Закон о высоте зданий 1910 года — закон Конгресса , принятый 61-м Конгрессом США 1 июня 1910 года с целью ограничения высоты зданий в округе Колумбия , [1] вносящий поправки в Закон о высоте зданий 1899 года . [2] Новый закон об ограничении высоты был более всеобъемлющим, чем предыдущий закон, и обычно ограничивает высоту зданий вдоль жилых улиц до 90 футов (27 м), а вдоль коммерческих коридоров - до ширины полосы отвода улицы или проспект, на который выходит здание, или максимум 130 футов (40 м), в зависимости от того, что короче. [3]
В ответ на строительство 164-футового (50-метрового) отеля в Каире в 1894 году члены Комиссии округа Колумбия издали правила высоты для зданий в округе Колумбия, ограничив их высоту 90 футами (27 м) для жилых домов и 110 футами (34 м) для жилых домов. бизнеса, или на ширину улицы впереди, в зависимости от того, что меньше. [4] Первоначальный Закон о высоте зданий, принятый Конгрессом в 1899 году, снял ограничение на переднюю улицу, но подтвердил ограничение высоты зданий до 90 футов (27 м) на жилых улицах и 110 футов (34 м) на деловых улицах. Он также сделал исключение для зданий на деловых улицах шириной 160 футов (49 м), которым разрешалось иметь высоту 130 футов (40 м).
В 1910 году в закон 1899 года были внесены поправки, создавшие главу 6, подраздел 1, раздел 5. [3] В статью 5 добавлено ограничение, согласно которому высота любого здания будет ограничена шириной прилегающей улицы плюс 20 футов (6,1 м) до максимум 90 футов (27 м) на жилых улицах, 130 футов (40 м) на коммерческих улицах и 160 футов (49 м) на небольшой части северной стороны Пенсильвания-авеню между 1-й и 15-й улицами Северо-запада напротив Федеральной Треугольник . [3]
С тех пор в закон вносились поправки восемь раз, из которых пять поправок делали исключения для конкретных зданий: церковь Св. Мэтьюза в декабре 1930 года, отель Харрингтон в июне 1914 года, здание Национального пресс-клуба в апреле 1926 года, Объединенный масонский храм в апреле 1930 года. и, наконец, в больнице Джорджтаунского университета в марте 1945 года. [1] Другие две поправки включали увеличение максимальной высоты на жилых улицах на пять дополнительных футов и разрешение жилым зданиям иметь десять этажей вместо восьми. [1]
Окружная комиссия по зонированию предоставила освобождение от закона Национальному храму Непорочного зачатия, построенному в 1959 году . [5] Национальная святыня высотой 329 футов является самым высоким зданием в Вашингтоне, округ Колумбия , за исключением Монумента Вашингтона (555 футов (169 м)) и Мемориальной башни Хьюза (761 фут (232 м)). Когда в 1899 году был принят первоначальный закон, Старое здание почты было унаследовано и остается самым высоким высотным федеральным зданием в округе. [6] One Franklin Square — самое высокое коммерческое здание в округе Колумбия и пятое по высоте здание в целом. Построенные в 1989 году, его башни-близнецы возвышаются на 210 футов (64 м) и над основной линией крыши, что достигает предельной высоты района в 130 футов (40 м). [7]
Нынешняя политика Закона о высотах 1910 года действует с небольшими изменениями уже более 100 лет. Его влияние на развитие округа как внутри монументального ядра, так и за его пределами сформировало горизонт округа Колумбия. Чтобы определить, можно ли предоставить округу некоторые послабления, связанные с высотой зданий в первоначальных границах плана L'Enfant и ослаблением федерального надзора за пределами монументального ядра, одновременно защищая федеральные интересы, пересмотр политики был сочтен оправданным Конгресс в это время.
Одной конкретной проблемой, выявленной правительством округа Колумбия, которая влияет на развитие центра города, является закон, запрещающий использование уровня пентхауса (т.е. крыши) для нужд, отличных от механических (т.е. оборудования HVAC). Например, высота здания, рассчитанная в соответствии с Законом о высоте, не включает конструкции крыши, используемые для механических нужд, в пределах общей допустимой высоты. Однако если конструкции на крыше (например, домик у бассейна, связанный с бассейном на крыше) построены для проживания людей, то в соответствии с законом это рассчитывается как часть общей высоты здания. В результате архитекторам и проектировщикам в настоящее время приходится понижать конструкции своих зданий на целый этаж, чтобы освободить место на крыше для людей, если здание хочет достичь максимально допустимой высоты. Разрешая использовать пригодное для использования людьми пространство на уровне пентхауса, округ Колумбия утверждает, что это не окажет реального влияния на общий предел высоты и не изменит «человеческий масштаб» нынешнего ландшафта в округе. Текущая допустимая высота в центре города запрещает «людям наслаждаться некоторыми из величайших пространств района и самыми яркими видами». [8]
Паб. Закон L. 113–103 , принятый в 2014 году, разрешил размещение людей на этажах пентхаусов, ранее предназначенное только для механического использования.
Вторая выявленная проблема касается территории округа Колумбия за пределами первоначального федерального города, заложенного Пьером Л'Энфаном. Этот район обычно находится к северу от Флорида-авеню, на северо-западе (первоначально известном как Баундэри-авеню) и к востоку от реки Анакостия. Принятие Закона о самоуправлении и реорганизации правительства округа Колумбия в 1973 году (Закон о самоуправлении) впервые позволило контролировать многие функции местного самоуправления на местном уровне. Однако в рамках Закона о самоуправлении Конгресс конкретно заявил, что Совет округа Колумбия не имеет полномочий «принимать какой-либо закон, резолюцию или правило, которое разрешает строительство любого сооружения на территории округа Колумбия, превышающего ограничения по высоте, содержащиеся в разделе 5 Закона о высоте». [9] Округ Колумбия может утверждать, что его местные правила зонирования столь же строги, если не более строги, в отношении управления высотой зданий по всему округу. [10] Местное правительство активно контролирует развивающийся архитектурный ландшафт района посредством законов о зонировании и сохранении с момента получения контроля посредством Закона о самоуправлении. [11]
19 ноября 2013 года Национальная комиссия по капитальному планированию опубликовала свои окончательные рекомендации относительно Генерального плана высот округа Колумбия. План, в котором рассматривался вопрос о возможных изменениях в Законе о высоте зданий 1910 года, также рассматривал «кто или какая организация должна управлять высотой зданий….[и] озвучивал вопросы, связанные с самоуправлением, а также роль Конгресса США...». [12] Комиссия выдвинула на рассмотрение Конгресса четыре рекомендации, которые включают сохранение статус-кво в одном случае и предложение изменений в политике в другом. Первая рекомендация касается территории округа Колумбия в пределах первоначального города Л'Энфант. «Из-за концентрации федеральных интересов в пределах L'Enfant City и для защиты целостности формы и характера столицы страны федеральный Закон о высоте должен оставаться в силе, и не следует вносить никаких изменений в формулу или подход к расчету допустимая высота здания». [12] Вторая рекомендация сосредоточена на территории за пределами Л'Энфант-Сити и предоставляет правительству округа Колумбия механизм, с помощью которого можно определить целевые районы в округе, где они могут предложить высоту зданий, превышающую максимум, разрешенный в настоящее время Законом 1910 года. Закон о высоте. «Они могут быть разрешены в рамках существующего процесса Комплексного плана , ожидающего одобрения Конгресса. Если такие целевые исключения будут разрешены посредством Комплексного плана , Закон о высоте останется в силе для всех других территорий как внутри, так и за пределами L'Enfant City». [12] Третья рекомендация фокусируется на важных перспективах, которые в настоящее время существуют в округе. «Наиболее значимые точки обзора города, включая, помимо прочего, те, что идут в Капитолий и Белый дом США и обратно, должны быть дополнительно оценены и установлены федеральные и местные меры защиты, которые включают политику в федеральных и окружных элементах Комплексного плана » . [12] Наконец, последняя рекомендация является ответом на конкретный запрос, который правительство округа Колумбия выдвинуло перед Конгрессом во время слушаний в 2012 году. существующие и будущие пентхаусы, с ограничениями». [12]