Закон о улучшении продаж билетов в Интернете 2016 года (Pub.L. 114-274, S.3183, обычно называемый Законом о BOTS ) был подписан президентом Бараком Обамой в качестве федерального закона 14 декабря 2016 года. [1] Этот закон был создан для того, чтобы помешать попыткам отдельных лиц и организаций автоматизировать процесс массовой покупки билетов с помощью билетных ботов. Позже эти билеты часто перепродаются на сторонних сайтах с целью получения прибыли с наценкой сверх номинальной стоимости или с убытком. Эту деятельность также называют скальпингом билетов . Закон о BOTS запретил перепродажу билетов, купленных с использованием технологии ботов , и установил штраф в размере 16 000 долларов за нарушение закона, который обеспечивается Федеральной торговой комиссией США.
Законопроект был впервые внесен в Палату представителей США ( 114-й Конгресс ) в феврале 2015 года представителями США Полом Д. Тонко (демократ от Нью-Йорка) и Маршей Блэкберн (республиканец от Теннесси). Закон о BOTS был создан специально для того, чтобы запретить обход контроля за покупками и мер распределения билетов, используемых интернет-продавцами билетов для обеспечения равноправного доступа потребителей к билетам на определенные мероприятия. Недавно Ticketmaster подала в суд на Prestige Entertainment, утверждая, что Prestige использовала билетных ботов для покупки почти 40% билетов на бродвейскую постановку « Гамильтон» и почти половины всех билетов на боксерский поединок Флойда Мейвезера и Мэнни Пакьяо в 2015 году. [2] Законопроект был разработан для наказания любой стороны, которая сознательно пытается обойти меры безопасности, систему контроля доступа или другие меры контроля продавца билетов, которые используются эмитентом билетов для обеспечения соблюдения ограничений на покупку билетов на мероприятия или для поддержания целостности правил заказа на покупку билетов онлайн. Если будет установлено, что кто-то продал билеты с нарушением вышеуказанных намерений, то этот человек может быть привлечен к ответственности.
Этот закон уполномочивает Федеральную торговую комиссию действовать, если у нее есть основания полагать, что произошло нарушение закона BOTS. Штаты также имеют право формировать коллективные иски от имени нескольких владельцев билетов.
Билетный бот — это программное обеспечение, которое автоматизирует процесс поиска и покупки билетов на мероприятия на платформах продавцов билетов, таких как Ticketmaster. Используя ботов, брокер может автоматизировать процесс поиска и покупки билетов так, чтобы это происходило в мгновение ока, и проводить сотни или даже тысячи транзакций одновременно. Как поясняет Consumer Reports , «боты позволяют реселлерам покупать билеты оптом, автоматически заполняя онлайн-формы быстрее, чем человек может сделать это вручную, отправляя несколько записей с молниеносной скоростью и обходя коды аутентификации на веб-сайтах, предназначенных для сдерживания такого программного обеспечения». [3]
Исследование, проведенное в 2016 году генеральным прокурором Нью-Йорка, показало, что только 46% билетов когда-либо предоставлялись широкой публике, в то время как 54% зарезервированы для инсайдеров и других специально уполномоченных получателей (например, держателей специальных кредитных карт, например). [4] Это небольшое предложение создало условия, при которых билеты, перепроданные после первоначальной покупки, оценивались в среднем на 49% выше номинальной стоимости. В некоторых случаях, как показал отчет, цены на билеты на вторичном рынке были на 1000% и выше выше номинальной стоимости. Это создало сильный стимул для недобросовестных перепродавцов использовать ботов для быстрой покупки как можно большего количества билетов, чтобы получить прибыль от высокого спроса на сравнительно небольшое количество билетов.
Хотя Закон о BOTS был законодательным актом, принятым в Соединенных Штатах, он положил начало целому ряду изменений в том, как рынок онлайн-перепродажи билетов отчитывается о своих источниках билетов.
Среди заметных изменений:
Согласно отчету Бюджетного управления Конгресса, подготовленному специально по Закону о BOTS, Бюджетное управление подсчитало, что увеличение расходов, связанных с мониторингом и обеспечением соблюдения новых запретов, установленных законом, составит менее 500 000 долларов в год. [6]
Кроме того, CBO подсчитало, что принятие закона BOTS увеличит федеральные доходы от гражданских штрафов, налагаемых для обеспечения соблюдения нового запрета; поэтому применяются процедуры pay-as-you-go. Однако CBO подсчитало, что эти сборы будут незначительными из-за небольшого количества дел, которые агентство, вероятно, будет расследовать.
До принятия закона BOTS Act в нескольких штатах США уже были собственные законы, запрещающие использование ботов-скальперов для рынка перепродажи билетов. К ним относятся следующие:
Регулирование спекуляции билетами с помощью ботов не является исключительным для Соединенных Штатов, поскольку несколько иностранных государств приняли аналогичное законодательство. Спекуляция билетами является незаконной для всех или для некоторых типов мероприятий в Великобритании, [ 12] Швеции, [13] Австралии, [14] Израиле, [15] и канадской провинции Онтарио . [16]