Закон о земле Калифорнии 1851 года (9 Stat. 631), принятый после Договора Гваделупе-Идальго и принятия Калифорнии в качестве штата в 1850 году, учредил Комиссию по государственным землям из трех членов для определения действительности предыдущих испанских и мексиканских земельных грантов . [1] Он требовал, чтобы землевладельцы, претендовавшие на право собственности в рамках мексиканского правительства, подали свои претензии в комиссию в течение двух лет. В отличие от Договора Гваделупе-Идальго, который гарантировал полную защиту всех прав собственности для мексиканских граждан, он возлагал бремя доказательства своего права собственности на землевладельцев.
Хотя комиссия в конечном итоге подтвердила 604 из 813 исков, почти все иски были переданы в суд и привели к затяжным судебным разбирательствам. Расходы на длительные судебные тяжбы заставили многих землевладельцев продать части собственности или даже обменять ее в качестве оплаты за юридические услуги. Несколько дел рассматривались в суде до 1940-х годов.
Сенатор от Калифорнии Уильям М. Гвин представил законопроект, который был одобрен Сенатом и Палатой представителей и стал законом 3 марта 1851 года. [2] : 100 [1] [3]
Что в целях установления и урегулирования частных земельных претензий в штате Калифорния настоящим учреждается комиссия, которая будет состоять из трех комиссаров, назначаемых Президентом Соединенных Штатов по рекомендации и с согласия Сената, и эта комиссия будет действовать в течение трех лет с даты принятия настоящего акта, если только она не будет распущена Президентом Соединенных Штатов ранее. [1]
Акт учредил Совет уполномоченных по земельным вопросам из трех человек, назначаемых президентом на трехлетний срок (срок дважды продлевался Конгрессом, в результате чего общий срок службы составил пять лет). Акт требовал, чтобы все держатели испанских и мексиканских земельных грантов представляли свои права на подтверждение комиссии. [4] Если получатели грантов не представят доказательств, подтверждающих их право собственности, в течение двух лет, собственность автоматически перейдет в общественное достояние . [5] [1]
Это требование противоречило статье 8 Договора Гваделупе-Идальго , в соответствии с которым Соединенные Штаты согласились уважать сотни земельных грантов, многие из которых были весьма значительными, предоставленных правительствами Испании и Мексики частным землевладельцам. [6] Статьи 9 и 10 гарантировали права собственности мексиканских граждан. [6]
Земельная комиссия открыла свои заседания в Сан-Франциско 2 января 1852 года. Тогда в ее состав, по назначению президента Милларда Филлмора , входили Хайленд Холл , Гарри И. Торнтон и Джеймс Уилсон в качестве комиссаров. В 1853 году президент Франклин Пирс сменил правление, назначив Алфеуса Фелча , Томпсона Кэмпбелла и Р. Августуса Томпсона комиссарами. Их полномочия, в соответствии с условиями акта, истекали в марте 1854 года; но до этого времени действие его положений относительно их полномочий на действия было продлено еще на один год, а затем еще на год. В 1854 году Питер Лотт был назначен комиссаром вместо Кэмпбелла; а в 1855 году С. Б. Фарвелл был назначен комиссаром вместо Лотта. 3 марта 1856 года, через пять лет после принятия первоначального акта, правление окончательно объявило о закрытии на неопределенный срок . [7] [2] : 102
Американские чиновники приобрели провинциальные земельные записи испанского и мексиканского правительств в столице Монтерее. [8] [9] Лидеры нового штата вскоре обнаружили, что мексиканское правительство предоставило ряд грантов калифорнийцам как раз перед тем, как американцы получили контроль. Мексиканские губернаторы вознаградили верных сторонников и надеялись помешать недавно прибывшим американцам получить контроль над землей. [3]
Комиссия потребовала от получателей грантов доказать законность полученных ими грантов, включая то, выполнил ли получатель гранта требования мексиканских законов о колонизации. Это включало создание дома на земле в течение одного года. Получатели грантов также должны были установить точные границы своего гранта. Ранние diseños или карты, доступные часто были не более чем набросками. Земля до золотой лихорадки не имела большой ценности, а расположение границ часто было довольно расплывчатым, ссылаясь на дуб, череп коровы на куче камней, ручей и в некоторых случаях на горный хребет. [3]
Даже в случаях, когда границы были более конкретными, многие маркеры были уничтожены до того, как удалось провести точные изыскания. Хотя Земельная комиссия подтвердила 604 из 813 рассмотренных ею претензий, большинство решений были обжалованы в Окружном суде США , а некоторые — в Верховном суде . [10] Процесс подтверждения требовал юристов, переводчиков и геодезистов и в среднем занимал 17 лет (включая Гражданскую войну 1861–1865 гг.) для разрешения. Для землевладельцев оказалось дорого защищать свои права через судебную систему. Во многих случаях им приходилось продавать часть своей земли, чтобы заплатить за защиту, или отдавать адвокатам землю вместо оплаты. [11] [12]
Земли, находящиеся под испанскими и мексиканскими земельными титулами, которые были отклонены судами, вошли в общественное достояние. Это привело к противоречивым искам со стороны получателей грантов, сквоттеров и поселенцев, претендующих на одну и ту же землю. Конгресс был вынужден изменить закон. Согласно более раннему Закону о преимущественном праве 1841 года , сквоттеры могли претендовать на землю других лиц и приобретать чистый титул, заплатив 1,25 доллара за акр за максимум 160 акров (0,65 км 2 ). После принятия федерального Закона о гомстедах 1862 года любой мог претендовать на 160 акров (0,65 км 2 ) общественной земли. Это привело к дополнительному давлению на Конгресс, и, начиная с Ранчо Сускол в 1863 году, он принял специальные акты, которые позволяли определенным претендентам претендовать на землю преимущественно без учета площади. К 1866 году эта привилегия была распространена на всех владельцев отклоненных претензий. [13] [14]
Ряд ранчо остались полностью или частично в полоске Альта Калифорния, которую Мексика сохранила по Договору Гваделупе Идальго, который стал частью Нижней Калифорнии . Ранчо Тиа Хуана потеряло право собственности на свою землю в округе Сан-Диего, но остаток ранчо в Мексике был подтвержден мексиканским правительством в 1880-х годах. Ранчо Эль Росарио , Ранчо Куэрос де Венадо и Ранчо Текате были предоставлены гражданам Сан-Диего в 1820-х или 1830-х годах и полностью находились на территории нынешней Нижней Калифорнии, как и ранчо Сан-Антонио Абад , чье происхождение и название более неясны. Их названия никогда не оспаривались в судах США. [15]
Хуана Брионес, [16] чья ранняя жизнь началась с продажи молока в Йерба-Буэна (сегодня Сан-Франциско), стала владелицей ранчо La Purísima Concepción в округе Санта-Клара. Ранчо было частью миссии Санта-Клара и было предоставлено Горгонио, уважаемому индейцу этой миссии. Хуана была другом Горгонио, и его семья купила ранчо площадью 4400 акров у Горгонио в 1844 году. Ранчо заняло то, что сегодня является Саннивейлом и Лос-Альтосом. Позже она была одним из основателей Мэйфилда (сегодня Пало-Альто), где она жила до своей смерти в 1889 году.
Комиссия в конечном итоге подтвердила 604 из 813 полученных исков. Джон Баутиста Роджерс Купер подал иск на Rancho El Sur в Комиссию по государственным землям в 1852 году [17], но он получил законный патент на землю только после многих лет судебных разбирательств в 1866 году. [18] Хотя большинство (97%) этих дел были разрешены к 1885 году, несколько дел рассматривались в суде до 1940-х годов. [1] Хосе Кастро подал иск на Rancho San Jose y Sur Chiquito в 1853 году. Он продал свою землю до того, как его иск был решен. До того, как его дело было решено, 32 других человека подали иски в суд о том, что они владеют частью его ранчо. Его преемники оспаривали иск в течение многих лет. В 1882 году первоначальное заявление Кастро было окончательно подтверждено судом, и президент Гровер Кливленд подписал патент на землю 4 мая 1888 года, через 35 лет после первоначальной подачи заявления Кастро. [18]
Статья X [19] Договора Гваделупе-Идальго, составленного Бернардо Коуто, Мигелем Аристаином и Луисом Куевасом , была направлена на защиту земельных грантов, предоставленных во время испанского и мексиканского правления в Верхней Калифорнии . Эта статья устанавливала, что «Все земельные гранты, предоставленные мексиканским правительством... будут считаться действительными в той же степени, в которой они были предоставлены». Однако Конгресс Соединенных Штатов отменил эту статью 10 марта 1848 года. [20]
В рамках Закона о земле Калифорнии 1851 года Джеймс Кроуфорд потребовал, чтобы официальные документы в Калифорнии печатались только на английском языке, это было первое правило «только на английском языке» [21] в США, которое действовало до 1966 года. [ необходима цитата ] Это штат, в котором до Золотой лихорадки 1848 года почти не было носителей английского языка. [ необходима цитата ]
«Юридические баталии по поводу права собственности на земельные участки продолжаются и в XXI веке» [22] , и многие люди утверждают, что их земля была несправедливо конфискована в качестве прямого следствия Договора Гваделупе-Идальго, который сам по себе стал результатом мексикано-американской войны. [ необходима цитата ]
Один из наиболее значительных наборов претензий был подан 19 февраля 1853 года от имени Римско-католической церкви архиепископом Джозефом Садоком Алемани , в котором он добивался возвращения всех бывших миссионерских земель в штате. Право собственности на 1051 акр (4,25 км 2 ) (для всех практических целей, являющихся точной площадью земли, занимаемой первоначальными зданиями миссии, кладбищами и садами) было впоследствии передано Церкви вместе с Каньяда -де-лос-Пинос (или колледж-ранчо) в округе Санта-Барбара , включающим 35 500 акров (144 км 2 ), и Ла-Лагуна в округе Сан-Луис-Обиспо , состоящим из 4157 акров (16,82 км 2 ). [2] : 31–32