Заговор Ньюбурга был неудавшейся явной угрозой лидеров Континентальной армии в марте 1783 года, в конце Американской войны за независимость . Командующий армией Джордж Вашингтон успешно успокоил солдат и помог добиться выплаты задолженности. Заговор, возможно, был спровоцирован членами Конгресса Конфедерации , которые распространили анонимное письмо в армейском лагере в Ньюбурге, штат Нью-Йорк , 10 марта 1783 года. Солдаты были недовольны тем, что им некоторое время не платили зарплату, а обещанные пенсии оставались невыплаченными.
В письме предлагалось предпринять неуказанные действия против Конгресса для решения проблемы. Сообщалось, что письмо было написано майором Джоном Армстронгом , помощником генерала Горацио Гейтса , хотя авторство и лежащие в его основе идеи являются предметом исторических дебатов. Главнокомандующий Джордж Вашингтон прекратил любые серьезные разговоры о восстании, когда он выступил с эмоциональным обращением к своим офицерам, попросив их поддержать верховенство Конгресса. Вскоре после этого Конгресс одобрил компромиссное соглашение, которое он ранее отверг: он финансировал часть задолженности по заработной плате и предоставил солдатам пять лет полной заработной платы вместо пожизненной пенсии в размере половины заработной платы .
Мотивы многочисленных участников этих событий обсуждаются. Большинство историков утверждают, что заговор был организован гражданскими лицами. Их целью было заставить Конгресс выполнить свои давние обещания солдатам. Некоторые историки утверждают, что в армии серьезно рассматривался вариант государственного переворота , в то время как другие оспаривают эту идею. Точно так же обсуждаются точные мотивы конгрессменов, участвовавших в общении с офицерами армии, замешанными в событиях.
После поражения британцев при осаде Йорктауна в октябре 1781 года Американская война за независимость в Северной Америке утихла, и начались мирные переговоры между британскими и американскими дипломатами. Американская континентальная армия , базировавшаяся в Ньюбурге, штат Нью-Йорк , контролировала оккупированный британцами Нью-Йорк. С приближением конца войны и роспуска Континентальной армии солдаты, которым долгое время не платили зарплату, опасались, что Конгресс Конфедерации не выполнит предыдущие обещания относительно задолженности по зарплате и пенсиям. [ необходима цитата ]
В 1780 году Конгресс обещал офицерам Континентальной армии пожизненную пенсию в размере половины их жалованья после увольнения. [1] В начале 1782 года финансист Роберт Моррис прекратил выплату жалованья армии в качестве меры экономии, утверждая, что когда война наконец закончится, задолженность будет погашена. [2] В течение 1782 года эти вопросы были постоянной темой дебатов в Конгрессе и в армейском лагере в Ньюбурге, а многочисленные меморандумы и петиции отдельных солдат не смогли существенно повлиять на дебаты Конгресса по этому вопросу. [3]
Несколько офицеров организовались под руководством генерала Генри Нокса и составили меморандум для Конгресса. Подписанный достаточным количеством генералов, чтобы его нельзя было легко отбросить как работу нескольких недовольных, [4] меморандум был доставлен в Конгресс делегацией, состоящей из генерала Александра Макдугалла и полковников Джона Брукса и Маттиаса Огдена в конце декабря 1782 года. В нем выражалось недовольство по поводу жалованья, которое было просрочено на месяцы, и обеспокоенность по поводу возможности того, что пенсия с половинным жалованьем не будет выплачена. В меморандуме они предлагали принять единовременную выплату вместо пожизненной пенсии с половинным жалованьем. В нем также содержалась неопределенная угроза, что «любые дальнейшие эксперименты над их [армейским] терпением могут иметь фатальные последствия». [1] О серьезности ситуации Конгрессу также сообщил военный министр Бенджамин Линкольн . [3]
Конгресс был резко разделен по вопросу финансов, а Род-Айленд предотвратил действия. Казначейство было пусто, и Конгресс не имел полномочий, чтобы заставить штаты предоставить необходимые средства для выполнения своих обязательств. [5] Попытка внести поправки в Статьи Конфедерации , чтобы позволить Конгрессу вводить импортный тариф, была решительно отклонена штатами в ноябре 1782 года, [6] и некоторые штаты приняли законодательство, запрещающее их представителям поддерживать любой вид пожизненной пенсии. [7] Члены «националистической» фракции в Конгрессе, которые поддержали налоговое предложение (включая Роберта Морриса , губернатора Морриса , Джеймса Мэдисона и Александра Гамильтона ), считали, что вопросы финансирования армии могут быть использованы в качестве рычага, чтобы получить для Конгресса возможность получать собственные доходы. [8] [9] Они предприняли действия, и Кон выделяет трех главных лидеров «заговора»: Гамильтона, Роберта Морриса и губернатора Морриса. [10] Джек Н. Раков подчеркивает лидерство Роберта Морриса. [11]
Делегация армии сначала встретилась с Робертом Моррисом и другими националистами. Политики убедили Макдугалла, что армия должна оставаться сотрудничающей, пока они ищут финансирование. Они выразили надежду, что смогут связать требования армии с требованиями других кредиторов правительства, чтобы заставить оппозиционных конгрессменов действовать. [12]
6 января Конгресс учредил комитет для рассмотрения меморандума армии. Сначала он встретился с Робертом Моррисом, который заявил, что нет средств для удовлетворения потребностей армии, и что займы для правительственных операций потребуют доказательств наличия потока доходов. [13] Когда 13 января он встретился с Макдугаллом, генерал нарисовал суровую картину недовольства в Ньюбурге; полковник Брукс высказал мнение, что «разочарование может ввергнуть [армию] в слепые крайности». [14] Когда 22 января Конгресс собрался для обсуждения отчета комитета, Роберт Моррис шокировал всех, подав в отставку, что усилило напряженность. [7] Руководство Конгресса немедленно приняло меры, чтобы сохранить отставку Морриса в тайне. [15]
Дебаты о схеме финансирования частично перешли на вопрос о пенсии. Дважды националисты призывали орган принять схему смягченной пенсии (которая прекращалась бы по истечении фиксированного времени, а не пожизненно), но оба раза она была отклонена. После второго отклонения 4 февраля начал формироваться план дальнейшего обострения напряженности. Четыре дня спустя полковник Брукс был отправлен обратно в Ньюбург с поручением получить согласие руководства армии на предложенный националистический план. Губернатор Моррис также настоятельно рекомендовал руководству армии использовать свое влияние на законодательные органы штатов, чтобы добиться их одобрения необходимых изменений. 12 февраля Макдугалл отправил генералу Ноксу письмо (подписанное псевдонимом Брут ) с предположением, что армии, возможно, придется поднять мятеж, отказавшись расформироваться, пока ей не заплатят. Он специально сказал Ноксу не предпринимать никаких прямых шагов, но что он не должен «ни минуты терять, готовясь к событиям». [16] Историк Ричард Кон считает, что целью этих сообщений было не разжигание переворота или военных действий против Конгресса или штатов, а использование призрака отказа непокорной армии расформироваться в качестве политического оружия против антинационалистов. Националисты также знали о значительном количестве офицеров низшего звена, которые были недовольны руководством генерала Вашингтона и тяготели к лагерю генерал-майора Горацио Гейтса , давнего соперника Вашингтона. Эти офицеры, по мнению Кона, могли быть использованы националистами для организации чего-то похожего на переворот, если это было необходимо. [17]
Появление 13 февраля слухов о том, что в Париже достигнуто предварительное мирное соглашение, усилило чувство срочности среди националистов. [18] Александр Гамильтон написал письмо генералу Вашингтону в тот же день, по сути, предупредив его о возможности надвигающихся беспорядков в рядах и призвав его «взять направление » гнева армии. [19] Вашингтон ответил, что он сочувствует как бедственному положению своих офицеров и солдат, так и тем, кто находится в Конгрессе, но что он не будет использовать армию для угрозы гражданскому правительству. Вашингтон считал, что такой курс действий нарушит принципы республиканизма , за которые они все боролись. [20] Конгрессменским националистам было неясно, будет ли Нокс, который был постоянным сторонником протестов армии перед Конгрессом, играть роль в каком-либо виде организованной акции. В письмах, написанных 21 февраля, Нокс недвусмысленно дал понять, что не будет играть такой роли, выразив надежду, что силы армии будут использованы только против «врагов свобод в Америке». [21]
25 и 26 февраля в Филадельфии наблюдался всплеск активности, который, возможно, был вызван прибытием писем Нокса. Националисты не добились большого успеха в продвижении своей программы через Конгресс и продолжали использовать риторику, повторяя опасения по поводу стабильности армии. [22] 8 марта полковник Пенсильвании Уолтер Стюарт прибыл в Ньюбург. [23] Стюарт был знаком с Робертом Моррисом; они оба уже имели дело, когда Стюарт предложил координировать действия частных кредиторов правительства, [24] и он был осведомлен о плохом состоянии дел в Филадельфии. [25] Его переезд в Ньюбург был заказан Вашингтоном (он возвращался на службу после выздоровления от болезни) и не обязательно привлек бы внимание. Хотя его передвижения в лагере неизвестны в деталях, кажется вероятным, что он встретился с генералом Гейтсом вскоре после своего прибытия. Через несколько часов по лагерю Ньюбурга поползли слухи о том, что армия откажется расформироваться, пока ее требования не будут выполнены. [23]
Утром 10 марта в армейском лагере начало циркулировать неподписанное письмо. Позже было признано, что его написал майор Джон Армстронг-младший , помощник генерала Гейтса. В письме осуждалось состояние армии и отсутствие поддержки Конгресса, а также содержался призыв к армии направить Конгрессу ультиматум. В то же время был опубликован анонимный призыв к собранию всех полевых офицеров в 11 утра следующего дня. [23]
Вашингтон отреагировал молниеносно. Утром 11-го числа в своих общих приказах он возразил против «беспорядочного» и «нерегулярного» характера анонимно созванной встречи и объявил, что вместо этого 15-го числа состоится встреча офицеров. Он сказал, что эта встреча будет проходить под председательством присутствовавшего старшего офицера, и Вашингтон запросил отчет о встрече, подразумевая, что он не будет присутствовать. Утром 12-го числа появилось второе неподписанное письмо, в котором Вашингтон утверждал, что его согласие на встречу является одобрением позиции заговорщиков. [26] Вашингтон, который изначально считал первое письмо работой людей за пределами лагеря (в частности, упоминая губернатора Морриса как вероятного кандидата), был вынужден признать это маловероятным, учитывая скорость, с которой появилось второе письмо. [27]
Встреча 15 марта прошла в «Новом здании» или «Храме», здании размером 40 на 70 футов (12 на 21 м) в лагере . После того, как Гейтс открыл встречу, Вашингтон вошел в здание, к всеобщему удивлению. Он попросил разрешения поговорить с офицерами, и ошеломленный Гейтс уступил слово. Вашингтон мог сказать по лицам своих офицеров, которым уже довольно давно не платили зарплату, что они были весьма рассержены и не выказывали того уважения или почтения, как они это делали по отношению к Вашингтону в прошлом. [28]
Затем Вашингтон произнес короткую, но страстную речь, теперь известную как Ньюбургское обращение, призывая к терпению. Его послание состояло в том, что они должны противостоять любому, «кто злонамеренно пытается открыть шлюзы гражданского раздора и затопить нашу растущую империю в крови». [29] Затем он достал письмо от члена Конгресса, чтобы зачитать его офицерам. Он посмотрел на него и повозился с ним, не говоря ни слова. Затем он достал из кармана пару очков для чтения, которые были новыми; мало кто из мужчин видел, как он их носил. [30] Затем он сказал:
Господа, разрешите мне надеть очки, ибо я не только поседел, но и почти ослеп, служа своей стране. [31]
Это заставило людей осознать, что Вашингтон пожертвовал многим ради Революции, как и любой из них. Это, конечно, были его коллеги-офицеры, большинство из которых тесно сотрудничали с ним в течение нескольких лет. Многие из присутствующих были тронуты до слез, [32] и с этим актом заговор рухнул, когда он прочитал письмо. Затем он вышел из комнаты, а генерал Нокс и другие предложили резолюции, подтверждающие их лояльность. Затем Нокс и полковник Брукс были назначены в комитет для разработки подходящей резолюции. Одобренная практически всем собранием, резолюция выражала «непоколебимую уверенность» в Конгрессе, а также «презрение» и «отвращение» к нерегулярным предложениям, опубликованным ранее на этой неделе. [33] Историк Ричард Кон полагает, что вся встреча была тщательно срежиссирована Вашингтоном, Ноксом и их сторонниками. [33] Единственным голосом, выступившим против, был голос полковника Тимоти Пикеринга , который раскритиковал членов ассамблеи за лицемерное осуждение анонимных обращений, которые они всего несколько дней назад восхваляли. [34]
Генерал Вашингтон отправил копии анонимных обращений в Конгресс. Эта «тревожная разведка» (как ее назвал Джеймс Мэдисон) прибыла, когда Конгресс обсуждал пенсионные вопросы. [34] Лидеры националистов организовали создание комитета для реагирования на новости, который был намеренно заполнен членами, выступающими против любых пенсионных выплат. Давление оказало воздействие на представителя Коннектикута Элифалета Дайера , одного из членов комитета, и он предложил одобрить единовременную выплату 20 марта. Окончательное соглашение заключалось в выплате полной заработной платы в течение пяти лет вместо первоначально обещанной пожизненной пенсионной схемы с половинной заработной платой. [35] [36] Они получили государственные облигации, которые в то время были весьма спекулятивными, но на самом деле были погашены новым правительством по 100 центов за доллар (т. е. по полной стоимости) в 1790 году. [37]
Солдаты продолжали роптать, и волнения распространились на унтер-офицеров (сержантов и капралов). Произошли беспорядки и возникла угроза мятежа. Вашингтон отверг предложения о том, чтобы армия оставалась в строю, пока штаты не найдут денег на жалованье. 19 апреля 1783 года его общие приказы дня объявили об окончании военных действий против Великобритании. После этого Конгресс приказал ему распустить армию, поскольку все согласились, что большая армия из 10 000 человек больше не нужна, и люди стремились вернуться домой. Конгресс выдал каждому солдату трехмесячное жалованье, но поскольку у них не было средств, Роберт Моррис выдал солдатам 800 000 долларов в личных записках. Многие солдаты продали эти записки спекулянтам, некоторые даже до того, как покинули лагерь, чтобы иметь возможность вернуться домой. [38] В течение следующих нескольких месяцев большая часть Континентальной армии была отправлена в отпуск, хотя многие рядовые поняли, что это фактически было расформированием. Армия была официально расформирована в ноябре 1783 года, оставив лишь небольшой отряд в Вест-Пойнте и несколько разрозненных пограничных застав. [39]
Недовольство, связанное с оплатой, вновь проявилось в Филадельфии в июне 1783 года. Отчасти из-за критического недопонимания войска в восточной Пенсильвании были вынуждены поверить, что их уволят еще до того, как будут розданы векселя Морриса, и они двинулись в город в знак протеста . Президент Пенсильвании Джон Дикинсон отказался вызывать ополчение (рассудив, что оно может фактически поддержать мятежников), и Конгресс решил переместить его в Принстон, штат Нью-Джерси . Существуют косвенные доказательства того, что несколько участников дела Ньюберга (в частности, Уолтер Стюарт, Джон Армстронг и губернатор Моррис) также могли сыграть свою роль в этом восстании. [ необходима цитата ]
Хотя с тех пор было принято много актов о предоставлении пенсий ветеранам войны за независимость, в частности Закон о пенсиях 1832 года, беглым рабам, которые сражались на войне, было отказано в пенсии, одним из которых был 80-летний Джеху Грант . В заявлении Гранта на пенсию 1832 года говорилось, что во время войны за независимость он сбежал от своего поработителя, лоялиста из Новой Англии , чтобы его не заставили служить в британских войсках. Заявление было отклонено в 1834 году из-за того, что Грант был беглым рабом и погонщиком, а не рядовым солдатом. [40] Однако многим освобожденным рабам и рабам, которые завербовались с разрешения своих владельцев, были предоставлены пенсии, как в случае с Джеффри Брейсом , которому была предоставлена пенсия в 1821 году. [41] [40]
Главным долгосрочным результатом дела Ньюбурга было решительное подтверждение принципа гражданского контроля над армией и исключение любой возможности переворота как выходящей за рамки республиканских ценностей . Это также подтвердило статус Вашингтона как ведущего сторонника гражданского контроля. [42]
Историк Ричард Кон пишет, что ряд ключевых деталей об этих людях и их мотивах неизвестны и, вероятно, никогда не будут известны. Например, неясно, насколько точно знали полковники Брукс и Стюарт, главные посланники в этом деле. [43] Намерения группы Гейтса были предметом некоторых споров: Кон утверждает, что они намеревались организовать некую форму прямого действия (хотя он отрицает идею о том, что это обязательно примет форму традиционного государственного переворота ), в то время как историк Пол Дэвид Нельсон утверждает, что тезис Кона является косвенным и плохо подкреплен первичными материалами. [44] Письмо, написанное генералом Гейтсом в июне 1783 года, иллюстрирует разногласия: в письме Гейтс пишет, что целью событий было оказать давление на Конгресс. Кон утверждает, что Гейтс пишет постфактум, чтобы замести следы, в то время как Нельсон утверждает, что Гейтс дает откровенный отчет о деле. [45] Историк С. Эдвард Скин пишет, что дело Кона слабое, потому что оно в значительной степени опирается на интерпретацию письменных заявлений и не подкреплено действиями предполагаемых заговорщиков. Он отмечает, например, что есть достаточно доказательств, предполагающих, что мятежные настроения явно не циркулировали в лагере Ньюбурга между прибытием Брукса и Стюарта; [46] Кон возражает, что относительное спокойствие в лагере скрывало значительные скрытые течения недовольства. [47]
Дэвид Кобб , служивший в штабе Вашингтона во время этого дела, писал в 1825 году: «Я всегда считал, что Соединенные Штаты обязаны своей республиканской формой правления исключительно твердому и решительному республиканизму Джорджа Вашингтона в то время». [48] Скин отмечает, что это событие значительно укрепило репутацию Вашингтона. [48]
По словам рецензента [49] книги «Кризис мира: Джордж Вашингтон, Ньюбургский заговор и судьба американской революции» (2019) Дэвида Хеда, книга:
ставит под сомнение существование какого-либо заговора, по крайней мере, в смысле организованного вызова командованию армии Вашингтоном. Хед полагает, что видимость заговора была продуктом сплетен и частных разговоров среди офицеров и членов Конгресса, намеревавшихся использовать требования офицеров для продвижения более сильного национального правительства. Если Хед не принимает во внимание заговор легенды, он ясно дает понять, что споры по поводу жалованья и пенсий офицеров угрожали легитимности Конгресса Конфедерации и балансу государственной и федеральной власти, и что Вашингтон стремился защитить и то, и другое.
В этом призыве было что-то столь естественное, столь неподдельное, что оно превосходило самую заученную риторику; оно пробивало себе путь к сердцу, и можно было увидеть, как чувствительность увлажняет все глаза.
{{cite book}}: CS1 maint: другие ( ссылка )