Закон, определяющий граждан, которым запрещен въезд в Россию
Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О санкциях в отношении лиц , нарушающих основные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации» [ 1] [2] более известный как Закон Димы Яковлева [ 3 ] [a] — закон в России , определяющий санкции в отношении граждан США, причастных к «нарушениям прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации». Он создает список граждан, которым запрещен въезд в Россию, а также позволяет правительству замораживать их активы и инвестиции. Закон приостанавливает деятельность политически активных некоммерческих организаций, получающих деньги от американских граждан или организаций. [ 2] Он также запрещает гражданам США усыновлять детей из России. [6]
Закон был подписан президентом России Владимиром Путиным 28 декабря 2012 года и вступил в силу 1 января 2013 года. [ требуется ссылка ] Закон неофициально назван в честь российского сироты, усыновленного семьей из Перселлвилля, штат Вирджиния , который умер от теплового удара после того, как был оставлен в припаркованной машине на девять часов. [3] Закон описывается как ответ на Закон Магнитского в Соединенных Штатах, который налагает санкции на российских чиновников, которые были вовлечены в налоговый скандал, раскрытый российским адвокатом Сергеем Магнитским ; Магнитский, как утверждается, был закован в наручники и подвергнут пыткам во время нахождения в тюрьме, что подтверждается официальным заключением посмертной экспертизы Российского центра судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения России . [7]
В пресс-релизе Госдепартамента США говорится, что они «глубоко сожалеют о принятии Россией закона, прекращающего международное усыновление между Соединенными Штатами и Россией». [12] Посол США в России Майкл Макфол заявил, что закон «свяжет судьбу детей-сирот с не связанными с этим политическими вопросами». [13]
Тезка
В Государственной Думе закон был неофициально назван в честь Димы Яковлева (урожденного Дмитрия Яковлева), российского малыша, усыновленного Майлзом Харрисоном из Вирджинии. Ребенка переименовали в Чейза Харрисона, когда он был в Соединенных Штатах. [14] В июле 2008 года, менее чем через три месяца после прибытия в Соединенные Штаты, Дима умер, будучи пристегнутым в машине своего приемного отца. Он оставался один в машине в течение девяти часов после того, как его отец забыл отвезти его в детский сад. [15]
После суда Харрисон был оправдан в непреднамеренном убийстве судьей окружного суда округа Фэрфакс, штат Вирджиния , в январе 2009 года. Дело стало общенациональной новостью в России, выдвинув на первый план случаи насилия с участием российских детей, усыновленных американскими родителями. После смерти ребенка российские федеральные прокуроры начали расследование обстоятельств инцидента, в то время как российские власти призвали ограничить или прекратить усыновление российских детей американцами. [16]
Уполномоченный по правам человека в России Владимир Лукин заявил, что закон будет оспорен в конституционных судах России. [17]
Поддерживать
Русская православная церковь поддерживает закон. Представитель церкви Всеволод Чаплин говорит, что сироты, усыновленные американскими гражданами, «не получат истинно христианского воспитания, а это означает отпадение от Церкви и от пути к вечной жизни, в Царствии Божием ». [18] По данным независимой газеты Moscow Times , запрет популярен среди россиян. [19]
Критика
Западный
Американские СМИ The Christian Science Monitor [20] , Fox News [ 21], The Daily Beast [22] , Time [ 23] и местный медиа-партнер Хьюстона , штат Техас [24] раскритиковали этот шаг. Британская газета The Guardian заявила, что это «не касается прав детей», а «разрушает жизни и оставляет обе страны в отвратительном свете». [25] После того, как закон был подписан 28 декабря, в день, который многие христиане отмечают как Избиение младенцев , The Economist назвал закон «законом Ирода» и «людоедским». [26]
Amnesty International назвала закон «не отвечающим чьим-либо интересам» и призвала российских парламентариев отклонить его. [27] Директор Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии Хью Уильямсон говорит, что закон «может лишить их (российских сирот) любящих семей, в которых они отчаянно нуждаются». [28]
Русский
14 января 2013 года около 20 000 человек вышли на марш против закона в Москве. [29] Главный раввин России Берл Лазар заявил: «Российские сироты не должны становиться заложниками политики». [30]
Последствия
С 1991 по 2010 год в США было усыновлено более 50 000 российских сирот; однако, по данным журнала Time , усыновление российских детей в США сократилось на две трети с 2004 по 2009 год. [31] На момент запрета 2012 года в процессе рассмотрения находилось более тысячи потенциальных усыновлений. [32] Среди этих потенциальных усыновлений было около 200 российских сирот, которым сообщили, что их должны усыновить. [33] В январе 2017 года Европейский суд по правам человека наложил штраф на Россию, постановив, что запрет представляет собой незаконную дискриминацию в отношении потенциальных родителей по признаку их национальности. [19]
Ссылки
Примечания
↑ Также известен под другими неофициальными названиями: Законопроект Димы Яковлева, Закон Димы Яковлева, [ требуется цитация ] Закон против Магнитского, [4] или Закон негодяев. [5]
Источники
^ О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации [О мерах воздействия на лиц, нарушающих основные права человека и свободы граждан Российской Федерации] (Федеральный закон 272-ФЗ) (в Русский). Государственная Дума . 28 декабря 2012 г. "Законодательство России. Поиск: Федеральный закон Дата принятия 28.12.2012 Номер начала". Архивировано из оригинала 9 июля 2021 года . Проверено 21 сентября 2021 г.{{cite web}}: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )
^ ab Подписан закон о санкциях в отношении лиц, нарушающих основные права и свободы граждан России. Архивировано 2013-01-02 на Wayback Machine . Kremlin.ru, 28 декабря 2012 г.
^ ab Englund, Will (11 декабря 2012 г.). «Русские говорят, что назовут свой закон о возмездии Магнитскому в честь младенца, который умер в раскаленной машине в Вирджинии». The Washington Post . Архивировано из оригинала 12 декабря 2012 г. Получено 28 декабря 2012 г.
^ "Путин подписывает "закон против Магнитского"". Интерфакс . Архивировано из оригинала 5 июня 2013 года . Получено 23 августа 2019 года .
^ ""Закон подлетов" в действии". Новая газета (на русском языке). 1 июня 2020 года. Архивировано из оригинала 20 октября 2021 года . Проверено 21 сентября 2021 г.
↑ CNN Staff (28 декабря 2012 г.). «Российский Путин подписывает законопроект, запрещающий усыновление в США». CNN . Архивировано из оригинала 3 октября 2020 г. Получено 28 декабря 2012 г.
^ Владимир С. Мартынов (24 июня 2016 г.). «Ложь Некрасова–Пирая анти-Магнитский «Документальный» фильм» (PDF) . Телесные повреждения у С. Л. Магнитского получены в результате травматического воздействия тупого твердого предмета (предметов), что подтверждается закрытым характером травм и их морфологическими проявлениями в виде ссадин, экхимозов, излияний крови в мягкие ткани.
^ "Российская Государственная Дума приняла законопроект против усыновления в США". РИА Новости . 21 декабря 2012. Архивировано из оригинала 25 июля 2014. Получено 28 декабря 2012 .
^ Бергхардт, Дэвид (26 декабря 2012 г.). «Российский парламент принимает закон, запрещающий усыновление в США». The Moscow News . Архивировано из оригинала 15 января 2013 г. Получено 28 декабря 2012 г.
^ "Кто голосовал против закона Димы Яковлева". Forbes . Архивировано из оригинала 6 июня 2017 года . Получено 16 сентября 2014 года .
^ Пономарев, Илья. "Список голосов по закону Димы Яковлева". LiveJournal . Архивировано из оригинала 22 декабря 2012 года . Получено 16 сентября 2014 года .
^ Вентрелл, Патрик (28 декабря 2012 г.). «Заявление о российском акте Яковлева». Государственный департамент США . Архивировано из оригинала 24 марта 2021 г. Получено 28 декабря 2012 г.
^ "Путин подписывает законопроект, запрещающий американцам усыновлять российских детей". Fox News . 28 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 2 января 2013 г. Получено 28 декабря 2012 г.
↑ Джекман, Том (17 декабря 2008 г.). «On Stand, Man Tells Of Son's Death in Car» (На стенде мужчина рассказал о смерти сына в машине). Washingtonpost.com . Архивировано из оригинала 11 ноября 2018 г. Получено 29 декабря 2012 г.
↑ Тернер, Лорен (5 сентября 2019 г.). «Hot car death dad says new safety rules not enough». BBC News, Вашингтон, округ Колумбия. Архивировано из оригинала 20 июля 2021 г. Получено 20 февраля 2021 г.
↑ Эллен Барри (3 января 2009 г.). «Российский фурор по поводу усыновлений в США следует за оправданием американца в деле о смерти мальчика». The New York Times . Архивировано из оригинала 9 июня 2021 г. Получено 25 января 2013 г.
^ "Закон Димы Яковлева будет оспорен в Конституционном суде". Interfax.co.uk. Архивировано из оригинала 9 марта 2022 года . Получено 29 декабря 2012 года .
↑ Старейшина, Мириам (29 декабря 2012 г.). «Церковь поддерживает запрет Владимира Путина на усыновление американцами российских детей». The Observer . Лондон. Архивировано из оригинала 29 апреля 2021 г. Получено 30 декабря 2012 г.
^ ab «Разменные монеты: почему российские сироты снова могут стать политическими пешками». The Moscow Times . 2017. Архивировано из оригинала 15 июля 2017 года . Получено 27 апреля 2018 года .
^ Марк Наколс (19 декабря 2012 г.). «Путин демонстрирует неуверенность России, подписывая запрет на усыновление сирот в США». CSMonitor.com. Архивировано из оригинала 1 марта 2021 г. Получено 29 декабря 2012 г.
^ «Запрет на усыновление в России опустошит американские семьи и сирот». Fox News . 1 октября 2006 г. Архивировано из оригинала 8 марта 2021 г. Получено 29 декабря 2012 г.
^ Pesta, Abigail (28 декабря 2012 г.). «С запретом на усыновление в США мать опасается за брошенных детей в России». The Daily Beast . Архивировано из оригинала 5 апреля 2017 г. Получено 29 декабря 2012 г.
^ Сифферлин, Александра (28 декабря 2012 г.). «Запрет России на усыновление в США оставляет американские семьи в отчаянии». Time . Архивировано из оригинала 4 марта 2021 г. . Получено 29 декабря 2012 г. .
^ "Семьи Хьюстона опустошены запретом на усыновление". Khou.com. Архивировано из оригинала 1 января 2013 года . Получено 29 декабря 2012 года .
↑ Лори Пенни (28 декабря 2012 г.). «Запрет России на усыновление в США не касается прав детей». The Guardian . Лондон. Архивировано из оригинала 9 июня 2021 г. Получено 29 декабря 2012 г.
^ "Закон Ирода". The Economist . 5 января 2013 г. ISSN 0013-0613. Архивировано из оригинала 10 ноября 2021 г. Получено 23 августа 2019 г.
^ "Россия: законопроект "Дима Яковлев" не отвечает чьим-либо интересам". Amnesty.org. Архивировано из оригинала 13 января 2014 года . Получено 29 декабря 2012 года .
^ "Россия: отклонить законопроект о запрете усыновления". Human Rights Watch . 28 декабря 2012 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2012 г. Получено 30 декабря 2012 г.
^ "Русские маршируют против запрета на усыновление". 3 News NZ . 14 января 2013 г. Архивировано из оригинала 11 марта 2013 г. Получено 13 января 2013 г.
^ "Интерфакс-Религия". Интерфакс-Религия. Архивировано из оригинала 6 января 2013 года . Получено 29 декабря 2012 года .
^ «Как российские усыновления стали спорной темой». Журнал Time . 2017. Архивировано из оригинала 18 августа 2021 года . Получено 27 апреля 2018 года .
^ "Российский законодатель заявил, что Москва может снять запрет на усыновление". USA TODAY . 2012. Архивировано из оригинала 25 декабря 2020 года . Получено 27 апреля 2018 года .
^ "10 законов, которые Россия должна отменить". RadioFreeEurope/RadioLiberty . 2015. Архивировано из оригинала 12 ноября 2020 года . Получено 27 апреля 2018 года .
Внешние ссылки
Подписан закон о санкциях в отношении лиц, нарушающих основные права и свободы граждан России // Кремль.ру, 28 декабря 2012 г.
Подписан закон о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свободного человека, прав и свобод граждан России // Кремль.ру, 28 декабря 2012 г. (С полным текстом Закона и краткой примечанием) (на русском языке)
Запрет на усыновление в России соответствует планам Путина: логика закона Димы Яковлева неизбежна, но близорука, Комментарий FIIA (1)2013, Финский институт международных отношений