Акты Climate Stewardship Acts представляют собой серию из трех актов, представленных в Сенат США сенатором Джоном Маккейном ( республиканец от Аризоны ) и сенатором Джозефом Либерманом ( штат Айдахо от Коннектикута ) с рядом других соавторов. Их целью было введение обязательной системы ограничения и торговли выбросами парниковых газов в ответ на угрозу антропогенного изменения климата . Все три акта не набрали достаточного количества голосов для прохождения через сенат.
Первый Акт (S. 139, HR 4067) был отклонен в Сенате США 55 голосами против 43. [1] [2]
Если бы он был принят, он бы ограничил выбросы CO2 в 2010 году на уровне 2000 года. Жилые и сельскохозяйственные районы, а также другие районы, которые считаются «нецелесообразными», были бы освобождены от этого. Таким образом, около 85% выбросов Соединенных Штатов были бы покрыты за 2000 год. Законопроект также учредил бы стипендию в Национальной академии наук для тех, кто изучает климатологию . [1]
Экономическое консалтинговое агентство Charles River Associates подготовило прогнозы, показывающие негативное влияние Закона на занятость. Их работа подверглась критике в 2005 году за использование нереалистичных экономических предположений и получение направленно неверных оценок. [3] Исследование 2021 года завершило их работу с 1990-х по 2010-е годы, переоценив прогнозируемые затраты и проигнорировав потенциальные политические выгоды, и часто представлялось политиками и лоббистами как независимые, а не спонсируемые отраслью ископаемого топлива. Другие статьи, опубликованные в конце 1990-х годов экономистами из Wharton Econometric Forecasting Associates (а позднее, в 2010-х годах, в MIT ), также при финансировании со стороны отрасли ископаемого топлива, привели к аналогичным выводам. [4]
Под слегка измененным названием, но с аналогичными положениями, Акт (S. 1151) был повторно представлен новому Конгрессу . Теперь Акт призывал федеральное правительство играть ведущую роль в исследовании и коммерциализации новых энергетических технологий, и в частности проектов атомных электростанций . [5] Этот законопроект также предусматривал торговлю квотами на выбросы и сокращениями в виде кредитов на изменение климата. [6]
Законопроект был отклонен 38 голосами «за» и 60 «против». [7]
Выделение специальных разрешений на выбросы Корпорацией по изменению климата (которая будет создана в рамках Закона об управлении климатом и инновациях) было направлено на финансирование помощи потребителям и промышленности в полном соответствии с законом. Разрешения будут выделяться для поддержки деятельности Корпорации по кредитованию изменения климата, комбинированного государственного и частного агентства, которое будет контролировать программу ограничения и торговли, предоставлять кредиты (кредиты на изменение климата) участвующим организациям для сокращения общего объема парниковых газов, достигнутого до 2012 года, и содействовать переходу отраслей с проблемами конкурентоспособности и меньшими возможностями для эффективной технологии сокращения потребления энергии. Эти кредиты ограничены, но их можно использовать, покупать или продавать. [8]
Существенное усиление этого Акта (S. 280) включало положение о том, что ограничение выбросов, неподвижное в предыдущих Актах, должно было постепенно снижаться в соответствии с теорией сокращения и конвергенции . Он был совместно поддержан одиннадцатью сенаторами и также получил одобрение от Национальной федерации дикой природы , Защиты окружающей среды и Центра Пью по глобальному изменению климата, ныне Центра по климатическим и энергетическим решениям . [9]
Сокращение выбросов в соответствии с Законом должно достичь уровня 2004 года к 2012 году, уровня 1990 года к 2020 году и на 60% ниже уровня 1990 года к 2050 году. Целевой показатель в 60% — это уровень, установленный для предстоящего законопроекта Великобритании об изменении климата .
Закон был передан в комитет без голосования всего Сената. [10]