Акт о Квебеке 1774 года ( фр . Acte de Québec de 1774 ) — акт парламента Великобритании , устанавливающий процедуры управления в провинции Квебек . Одним из основных компонентов Акта было расширение территории провинции за счёт присоединения к ней части индейской резервации , включая большую часть нынешнего южного Онтарио , Иллинойса , Индианы , Мичигана , Огайо , Висконсина и части Миннесоты .
Акт удалил ссылку на протестантскую веру из присяги на верность, гарантировал свободное исповедание католицизма и восстановил право Церкви налагать десятину . Кроме того, он восстановил использование французского гражданского права в вопросах частного права , за исключением предоставления неограниченной свободы завещания в соответствии с английским общим правом ; которая была сохранена для вопросов публичного права , включая административные апелляции, судебную процедуру и уголовное преследование.
В Квебеке англоговорящие иммигранты из Тринадцати колоний яростно возражали против множества его положений, которые они считали отменой некоторых политических свобод. Акт был одним из многих катализаторов, которые привели к Американской революции . Между тем франкоговорящие канадцы по-разному отреагировали, хотя землевладельцы- сеньоры и священнослужители в целом были довольны его положениями. [1] [2]
В Тринадцати колониях Акт был принят на той же сессии парламента, что и ряд других Актов, разработанных в качестве наказания за Бостонское чаепитие и другие протесты, которые американские патриоты коллективно называли Невыносимыми Актами или, в Англии, Принудительными Актами. Более того, Акт рассматривался колонистами как новая модель управления, которая лишит их самоизбранных собраний и, по-видимому, аннулирует некоторые земельные претензии колоний, предоставив большую часть Огайо провинции Квебек. Американцы также интерпретировали Акт как «установление» католицизма в колонии, [3] поскольку многие американцы участвовали во Франко-индейской войне , и теперь они считали религиозные свободы и землю, предоставленные их бывшему врагу, оскорблением. [4]
После поражения Королевства Франции от Королевства Великобритании в Семилетней войне мир был оформлен Парижским договором 1763 года . По условиям договора Франция уступила Новую Францию , в частности французскую колонию Канаду , Британии, поскольку она считалась менее ценной, поскольку ее единственным значимым коммерческим продуктом в то время были шкуры бобра , предпочтя вместо этого сохранить острова Гваделупа и Мартиника для их ценного производства сахара . Эта территория вдоль реки Святого Лаврентия , названная французами Канадой , была переименована англичанами в Квебек по названию ее столицы . Невоенное управление территориями, приобретенными англичанами в войне, было определено в Королевской прокламации 1763 года .
По условиям мирного договора канадцы, которые решили не уезжать, стали британскими подданными. Чтобы служить в государственных учреждениях, они должны были принести присягу королю, содержащую конкретные положения об отказе от католической веры. Учитывая, что многие из преимущественно римско-католических канадцев не желали принимать такую присягу, это фактически не позволяло большому числу канадцев участвовать в местных органах власти.
С беспорядками, которые перерастали в Американскую революцию , усиливавшуюся в колониях на юге, британцы были обеспокоены тем, что канадцы также могут поддержать растущее восстание. В то время канадцы составляли подавляющее большинство поселенческого населения провинции Квебек (более 99%), и иммиграция из Великобритании была незначительной. Чтобы обеспечить преданность приблизительно 90 000 канадцев британской короне, сначала губернатор Джеймс Мюррей , а затем губернатор Гай Карлтон продвигали необходимость перемен.
Также необходимо было найти компромисс между противоречивыми требованиями канадских подданных и недавно прибывших британских подданных. Эти усилия колониальных губернаторов в конечном итоге привели к принятию Акта о Квебеке 1774 года . [5] [6]
Внутренние коммуникации британского колониального правительства в Квебеке указывают на относительную неудачу цели Акта Квебека. 4 февраля 1775 года губернатор Гай Карлтон написал генералу Томасу Гейджу , что, по его мнению, Канадиенс в целом довольны Актом, однако он также добавил:
... Я не должен, однако, скрывать от Вашего Превосходительства, что дворяне, благорасположенные и искренне желающие служить Короне, и служить ей с рвением, будучи сформированы в регулярный корпус, не испытывают удовольствия от командования голой милицией; они никогда не привыкли к этой службе при французском правительстве (и, возможно, по веским причинам), кроме внезапного роспуска Канадского полка, сформированного в 1764 году, без вознаграждения или компенсации офицерам, которые поступили на нашу службу почти сразу после уступки страны; поэтому, хотя они все ожидали половинного жалованья, это все еще занимает их мысли и вряд ли поощрит их вторично служить тем же образом; Что касается жителей или крестьян, то с тех пор, как в провинции была введена гражданская власть, правительство ее было настолько неуправляемым и сохраняло так мало власти, что они в некотором роде освободили себя, и потребуется время и благоразумное управление, чтобы вернуть их к древним привычкам послушания и дисциплины; принимая во внимание все новые идеи, которые они приобрели за эти десять лет, можно ли думать, что они будут довольны тем, что их внезапно и без подготовки воплотили в ополчение и вывели из своих семей, земель и жилищ в отдаленные провинции, и всеми ужасами войны, которые они уже испытали; это придало бы видимость истины языку наших сынов мятежа, в этот самый момент усердно внушающих им умы, что Акт был принят просто для того, чтобы служить нынешним целям правительства и с полным намерением управлять ими со всем деспотизмом их древних хозяев. [10]
7 июня, получив известие о сражениях при Лексингтоне и Конкорде , а также о взятии форта Тикондерога и последующем рейде Бенедикта Арнольда на форт Сен-Жан , он написал министру колоний Дартмуту :
Небольшие силы, которые у нас есть в провинции, были немедленно приведены в движение и им было приказано собраться в Сент-Джонсе или около него; дворяне этого района были призваны собрать своих жителей, чтобы защитить себя, дикари тех мест также имели тот же приказ; но хотя джентльмены проявили большое рвение, ни их мольбы, ни их пример не могли убедить людей; несколько дворян, состоящих в основном из молодежи, проживающей в этом месте и его окрестностях, сформировали небольшой корпус добровольцев под командованием мистера Сэмюэля Маккея и заняли пост в Сент-Джонсе; индейцы проявили такую же отсталость, как и канадские крестьяне. ... [11]
Менее чем через месяц, 28 июня 1775 года, главный судья Уильям Хей написал лорду-канцлеру из Квебека:
... Каково же будет удивление вашей светлости, когда я скажу вам, что закон, принятый с явной целью удовлетворить канадцев и который, как предполагалось, должен был охватывать все, что они желали или хотели, стал первым предметом их недовольства и неприязни. Английские офицеры, чтобы командовать ими во время войны, и английские законы, чтобы управлять ими в мирное время, — вот общее желание. Они знают, что первое невозможно (по крайней мере, в настоящее время), а под вторым, если я правильно их понимаю, они подразумевают отсутствие законов и вообще никакого правительства — в то же время можно справедливо сказать, что генерал Карлтон неверно оценил влияние сеньоров и духовенства на низший класс людей, чей принцип поведения основан на страхе, а резкость власти над ними теперь больше не применяется, является необузданной и вырывается во всех формах презрения или отвращения к тем, на кого они раньше смотрели с ужасом и кто давал им, я полагаю, слишком много поводов для этого. А они, со своей стороны, были и остаются слишком воодушевлены преимуществами, которые, как они предполагали, они должны были получить от восстановления своих старых привилегий и обычаев, и позволяли себе мыслить и говорить так, что это было справедливое оскорбление как их собственного народа, так и английских торговцев. [12]
21 сентября 1775 года вице-губернатор Крамахе , управлявший Квебеком, пока Карлтон находился в Монреале, написал в Дартмут о неспособности сплотить народ после получения известия о надвигающемся вторжении из колоний на юге:
Господи!
Мне жаль передавать Вашей светлости неприятный отчет о неприятном деле. Где-то в начале этого месяца, получив известие о приближении армии мятежников, генерал Карлтон в большой спешке отправился в Монреаль; 7-го числа мятежники высадились в лесу близ Сент-Джонса и были отбиты к своим лодкам отрядом дикарей, расположившимся лагерем в этом месте; в этом действии дикари вели себя с большим воодушевлением и решимостью, и если бы они твердо стояли на наших интересах, то, вероятно, провинция была бы в безопасности в этом году, но, обнаружив, что канадцы в целом не желают брать в руки оружие для защиты своей страны, они отступили и заключили мир.
После поражения мятежники отступили на остров Нуа, где они продолжали действовать до недавнего времени, рассылая отряды и множество эмиссаров, чтобы развращать умы канадцев и индейцев, в чем они оказались слишком успешными и к чему они были слишком хорошо подготовлены заговорами и интригами этих двух последних лет; мы знали об их подкреплении, и весьма значительном, я полагаю, поскольку они появились в «Числах» около Сент-Джона в прошлое воскресенье вечером; где или когда они высадились, или о подробностях с тех пор, у нас есть лишь очень неполные отчеты обо всех сообщениях с фортами Сент-Джонс и Шамбли, которые, насколько я могу судить, были полностью отрезаны.
Не было оставлено без внимания никаких средств, чтобы привести канадское крестьянство к чувству своего долга и побудить их взяться за оружие для защиты провинции, но все это было бесполезно. Справедливость должна быть отдана дворянству, духовенству и большей части буржуазии, которые проявили величайшее рвение и верность службе короля и приложили все усилия, чтобы вернуть своих ослепленных соотечественников; ... [13]
Квебекский акт вызвал гнев американцев и был назван патриотами одним из невыносимых актов , способствовавших началу Американской революции.
Пограничники из Вирджинии и других колоний уже входили в эту область. [ какие? ] Компании по освоению земель, такие как Ohio Company, уже были сформированы для приобретения права собственности на большие участки и продажи земли поселенцам и торговли с индейцами. Американцы осудили Акт за содействие росту «папизма» (католицизма) [14] и урезание их свободы и традиционных прав. В частности, колониальные правительства Нью-Йорка , Пенсильвании и Вирджинии были возмущены односторонним назначением земель Огайо Квебеку, которые были предоставлены им в их королевских хартиях. [15] В результате в Нью-Йорке был создан флаг протеста Джорджа Рекса. [ 16 ]
Лэнгстон (2005) рассмотрел реакцию прессы в Новой Англии. Некоторые колониальные редакторы объяснили свои взгляды на то, как это реорганизовало канадское управление, объяснив, что, по их мнению, это установило прямое правление Короны и ограничило сферу действия английского права уголовной юриспруденцией. Исайя Томас из Massachusetts Spy провел связь между Актом Квебека и законодательством, ограничивающим американские свободы, таким как Закон о чае и Принудительные акты . Редакторы формировали общественное мнение, написав редакционные статьи и перепечатав оппозиционные письма с обеих сторон Атлантики. Первый Континентальный конгресс , который заседал с 5 сентября по 26 октября 1774 года, обратился к жителям Квебека , предупредив их об опасностях якобы произвольной и тиранической природы парламента.
Главное значение Акта Квебека в Тринадцати колониях состояло в том, что он разозлил патриотов и встревожил лоялистов , которые поддерживали корону, и помог ускорить конфронтацию, которая переросла в Американскую революцию . [17] [ нужна страница ] Акт указан в качестве одного из 27 колониальных претензий мятежников в Декларации независимости [18] как один из «Актов мнимого законодательства ...
За отмену свободной системы английских законов в соседней провинции, установление там произвольного правления и расширение ее границ с тем, чтобы сделать ее одновременно примером и подходящим инструментом для введения такого же абсолютного правления в этих колониях.
Первый Континентальный Конгресс подал петицию в Парламент об отмене Невыносимых Актов, которую Парламент отказался сделать. Вместо этого в феврале 1775 года Парламент принял Примирительную Резолюцию в попытке задобрить разгневанных колонистов. Этого было слишком мало и слишком поздно, поскольку война началась до того, как новости о ее принятии достигли колоний. [19] Хотя Континентальный Конгресс в конечном итоге получил это предложение, они в конечном итоге отклонили его.
В Квебеке Акт 1774 года был фактически заменен Конституционным актом 1791 года , который разделил Квебек на две новые провинции: Верхнюю и Нижнюю Канаду .
Акт Квебека 1774 года является важным предшественником Первой поправки к Конституции Соединенных Штатов, устанавливая свободу вероисповедания. [20]
