Хиллари Клинтон, министр иностранных дел России Лавров, представитель Китая, министр иностранных дел Великобритании Хейг и Кофи Аннан. [8] Г-н Аннан, выпустив коммюнике [7], заявил , что конференция согласилась [11] с необходимостью «переходного правительственного органа с полными исполнительными полномочиями», который мог бы включать членов нынешнего сирийского правительства и оппозиции. [8] Уильям Хейг заявил, что все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН — США, Россия, Китай, Франция и Великобритания — поддерживают усилия г-на Аннана. [8] Однако Клинтон предположила, что президент Сирии Асад может в таком переходном правительстве не оставаться у власти, что немедленно было опровергнуто Лавровым. [8]

В заключительном коммюнике [12] говорится, что любое политическое урегулирование должно обеспечить переход, который:

Ключевые шаги перехода должны включать: [12]

Инициатива Брахими

После этой встречи в июне 2012 года Лахдар Брахими, который был назначен новым посланником мира ООН в Сирии в августе 2012 года, начал готовить международную конференцию по прекращению гражданской войны в Сирии в тесном сотрудничестве с Российской Федерацией и Соединенными Штатами. [6] На конференции должны были присутствовать две сирийские делегации, как правительственная, так и оппозиционная. [6]

В мае 2013 года госсекретарь США Джон Керри и министр иностранных дел России Сергей Лавров договорились попытаться «посадить обе стороны за стол переговоров», чтобы положить конец кровопролитию. Их инициатива получила еще больший импульс после химической атаки в Гуте на окраине Дамаска, в результате которой погибли сотни людей 21 августа 2013 года. [13]

Цели

Целью конференции Женева II является объединение одной делегации, представляющей сирийское баасистское правительство, и одной делегации, представляющей сирийскую оппозицию, для обсуждения того, как реализовать Женевское коммюнике от 30 июня 2012 года [7] («переходное правительство»), положить конец войне и начать процесс создания Новой сирийской республики. [6] Отношение сирийских групп, а также США и России к роли президента Башара Асада в переходный период различается и, как ожидает журнал The Economist, станет одним из основных вопросов на конференции. [14]

Препятствия на пути к «Женеве II»

Брахими сказал в августе 2013 года, что главная проблема заключается в том, чтобы заставить различные группы в Сирии и их различных международных сторонников принять «сам принцип политического решения». Он сказал, что это был подход ООН к гражданской войне в Сирии с самого начала войны. Брахими сказал, что его

Главное послание сирийским сторонам... [заключается в том], что военного решения этого разрушительного конфликта не существует. Только политическое решение положит ему конец. И основа для такого решения существует. Это Коммюнике, выпущенное 30 июня 2012 года [7] после встречи в Женеве так называемой «Группы действий» стран, созванной [11] по инициативе Кофи Аннана. [6]

Сирийское правительство заявило 3 ноября 2013 года, что комментарии госсекретаря США Джона Керри могут привести к провалу мирных переговоров, поскольку они являются «агрессией против права сирийского народа определять свое будущее». [15]

Участники

Карта стран, участвующих во Второй Женевской мирной конференции, обозначена зеленым цветом, а Сирия — красным.

Список стран-участниц Женевской конференции II по Сирии был определен 20 декабря 2013 года. [16]

Международные организации
Государства и субъекты международного публичного права

Сирийское участие

22 июля 2013 года министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что правительство Сирии готово участвовать в конференции без предварительных условий. [19] 25 ноября 2013 года Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что на запланированной конференции 22 января 2014 года будут присутствовать члены сирийского правительства и оппозиции. [ необходима цитата ]

После публикации списка участников 20 декабря 2013 года Хассан Аббуд, лидер Ахрар аш-Шам , заявил, что не связан результатами переговоров. [20] Исламский фронт отклонил переговоры. [21] Сирийский национальный совет вышел из Сирийской национальной коалиции в знак протеста против решения коалиции принять участие в переговорах. [22] Сирийский революционный фронт и Исламский союз Аджнад аш-Шам поддержали переговоры и хотят быть представленными на конференции. [23] 20 декабря 2013 года Курдская партия демократического союза запросила делегацию на конференцию, сославшись на тот факт, что курдские силы создали полуавтономное государство на севере Сирии, но не были приглашены. [ требуется цитата ] Делегацию оппозиции возглавляет Хади аль-Бахра .

Иранское участие

В мае 2013 года посол Ирана в ООН Мохаммад Хазаи заявил, что Иран примет решение о своем участии в конференции в зависимости от «деталей, которые мы рассмотрим, когда их получим». [24] 19 января 2014 года Сирийская национальная коалиция пригрозила покинуть переговоры после того, как в последнюю минуту (по меркам дней) Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун пригласил иранское правительство принять участие в конференции в Монтрё 22 января. [25] Соединенные Штаты рассматривали приглашение Ирану принять участие в Женевской конференции II как обусловленное явной и публичной поддержкой Ираном полной реализации Женевского коммюнике I. [ 26] После почти 24 часов замешательства Пан Ги Мун отменил приглашение Ирану; [27] Сирийская национальная коалиция объявила, что вскоре после этого примет участие в конференции. [28]

Предлагаемые даты

Первоначально конференция была предложена на конец мая 2013 года, и в ней, как ожидалось, примут участие представители Сирийской национальной коалиции , правительства президента Башара Асада , США и России, а координацию будет осуществлять Лахдар Брахими , посланник ООН по вопросам мира в Сирии . [29] В конце июня США отложили проведение конференции. [30]

В середине августа 2013 года дипломаты ООН предварительно предложили провести конференцию в середине октября 2013 года. [31]

5 ноября 2013 года Брахими заявил, что США и Россия не смогли прийти к соглашению о дате проведения конференции, и дальнейшее обсуждение запланированной конференции состоится 25 ноября 2013 года. [ требуется цитата ] Поскольку дата в ноябре не была согласована, Брахими все еще надеялся провести встречу до конца 2013 года. [32] 14 ноября было сообщено, что конференция может начаться 12 декабря 2013 года. [33] В сообщении якобы цитировалось сообщение госсекретаря США Джона Керри его французскому коллеге Лорану Фабиусу . 25 ноября 2013 года генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун объявил, что конференция состоится 22 января 2014 года. [34]

Препараты

В августе 2013 года Лахдар Брахими перенес свою штаб-квартиру из Каира в Женеву , чтобы подготовиться к конференции. [5] Брахими заявил, что его офис поддерживал «открытыми каналы связи» с правительством Асада через офис в Дамаске , с гражданскими и вооруженными оппозиционными группами в Сирии и в изгнании, а также с «различными группами, представляющими гражданское общество, включая женщин, как внутри, так и за пределами Сирии». Он сказал, что ООН призывает все группы гарантировать участие женщин и других компонентов «гражданского общества» в процессе мира и восстановления. [6]

В начале августа 2013 года в Париже прошли встречи посла США в Сирии Роберта Форда и сирийских оппозиционеров для планирования конференции и обсуждения шансов достижения согласованного политического баланса для всех вовлеченных групп, чтобы встретиться для переговоров. [31] Элементы «общей политической платформы», которые должны были обсуждаться на встрече до Женевы-II с участием до 25 членов различных оппозиционных групп, включали «гражданский демократический переходный период», который должен был начаться с конференции, подготовку проектов документов с конституционными принципами и переходным правосудием на переходный период, реорганизацию сил безопасности и вооруженных сил, сотрудничество, а не конкуренцию между оппозиционными группами, послевоенное восстановление, политику в области СМИ и баланс между гражданскими и военными компонентами оппозиции. [31]

Предварительная встреча Женевы-II в Гааге высокопоставленных дипломатов США и России была запланирована на 28 августа 2013 года, но отложена Государственным департаментом США из-за «продолжающихся консультаций», касающихся химических атак в Гуте в 2013 году . Представитель Госдепартамента заявил, что США «будут работать с Россией, чтобы перенести запланированную встречу, и что предполагаемая химическая атака продемонстрировала необходимость «всеобъемлющего и прочного политического решения»». [35]

Конференция

Евангелос Венизелос и Эмма Бонино

22 января 2014 года конференция началась в Монтрё . Министры иностранных дел сорока стран выступили с заявлениями. Госсекретарь США Джон Керри заявил, что, по мнению США, Асад обязан уйти в отставку в рамках любой переходной сирийской администрации: «Нет никакого способа, никакого способа, чтобы человек, который привел к жестокому ответу своему собственному народу, мог вернуть себе легитимность для управления». Лидер Сирийской национальной коалиции Ахмед Джарба призвал правительство немедленно передать власть переходному органу власти. В ответ Керри министр иностранных дел Сирии Валид Муаллем заявил:

Никто в мире не имеет права предоставлять или отменять легитимность президента, конституции или закона, за исключением самих сирийцев.

Он обвинил ряд государств в поддержке терроризма и преднамеренных попытках дестабилизировать Сирию. [36] [37] [38]

В пятницу 24 января 2014 года противоборствующие стороны проведут свои первые очные переговоры в присутствии посредников Организации Объединенных Наций. [39] Позже было сказано [ кем? ] на переговорах, что позиция Асада как президента не подлежит обсуждению. [ нужна цитата ]

Еще позже, 24 января, пресс-секретарь ООН Алессандра Веллучи заявила на брифинге в Женеве: «Этот процесс в настоящее время формируется. Для подготовки потребуется время. В настоящее время нет никаких сирийско-сирийских переговоров. Я не могу вам ничего сказать о том, что произойдет в ближайшие несколько дней». [40]

Первый раунд переговоров завершился 31 января. [41] Второй раунд переговоров состоялся 10–15 февраля 2014 года, но не дал никаких ощутимых результатов. Два недельных раунда не привели к реальным переговорам по урегулированию конфликта или даже к тому, что обсуждать и как это делать. Третий раунд переговоров был запланирован, хотя даты не были установлены. [9] [42]

Реакции

Ахмед Джарба , президент Сирийской национальной коалиции , заявил в конце июля 2013 года, что он ожидает, что конференция состоится, сомневается в ее успехе в прекращении конфликта и надеется, что переходное правительство положит конец гражданской войне. [43] Сирийский национальный совет , который был частью Сирийской национальной коалиции, вышел из коалиции 20 января 2014 года в знак протеста против решения последней принять участие в Женевских переговорах. [44]

22 января в ответ на отзыв Генеральным секретарем ООН приглашения его страны принять участие в конференции президент Ирана Хасан Рухани заявил, что «отсутствие влиятельных игроков» на конференции означает, что он сомневается в способности Женевы II разрешить кризис. [36]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "BBC News – Что такое Женевская конференция II по Сирии?". BBC . 22 января 2014 г. Получено 23 января 2014 г.
  2. ^ Studies.aljazeera.net http://studies.aljazeera.net/en/live/404-error.html. {{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
  3. ^ "Совет ЕС – Newsroom". tvnewsroom.consilium.europa.eu .
  4. ^ Центр новостей ООН. Подготовка к предстоящей мирной конференции по Сирии «идет по графику», говорит глава ООН . «Целью так называемой конференции «Женева II» является достижение политического решения конфликта посредством всеобъемлющего соглашения между правительством и оппозицией для полной реализации Женевского коммюнике, принятого после первой международной встречи по этому вопросу 30 июня 2012 года, в котором содержался призыв к созданию переходного правительства, которое привело бы к проведению выборов».[1]
  5. ^ ab Майлз, Том; Стефани Небехей; Марк Хайнрих (28 августа 2013 г.). «Военное вмешательство в Сирию потребует одобрения ООН: Брахими». reuters.com . Получено 24 ноября 2013 г.
  6. ^ abcdefgh Политически говоря (22 августа 2013 г.). «Сирия, гражданская, сектантская и прокси-война». The Elders . Архивировано из оригинала 8 сентября 2013 г. Получено 24 ноября 2013 г.
  7. ^ abcd "Заключительное коммюнике Группы действий по Сирии – Женева, суббота 30 июня 2012 г.". ООН. 30 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 29 января 2014 г. Получено 24 января 2014 г.
  8. ^ abcde "Посланник ООН призывает к созданию переходного правительства в Сирии". BBC . 30 июня 2012 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  9. ^ ab "Второй раунд Женевской конференции II по Сирии не дал ощутимых результатов". IANS . news.biharprabha.com . Получено 15 февраля 2014 г. .
  10. ^ http://www.dailystar.com.lb/News/Middle-East/2014/Feb-01/246045-at-least-1870-die-during-geneva-talks.ashx#axzz2rwVSpFO4 По меньшей мере 1870 человек погибли во время переговоров в Женеве
  11. ^ ab "Заключительные замечания Совместного специального посланника Кофи Аннана на заседании Группы действий по Сирии – Женева, 30 июня 2012 г.". UN.NewsCentre. 30 июня 2012 г. Архивировано из оригинала 10 июля 2012 г. Получено 25 января 2014 г.
  12. ^ ab Группа действий по Сирии Заключительное коммюнике, 30 июня 2012 г.
  13. ^ «Что такое Женевская конференция II по Сирии?». bbc . 22 января 2014 г. Получено 24 января 2014 г.
  14. ^ «Как насчет дипломатии?». The Economist . 25 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 29 августа 2013 г. Получено 1 сентября 2013 г.
  15. ^ «Будущее мирных переговоров в Сирии под вопросом». Al Jazeera English. 4 ноября 2013 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  16. ^ «Определен список стран-участниц Женевы II». Агентство Анадолу . 20 декабря 2013 г. Получено 24 декабря 2013 г.
  17. ↑ Доминик Фирс и Хос Де Гриф (20 января 2014 г.). «Иран gaat toch niet naar Syrië-conferentie». Deredactie.be . Проверено 23 января 2014 г.
  18. ^ "Делегация Санта-Седе на Международной конференции для темпа в Сирии-Джиневра 2" . 22 января 2014 г.
  19. ^ «Россия заявляет, что Асад готов к мирным переговорам». New York Times . 22 июля 2013 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  20. ^ "Хасан Аббуд: 'Мы будем бороться за наши права'". Al Jazeera English. 21 декабря 2013 г. Получено 21 декабря 2013 г.
  21. ^ "Исламистские повстанцы отвергают "пустые" мирные переговоры по Сирии". Агентства. 20 января 2014 г. Получено 21 января 2014 г.
  22. ^ "Main bloc quits Syrian National Coalition over Geneva". The Times of Israel. 21 января 2014 г. Получено 20 января 2014 г.
  23. ^ "Сирийские повстанцы пытаются согласовать позицию мирных переговоров в Турции". Reuters. 19 января 2014 г. Получено 21 января 2014 г.
  24. ^ Parasiliti, Andrew (24 мая 2013 г.). «Посол Ирана в ООН приветствует Женевскую конференцию II по Сирии». Al-Monitor . Архивировано из оригинала 4 сентября 2013 г. Получено 1 сентября 2013 г.
  25. ^ "Глава ООН приглашает Иран на Женеву 2, сирийская оппозиция угрожает отозвать приглашение". Reuters. 20 января 2014 г. Получено 20 января 2014 г.
  26. ↑ Пресс-релиз Государственного департамента США, 19 января 2014 г., http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2014/01/220043.htm.
  27. ^ "ООН отзывает приглашение Ирану в Женеву". Daily Star . 21 января 2014 г. Получено 20 января 2014 г.
  28. ^ "ООН отступает в противостоянии по Ирану, открывая путь для мирных переговоров по Сирии". washingtonpost. 21 января 2014 г. Получено 21 января 2014 г.
  29. ^ "Сирийская оппозиция проконсультируется с союзниками по поводу инициативы США и России". Associated Press. 13 мая 2013 г. Архивировано из оригинала 4 сентября 2013 г. Получено 1 сентября 2013 г.
  30. ↑ США практически исключают проведение конференции по Сирии в июле, Al Arabiya News, 26 июня 2013 г. Получено 24 ноября 2013 г.
  31. ^ abc Ballout, Mohammad; Anthony Goode (14 августа 2013 г.). «Вашингтон размышляет, следует ли принять Женеву II (оригинал: Brahimi Prepares for the Syria Conference And Washington Between The Choice of Geneva II and the Victory of Al-Qaeda)». Al-Monitor /As-Safir (Ливан). Архивировано из оригинала 23 октября 2013 г. . Получено 1 сентября 2013 г.
  32. ^ «Дата мирной конференции по Сирии не согласована». Al Jazeera English. 6 ноября 2013 г. Получено 26 ноября 2013 г.
  33. ^ "Женева II по Сирии может начаться 12 декабря. – Новости – Политика – Русское Радио". Indian.ruvr.ru . Получено 28 ноября 2013 г.
  34. ^ "Заявления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна". Un.org. 30 июня 2012 г. Получено 28 ноября 2013 г.
  35. ↑ Heritage, Timothy; Elizabeth Piper (27 августа 2013 г.). «Россия сожалеет о переносе США встречи в Гааге по Сирии». Reuters . Архивировано из оригинала 30 августа 2013 г. Получено 1 сентября 2013 г.
  36. ^ ab "Вторая Женевская мирная конференция по Сирии начинается с горьких речей". BBC . 22 января 2014 г. Получено 22 января 2014 г.
  37. ↑ Уивер, Мэтью (22 января 2014 г.). «Сирия обвиняет Запад в поставках оружия в руки террористов». Guardian . Получено 22 января 2014 г.
  38. ^ «Мирные переговоры в Сирии начались с ожесточенной риторики». Los Angeles Times . 22 января 2014 г. Получено 22 января 2014 г.
  39. ^ "По мере начала мирной конференции по Сирии разногласия по поводу Ирана указывают на глубокие разногласия". washingtonpost . Получено 22 января 2014 г.
  40. ^ Представитель ООН Алессандра Веллучи выступает на брифинге в пятницу 24 января __ al Jazeera (на английском языке) | http://live.aljazeera.com/Event/Syria_Live_Blog/103000598
  41. ^ «Никакого прогресса, о котором стоило бы говорить», поскольку первый раунд спонсируемых ООН сирийских мирных переговоров завершен | Центр новостей ООН, 31 января 2014 г. | http://www.un.org/apps/news/story.asp/h%3Cspan%20class=%27pullme%27%3EIn%20short,%20when%20you%20empower%20a%20woman,%20you%20change%20the%20world%3C/span%3Ettp://www.unfpa.org/html/www.unicef.org/story.asp?NewsID=47052&Cr=syria&Cr1=#.Uu2E5vtjHHl
  42. ^ После второго раунда переговоров по Сирии не достигнуто соглашения даже о том, как вести переговоры, NYTimes, ЭНН БАРНАРД и НИК КАММИНГ-БРЮС, 15 ФЕВРАЛЯ 2014 г.
  43. ^ "Эксклюзив Al Arabiya: лидер SNC заявил, что Женева II может положить конец войне в Сирии". Al Arabiya . 28 июля 2013 г. Получено 1 сентября 2013 г.
  44. ^ "Main bloc quits Syrian National Coalition over Geneva". The Times of Israel . 21 января 2014 г. Получено 20 января 2014 г.

Внешние ссылки