stringtranslate.com

Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года.

Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года ( GCA или GCA68 ) — это федеральный закон США , который регулирует промышленность огнестрельного оружия и владение огнестрельным оружием. Из-за конституционных ограничений Закон в первую очередь основан на регулировании торговли огнестрельным оружием между штатами, в целом запрещая передачу огнестрельного оружия между штатами, за исключением производителей, дилеров и импортеров, имеющих лицензию в соответствии со схемой, созданной в соответствии с Законом.

GCA был подписан президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года и является Разделом I федеральных законов США об огнестрельном оружии. Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA) — это Раздел II. Как GCA, так и NFA контролируются Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF).

18 Глава 44 Кодекса Южной Калифорнии была впервые принята Законом о борьбе с преступностью в автобусах и безопасных улицах 1968 года . GCA отменил Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года , хотя многие из его положений были восстановлены в рамках GCA, который пересматривал FFA и его предшественник, Национальный закон об огнестрельном оружии 1934 года (NFA). [1]

История

Первоначально законопроект был вызван убийством президента США Джона Ф. Кеннеди в 1963 году. [2] Президент был застрелен из винтовки, купленной по почте по объявлению в журнале American Rifleman . [3] Последовали слушания в Конгрессе, и обсуждался запрет на продажу оружия по почте, но ни один закон не был принят до 1968 года. На слушаниях исполнительный вице-президент НРА Франклин Орт поддержал запрет на продажу оружия по почте, заявив: «Мы делаем Я не думаю, что какой-либо здравомыслящий американец, называющий себя американцем, может возражать против включения в этот законопроект инструмента, который убил президента Соединенных Штатов». [4] [5]

Предшественниками принятия Закона о контроле над оружием были сенатский законопроект 1975 года в 1963 году «Законопроект о регулировании межштатных перевозок огнестрельного оружия» и сенатский законопроект 1592 1965 года «Законопроект о внесении поправок в Федеральный закон об огнестрельном оружии 1938 года». Оба законопроекта были представлены сенатором Томасом Дж. Доддом и встретили яростную оппозицию в зале, но законопроекты также проложили путь к созданию Закона о контроле над огнестрельным оружием 1968 года. [6] [7]

Убийство Мартина Лютера Кинга-младшего 4 апреля 1968 года , за которым вскоре последовало убийство Роберта Ф. Кеннеди 5 июня , а также стрельба в Техасском университете двумя годами ранее , усугубленная изменением отношения общества к владению оружием. возобновили усилия по принятию законопроекта. [4] 11 июня 1968 года равное количество голосов в Юридическом комитете Палаты представителей остановило принятие законопроекта. [8] На повторном рассмотрении девять дней спустя законопроект был принят комитетом. Юридический комитет Сената также временно приостановил рассмотрение законопроекта, но, как и в Палате представителей, он был принят на повторное рассмотрение. [9] Резолюция Палаты представителей 17735, известная как Закон о контроле над огнестрельным оружием, была подписана президентом Линдоном Б. Джонсоном 22 октября 1968 года. [10] Она запрещает продажу винтовок и дробовиков по почте, а также запрещает большинству уголовников, потребителей наркотиков и людей, обнаруженных в психически некомпетентен в покупке оружия. [11] [12]

Запрещенные лица

В Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года были внесены поправки в 1993 году Законом Брейди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , который ввел требование проверки анкетных данных потенциальных покупателей оружия лицензированными продавцами и создал список категорий лиц, которым продажа огнестрельного оружия запрещена: [13 ]

Продажа или иное распоряжение каким-либо огнестрельным оружием или боеприпасами любым лицом является противозаконным для любого лица, знающего или имеющего разумные основания полагать, что такое лицо —

(1) находится под обвинением или был осужден каким-либо судом за преступление, наказуемое лишением свободы на срок, превышающий один год;

(2) скрывается от правосудия;

(3) является незаконным пользователем или зависимым от любого контролируемого вещества (как это определено в разделе 102 Закона о контролируемых веществах (21 USC 802));

(4) было признано умственно отсталым или помещено в какое-либо психиатрическое учреждение;

(5) кто, будучи иностранцем;

(A) находится незаконно или незаконно в Соединенных Штатах; или
(B) за исключением случаев, предусмотренных в подразделе (y)(2), был допущен в Соединенные Штаты по неиммиграционной визе (как этот термин определен в разделе 101(a)(26) Закона об иммиграции и гражданстве (8 USC). 1101(а)(26)));

6) уволенных из Вооруженных Сил на позорных условиях;

(7) которые, будучи гражданином Соединенных Штатов, отказались от своего гражданства;

(8) подчиняется постановлению суда, которое запрещает такому лицу преследовать, преследовать или угрожать интимному партнеру такого лица или ребенку такого интимного партнера или лица, а также участвовать в другом поведении, которое могло бы вызвать у интимного партнера разумный страх перед телесное повреждение партнера или ребенка, за исключением того, что этот параграф применяется только к постановлению суда, которое —

(А) было выдано после слушания, о котором такое лицо было фактически уведомлено и в котором такое лицо имело возможность принять участие; и
(Б)
(i) включает вывод о том, что такое лицо представляет реальную угрозу физической безопасности такого интимного партнера или ребенка; или
(ii) своими условиями прямо запрещает использование, попытку применения или угрозу применения физической силы против такого интимного партнера или ребенка, который, как можно разумно ожидать, причинит телесные повреждения; или

(9) был осужден в любом суде за мелкое преступление, связанное с насилием в семье.

За следующими исключениями: [14]

(ii) Лицо не считается осужденным за такое преступление для целей настоящей главы, если судимость была погашена или отменена или является преступлением, за которое лицо было помиловано или ему были восстановлены гражданские права ( если закон применимой юрисдикции предусматривает утрату гражданских прав в результате такого преступления), за исключением случаев, когда помилование, лишение или восстановление гражданских прав прямо предусматривает, что лицо не может перевозить, перевозить, владеть или получать огнестрельное оружие.

Хотя многие штаты после отбытия наказания автоматически восстанавливают право голосовать, быть членом жюри или занимать государственные должности, ни один штат не восстанавливает права владения оружием после отбытия наказания. [15] Некоторые штаты восстанавливают права в зависимости от преступления, за которое осужден, а в других существует процедура подачи петиций. Лица, осужденные за федеральное правонарушение, должны обратиться в Управление прокурора по помилованию Министерства юстиции, чтобы получить президентское помилование. В соответствии с правилами Департамента, регулирующими прошения о помиловании исполнительной власти, 28 CFR §§ 1.1 и последующие, заявитель должен пройти минимальный период ожидания в пять лет, прежде чем он получит право подать заявление о президентском помиловании своего федерального осуждения.

Согласно «Открытому письму всем федеральным лицензиатам огнестрельного оружия» от 21 сентября 2011 года от ATF, держатели выданных государством медицинских карт на марихуану автоматически становятся «запрещенными людьми» в соответствии со статьей 18 USC 922 (g)(3) и «отправкой, транспортировкой, получением или «Хранение огнестрельного оружия или боеприпасов» держателем медицинской карты на марихуану является нарушением. [16]

Кроме того, статья 18 USC 922 (x) обычно запрещает лицам младше 18 лет иметь пистолеты или боеприпасы к ним, за некоторыми исключениями для работы, стрельбы по стрельбе, образования, а также пистолета, хранящегося при защите дома несовершеннолетнего или дома, в котором он находится. являются приглашенным гостем. [17]

Закон Брейди о предотвращении насилия с использованием огнестрельного оружия 1993 года создал Национальную систему мгновенной проверки судимости (NICS) для предотвращения продажи огнестрельного оружия таким запрещенным лицам.

Система Федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL)

Закон о контроле над огнестрельным оружием требовал лицензирования частных лиц и компаний, занимающихся продажей огнестрельного оружия. Это положение фактически запрещало потребителям прямой заказ огнестрельного оружия (за исключением антикварного огнестрельного оружия ) и предписывало, чтобы любой, кто хочет купить оружие в рамках межгосударственной сделки из источника, отличного от частного лица, должен делать это через дилера огнестрельного оружия, имеющего федеральную лицензию. Закон также запретил лицам, не имеющим лицензии, приобретать пистолеты за пределами своего штата проживания. Закон не препятствовал покупке длинноствольного оружия (винтовок и дробовиков) между штатами при условии, что продавец имеет федеральную лицензию и такая продажа разрешена как штатом покупки, так и штатом проживания.

Частные продажи между жителями двух разных штатов также запрещены без прохождения лицензированного дилера, за исключением случая, когда покупатель, имеющий лицензию Curio & Relic, покупает огнестрельное оружие, которое квалифицируется как антиквариат или реликвия.

Частные продажи между лицами, не имеющими лицензии и являющимися резидентами одного и того же штата, разрешены федеральным законом при условии, что такая передача не нарушает другие существующие федеральные законы и законы штата. Хотя действующий закон требует проведения проверки данных, если продавец имеет федеральную лицензию на огнестрельное оружие, частные лица, проживающие в том же штате, не обязаны проводить такую ​​проверку в соответствии с федеральным законом.

Лицо, не имеющее Федеральной лицензии на огнестрельное оружие, не может заниматься покупкой или продажей огнестрельного оружия. Лица, покупающие и продающие огнестрельное оружие без федеральной лицензии, должны делать это из своей личной коллекции.

В соответствии с Законом о контроле над огнестрельным оружием лицензированный на федеральном уровне импортер, производитель, дилер или коллекционер не имеет права продавать или доставлять какую-либо винтовку или дробовик или боеприпасы к винтовке или дробовику любому лицу младше 18 лет, а также любой пистолет или боеприпасы к нему, любое физическое лицо в возрасте до 21 года. [18]

Исключение для оружейного и заводского ремонта

Хотя Закон о контроле над огнестрельным оружием запрещает прямой заказ огнестрельного оружия по почте, человек может отправить оружие через контрактную транспортную компанию (например, United Parcel Service (UPS), Почтовую службу США или FedEx ) оружейнику ( у которого есть FFL) или завод оружейника для ремонта или модификации. После завершения ремонтных работ оружейник или завод могут отправить ружье обратно заказчику.

Ограничения на импорт

Форма АТФ 4590 («Критерии факторинга оружия»)

GCA создал так называемый стандарт «спортивного назначения» для импортного огнестрельного оружия, заявив, что оно «должно быть общепризнано как особенно подходящее или легко адаптируемое для спортивных целей». Спортивные цели GCA включают охоту и организованную соревновательную стрельбу по мишеням, но не включают в себя « плинкинг » или « практическую стрельбу » (которая, по мнению ATF, ближе к соревнованиям в полицейском/боевом стиле и не сравнима с более традиционными видами спорта), а также не разрешить сбор исторических или дизайнерских интересов. [19] [20] : 16–18 

Требования к маркировке

Закон также требует, чтобы все новое огнестрельное оружие, произведенное лицензированными производителями в Соединенных Штатах и ​​импортируемое в Соединенные Штаты, имело серийный номер оружия . Огнестрельное оружие, произведенное до принятия Закона о контроле над огнестрельным оружием, и огнестрельное оружие, произведенное не FFL, по-прежнему освобождаются от требования к серийному номеру. Порча или удаление серийного номера (если он имеется) стало уголовным преступлением по закону, поскольку ранее серийный номер не требовался.

Комментарий

В эссе в июне 1966 года Нил Нокс написал, что против законопроекта, который тогда назывался Доддом, выступили любители активного отдыха и защитники природы Гарри Р. Вудворд , Ч.Р. Гутермут из Института управления дикой природой, Ричард Х. Страуд из Института спортивного рыболовства, Говард Картер-младший. из Национального фонда стрелкового спорта , Э. К. Хэдли из Института производителей спортивного оружия и боеприпасов , Роберта Т. Денниса из Лиги Изаака Уолтона , «и бесчисленного множества других спортсменов, спортсменов и промышленных групп», потому что это будет иметь далеко идущие последствия и пагубно влияет на охоту и стрелковый спорт, не снижая при этом преступность. [21]

В своем выступлении после подписания закона в октябре 1968 года Джонсон сказал:

Конгресс принял большинство наших рекомендаций. Но этот законопроект, каким бы масштабным он ни был, по-прежнему не соответствует требованиям, потому что мы просто не смогли заставить Конгресс выполнить те требования, которые мы к нему обратились. Я потребовал национальной регистрации всего оружия и лицензирования тех, кто носит это оружие. Реальность такова, что в этой стране более 160 миллионов единиц огнестрельного оружия — больше, чем семей. Если мы хотим, чтобы оружие не попадало в руки преступников, безумцев и безответственных людей, нам просто необходимо иметь лицензию. Если преступника с пистолетом нужно быстро выследить, то у нас должна быть регистрация в этой стране. Голоса, блокировавшие эти гарантии, не были голосами возбужденной нации. Это были голоса мощного лобби, оружейного лобби, которое преобладало на данный момент в год выборов. [10]

Во время его принятия в 1968 году исполнительный вице-президент НРА Франклин Орт написал в « Американском стрелке» , что «эта мера в целом кажется такой, с которой американские спортсмены могут жить». [22] : 95  [23]

В майском номере журнала Guns & Ammo за 1993 год организация «Евреи за сохранение владения огнестрельным оружием» (JPFO) сравнила GCA с нацистскими законами об оружии . [24] [25]

В статье 2011 года, посвященной смерти бывшего сенатора США Джеймса А. МакКлюра , НРА назвала положения GCA «драконовскими». [26] МакКлюр был соавтором Закона о защите владельцев огнестрельного оружия (FOPA) 1986 года, также называемого Законом МакКлюра-Фолькмера. [26]

Политолог Роберт Спитцер написал в 2011 году, что Закон о контроле над огнестрельным оружием 1968 года «представляет собой идеальный пример для освещения политических процессов, влияющих на прямые усилия по регулированию огнестрельного оружия». [27] В своей книге он также заявил, что предложение президента Джонсона призывает к национальной регистрации всего оружия, а также лицензированию всех носителей оружия, [10] но его влияние на принятый закон было небольшим. [27] Председатель комитета по правилам Палаты представителей Уильям Колмер опубликовал HR 17735 только после того, как председатель юридического комитета Эмануэль Селлер пообещал противодействовать попыткам добавить положения о лицензировании и регистрации. [28]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Основные акты Конгресса, касающиеся огнестрельного оружия» . smartgunlaws.org . Юридический центр по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия. 21 мая 2012 года . Проверено 6 июля 2014 г.
  2. ↑ Мишо, Джон (19 апреля 2012 г.). «Рождение дебатов о современном оружии». Житель Нью-Йорка .
  3. ^ Бульози, Винсент (2007). Возвращение истории: убийство Джона Ф. Кеннеди. WW Norton & Co. p. 200. ИСБН 978-0-393-04525-3.
  4. ↑ Аб Розенфельд, Стивен (14 января 2013 г.). «НРА когда-то поддерживала контроль над огнестрельным оружием». Салон . Салон Медиа Группа . Проверено 7 июля 2014 г.
  5. ^ Дэвидсон, Оша Грей (1998). Под огнем: НРА и битва за контроль над огнестрельным оружием. Университет Айовы Пресс. п. 30. ISBN 978-1-58729-042-8.
  6. ^ «Источники роли Коннектикута в дебатах о контроле над огнестрельным оружием». Университет Коннектикута. 2014. Архивировано из оригинала 7 июля 2014 года . Проверено 7 июля 2014 г.
  7. ^ «Здравый смысл». Архивировано из оригинала 7 июня 2016 года . Проверено 10 июня 2016 г.
  8. ↑ Финни, Джон В. (12 июня 1968 г.). «Законопроект о контроле над огнестрельным оружием заблокирован в Палате представителей; тупиковая ситуация в рассмотрении плана Джонсона по ограничению продаж винтовок - запланировано новое голосование» . Газета "Нью-Йорк Таймс . п. 1.(требуется подписка)
  9. ↑ Финни, Джон В. (21 июня 1968 г.). «Сенат должен принять решение сегодня; Палата представителей голосует за законопроект об оружии, но комиссия Сената откладывает голосование комитета Палаты представителей». Газета "Нью-Йорк Таймс . п. 1.(требуется подписка)
  10. ^ abc Джонсон, Линдон Б. (22 октября 1968 г.). «553 - Замечания по поводу подписания Закона о контроле над огнестрельным оружием 1968 года». presidency.ucsb.edu . Интернет Герхарда Питерса и Джона Т. Вулли, Проект американского президентства. Архивировано из оригинала 9 сентября 2018 года . Проверено 9 октября 2013 г.
  11. ↑ Долак, Кевин (21 ноября 2013 г.). «Сегодня бушуют дебаты об оружии, спровоцированные убийством Кеннеди». ABC News Интернет-венчуры . Проверено 7 июля 2014 г.
  12. ^ «Контроль над оружием в США: история трагедии, законодательные меры». CBS Интерактив. 13 апреля 2013 года . Проверено 7 июля 2014 г.
  13. ^ 18 USC 922 (д)
  14. ^ 18 USC 921 (а) (33) (Б).
  15. ^ «Гражданская инвалидность осужденных преступников: исследование по штатам» (PDF) . Департамент правосудия . Октябрь 1996 года.
  16. ↑ Герберт, Артур (26 сентября 2011 г.). «Открытое письмо всем федеральным лицензиатам огнестрельного оружия» (PDF) . atf.gov . Министерство юстиции США, Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам. Архивировано из оригинала (PDF) 16 февраля 2013 г.
  17. ^ «18 Кодекс США § 922 – Незаконные действия» . Law.cornell.edu . Институт правовой информации (ЛИИ).
  18. ^ «Справочное руководство по федеральным правилам огнестрельного оружия, 2005 г.» (PDF) . 2005. Архивировано из оригинала (PDF) 31 декабря 2009 года.
  19. ^ «Определение типа рассматриваемого оружия, Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 сентября 2008 г. Проверено 10 мая 2007 г.
  20. ^ «Исследование Департаментом казначейства спортивной пригодности модифицированных полуавтоматических штурмовых винтовок» (PDF) . atf.gov . Апрель 1998 года.
  21. ^ Нокс, Нил (2009) [1966]. «Билл Додда: факт… и фантазия». В Ноксе, Крис (ред.). Война за права на оружие: послания с линии фронта. Макфарлейн. ISBN 9780976863304.
  22. ^ Уолдман, Майкл (2014). Вторая поправка: биография. Саймон и Шустер. ISBN 978-1-4767-4746-0.
  23. ^ Ахенбах, Джоэл; Хайэм, Скотт; Хорвиц, Сари (12 января 2013 г.). «Как истинно верующие НРА превратили группу стрелков в мощное оружейное лобби». Вашингтон Пост . Проверено 6 июля 2014 г.
  24. ^ Нокс, Нил (2009) [1993]. «JPFO доказывает, что я неправ». В Ноксе, Крис (ред.). Война за права на оружие: послания с линии фронта. Макфарлейн. ISBN 9780976863304. ОКЛК  423586835.
  25. ^ Винклер, Адам (2011). Перестрелка: битва за право на ношение оружия в Америке. Нортон. ISBN 9780393077414.
  26. ^ Аб Норелл, Джеймс О.Э. (2011). «Уход легенды». nrapublications.org . Национальная стрелковая ассоциация. Архивировано из оригинала 6 мая 2012 года . Проверено 5 июля 2014 г.
  27. ^ аб Спитцер, Роберт Дж. (2011). «Контроль над огнестрельным оружием: конституционный мандат или миф?». В Таталовиче, Раймонде; Дэйнс, Байрон В. (ред.). Моральные противоречия в американской политике. Я Шарп. п. 175. ИСБН 9780765627452.
  28. ^ Спитцер, Роберт Дж. (2011). «Контроль над огнестрельным оружием: конституционный мандат или миф?». В Таталовиче, Раймонде; Дэйнс, Байрон В. (ред.). Моральные противоречия в американской политике. Я Шарп. п. 176. ИСБН 9780765627452.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки