Закон Каппера -Кетчема (принят 22 мая 1928 года), спонсируемый сенатором Артуром Каппером (республиканец) из Канзаса и представителем Джоном К. Кетчемом (республиканец) из Мичигана , был основан на опыте сенатора Каппера в управлении «Клубами Каппера» для обучения мальчиков и девочек сельскому хозяйству . Закон официально признал и предоставил штатам соответствующие средства для создания клубов « 4-H » для показательной работы, чтобы позволить округам нанимать молодежных и домашних агентов. Он также предоставил федеральные деньги на сеть сельскохозяйственных консультантов и работу сельскохозяйственных колледжей . « Будущие фермеры Америки » (FFA) были основаны посредством Закона. [1]