Закон о банковской деятельности 1935 года был принят 19 августа 1935 года и подписан президентом Франклином Д. Рузвельтом 23 августа. [1] [2] Закон изменил структуру и распределение полномочий в Федеральной резервной системе , которые начались с Закона о банковской деятельности 1933 года . Закон содержал три заголовка.
Раздел I внес поправки в раздел 12B Закона 1933 года в отношении создания Федеральной корпорации страхования депозитов (FDIC) и ее обязанностей. Совет директоров FDIC будет включать Контролера денежного обращения и двух членов, выбранных Президентом и утвержденных Сенатом. Они будут занимать должность в течение 6 лет и получать годовую зарплату в размере 10 000 долларов США. Раздел I также установил максимальный застрахованный депозит в размере 5 000 долларов США.
Закон 1935 года сделал FDIC постоянной структурой и включал следующие положения:
Раздел II (в разделе 203 Закона) изменил название «Совет управляющих Федеральной резервной системы» на «Совет управляющих Федеральной резервной системы». [4] Совет состоит из семи членов, выбранных президентом по рекомендации и с согласия Сената. Каждый член будет служить в Совете четырнадцать лет. Из этих выбранных членов один будет выбран [ как? ] председателем, а один — заместителем председателя, каждый из которых будет служить четыре года в этой должности.
Раздел II также создает Федеральный комитет по открытому рынку (FOMC). В состав этого комитета войдут управляющие Федеральной резервной системы и пять представителей федеральных резервных банков. Комитет собирается ежеквартально в Вашингтоне, округ Колумбия. [5] FOMC контролирует, как и когда резервные банки участвуют в операциях на открытом рынке. Все такие решения принимаются через FOMC. [1]
Акт обновил возможность каждого Федерального резервного банка выдавать кредиты своим банкам-членам. Ставки по этим кредитам должны быть на 0,5% выше текущей учетной ставки Федерального резерва. [3]
Раздел III включал 46 разделов технических поправок, которые проясняли банковское законодательство. Они включали, но не ограничивались правилами владения акциями, устранением двойной ответственности, требованиями к избыточным средствам, правилами предоставления займов руководителям, правилами банковских филиалов, правилами операций с ценными бумагами и правами акционеров. [5]
В течение нескольких лет росло желание внести изменения в Закон о Федеральном резерве . В 1934 году Джейкоб Винер был помощником министра финансов Генри Моргентау-младшего. Винер возглавлял комитет, которому было поручено определить, какие изменения необходимы для обновления Закона о Федеральном резерве . Марринер Стоддард Эклс стал губернатором Совета управляющих Федерального резерва 15 ноября 1934 года. Он немедленно отклонил символические реформы, предложенные Винером и комитетом. Эклс настаивал на том, что двумя основными целями нового законодательства были «контроль спекуляций» и «содействие стабильности занятости и бизнеса». Чтобы это произошло, Эклс также хотел, чтобы Федеральный резерв стал Центральным банком с концентрированной властью. [6]
Эклс предложил включить в новое законодательство четыре ключевых пункта:
5 февраля 1935 года «Административный банковский законопроект», как он изначально назывался, был передан в Комитет палаты представителей по банковскому делу и валюте . [7] Была сильная общественная потребность в реформе, включая многочисленные планы создания федерального центрального банка. [8] Законопроект был принят Палатой представителей (271-110) очень быстро и со всеми основными пунктами в неизменном виде. [6]
В Сенате законопроект подвергся более жесткой критике, особенно со стороны Картера Гласса. Главным камнем преткновения был вопрос, кто должен был иметь наибольший контроль, банкиры или политики. Законопроект, который в конечном итоге был принят Сенатом, был компромиссом. Закон был подписан Франклином Д. Рузвельтом 23 августа 1935 года. [6]
