Закон о избирательных правах Содружества 1902 года (Cth) был законом парламента Австралии , который установил, кто имел право голосовать на австралийских федеральных выборах . Закон установил, ко времени австралийских федеральных выборов 1903 года , избирательное право на федеральных выборах для тех, кто был британским подданным старше 21 года, которые проживали в Австралии в течение шести месяцев. Закон исключил уроженцев Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана (кроме Новой Зеландии) из федерального избирательного права, если они уже не были зарегистрированы для голосования в австралийском штате. Закон предоставил австралийским женщинам право голосовать и баллотироваться в парламент на федеральном уровне, если они не попадали в одну из категорий людей, исключенных из избирательного права.
Закон был отменен и заменен Законом о выборах в Содружестве 1918 года .
До создания Федерации Австралии в 1901 году Австралия состояла из шести колоний, каждая из которых имела собственную систему голосования и избирательные права. После создания федерации колонии стали штатами с конституционным правом определять собственную систему голосования и избирательные права. Женщины были исключены из голосования во всех штатах, кроме Южной Австралии и Западной Австралии. В Западной Австралии коренные австралийцы, азиаты и африканцы были исключены из голосования, если они не соответствовали имущественному цензу. [1] В Квинсленде «аборигены Австралии, Индии, Китая или островов Южного моря» не могли голосовать, если они не соответствовали имущественному цензу. [2]
Раздел 41 Конституции Австралии регулировал порядок проведения первых федеральных выборов в 1901 году. Он предусматривал, что любое лицо, зарегистрированное и имеющее право голосовать на выборах штата, также могло голосовать на федеральных выборах, тогда как этот Закон определял избирательное право для федеральных выборов на национальном уровне. Законопроект был внесен в Сенат Ричардом О'Коннором , вице-президентом Исполнительного совета , а позднее в Палату представителей министром внутренних дел Уильямом Лайном . [2] Это один из немногих важных законодательных актов , представленных в Сенат перед Палатой.
Первоначально в Акте было всего пять разделов. Главным положением был раздел три, который предусматривал, что избирателями на федеральных выборах могут быть рожденные британские подданные старше двадцати одного года, мужчины или женщины, женатые или холостые, прожившие в Австралии не менее шести месяцев и включенные в избирательный список в любом федеральном избирательном округе . [3] Таким образом, женщины получили право голосовать на федеральных выборах, даже если они не имели избирательного права в своем штате. [4] [2]
Раздел 4 Акта ввел ряд дисквалификаций из общего определения в разделе 3. Люди, которые когда-либо были осуждены за государственную измену, не могли голосовать. Человек, находившийся под приговором или ожидавший приговора за любое преступление, которое могло быть наказано тюремным заключением на срок один год или более (согласно законам Австралии, Соединенного Королевства или любого другого доминиона Империи), также не имел права голосовать. Люди с «нездоровой психикой» также были дисквалифицированы. Коренные народы Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана (за исключением Новой Зеландии) не имели права регистрироваться для голосования на федеральных выборах, если они уже не были зарегистрированы в штате и не соответствовали требованиям раздела 41 Конституции Австралии. [5]
Раздел 41 конституции предусматривает, что ни один взрослый человек, имеющий право голоса на выборах в парламент штата, не может быть лишен возможности голосовать на федеральных выборах никаким законом Содружества. [6] Впоследствии этот раздел был истолкован узко, означая, что только те, кто был зарегистрирован для голосования на выборах штата до принятия Акта, имели право голоса, защищенное этим разделом конституции. [2] [7]
Раздел 44 конституции лишает ряд людей права быть избранными в Палату представителей или Сенат , например, любого человека, имеющего лояльность к иностранной державе (например, гражданина другой страны), или любого, кто является банкротом или неплатежеспособным . Однако этим людям не было запрещено голосовать согласно закону.
Раздел 5 Закона предусматривает, что ни одно лицо не может голосовать более одного раза на выборах. [8]
Женщины в четырех штатах, где не было женского избирательного права, получили право голоса на выборах в Содружество в соответствии с разделом 3 настоящего Закона. [4]
Положение о женском избирательном праве стало предметом длительных дебатов. Некоторые политики были обеспокоены тем, что разрешение женщинам голосовать будет дискриминационным в пользу женатых мужчин, поскольку, по словам сэра Эдварда Брэддона , «женатый мужчина, счастливый в своей семье, голос жены которого является тем, которым он может распоряжаться… будет иметь два голоса». [a] Большая часть оппозиции предоставлению женщинам избирательного права в Акте была основана на убеждении, что, по словам Уильяма Нокса , «главной целью жизни женщины должно быть стать женой порядочного и честного мужчины». [b] Однако была большая поддержка предоставления права голоса женщинам, и законопроект был одобрен значительным большинством в обеих палатах парламента. [2]
Правительство Бартона изначально предполагало, что австралийские аборигены должны иметь право голоса на федеральных выборах, но это предложение встретило сильное сопротивление в парламенте. Сенатор Джордж Пирс утверждал, что скотоводы в районах с большим количеством коренного населения могут манипулировать коренными народами, чтобы они голосовали за определенных кандидатов. Однако большинство противников федерального избирательного права для коренных народов утверждали, что австралийские аборигены не подходят для голосования на выборах или выдвижения кандидатуры в парламент. [2] Во время парламентских дебатов по Акту король О'Мэлли сказал: «Абориген не так умен, как маори. Нет никаких научных доказательств того, что он вообще человек». [9]
В законопроект были внесены поправки в свете этой оппозиции, и закон лишил коренных жителей Австралии, Азии, Африки и островов Тихого океана (за исключением новозеландских маори) права голоса на федеральных выборах, если только они не имели на это права в соответствии с разделом 41 конституции. [10] Исключение «цветных» иммигрантов из избирательного права соответствовало политике Белой Австралии, которая имела широкую парламентскую и общественную поддержку. [11] Исключение для маори было поддержано парламентариями на том основании, что маори имели право голоса в Новой Зеландии и были «высокоцивилизованными». [2]
Акт установил систему голосования по мажоритарной системе , голосование по почте и заочное голосование на федеральном уровне. [12] [13] В 1908 году был создан постоянный избирательный список , а в 1911 году для всех имеющих право голоса избирателей стало обязательным зарегистрироваться в избирательном списке. Обязательная регистрация привела к значительному увеличению явки избирателей , хотя голосование по-прежнему было добровольным. [14] С 1912 года выборы проводятся по субботам. [15]
В 1918 году Акт был отменен и заменен Законом о выборах в Содружестве 1918 года . Многие из нынешних особенностей австралийской избирательной системы были введены после вступления в силу Акта 1918 года. Голосование по системе мгновенного тура было введено для Палаты представителей в 1918 году, обязательное голосование было введено в 1924 году, а единый передаваемый голос был введен для Сената в 1949 году. Все коренные австралийцы получили право голоса на федеральных выборах в 1962 году. Возрастной ценз для голосования был снижен до 18 лет в 1973 году.
...Закон о выборах Содружества 1902 г....Голосование по почте доступно: избирателям, находящимся на расстоянии более 5 миль (8 километров) от избирательного участка, на котором они зарегистрированы... Голосование по отсутствию доступно избирателям, чтобы разрешить голосование на любом избирательном участке в пределах округа или штата...