Закон о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года (c. 19) — это закон Парламента Соединенного Королевства , внесший поправки в Закон о местном самоуправлении 1972 года с целью создания нынешней структуры местного самоуправления в Уэльсе , состоящей из 22 унитарных областей власти , называемых основными областями. в Законе [1] и отменил прежнюю двухуровневую структуру округов и округов . Он вступил в силу 1 апреля 1996 года.
В июне 1991 года государственный секретарь Уэльса Дэвид Хант опубликовал консультационный документ по реформе местного самоуправления в Уэльсе. В документе предлагалось заменить существующую двухуровневую систему административных округов и округов, установленную Законом о местном самоуправлении 1972 года в 1974 году, унитарными органами власти. Количество и размер унитарных территорий не были установлены, вместо этого были даны три варианта для десяти, двадцати или двадцати четырех новых советов. 3 марта 1992 года государственный секретарь сделал заявление в Палате общин , в котором заявил, что число предлагаемых унитарных органов власти должно быть двадцать три. Далее он заявил:
Мой подход к определению этих 23 авторитетов заключался в следующем. Во-первых, я хочу вернуть крупнейшим населенным пунктам — Кардиффу , Суонси , Ньюпорту , а также Рексему — полный контроль над собственными делами.
Во-вторых, в сельской местности я хочу видеть местное самоуправление на основе традиционных графств , таких как Пембрукшир , Монтгомеришир , Кардиганшир и Англси , и, конечно же, мы признаем позицию Мейрионнидшира и Кармартеншира . Я проконсультируюсь далее о том, следует ли распространять этот подход на отдельные органы власти Рэдноршира и Брекнока .
В-третьих, в долинах Южного Уэльса я хочу, насколько это возможно, принять во внимание сильную местную лояльность, которая является такой особенностью этого региона. Однако, принимая во внимание демографические и другие факторы, я также считаю необходимым, чтобы некоторые из нынешних окружных советов в долинах объединились для формирования новых унитарных органов власти.
Районы новых советов точно не определены, хотя на момент заявления была выпущена карта. [2]
Консерваторы удерживали власть на всеобщих выборах , состоявшихся 9 апреля 1992 года, а в День Святого Давида , 1 марта 1993 года, был опубликован официальный документ « Местное самоуправление в Уэльсе: Хартия будущего». [3] Число унитарных органов власти было сокращено. до двадцати одного, с удалением отдельных органов власти для Мерионетшира и Монтгомеришира, а также были даны их территории и предложенные названия. Выступая перед общественностью, Дэвид Хант сказал:
Выдвигая эти предложения, я стремился сбалансировать требования лояльности местного сообщества с требованиями эффективного и действенного предоставления услуг, принимая во внимание демографические факторы, распределение населения, географию и другие соответствующие соображения.
Пожарная служба, ранее находившаяся в ведении окружных советов, должна была быть организована как три объединенных управления. Выборы в новые советы должны были состояться в 1994 году, первоначально они действовали как «теневые органы власти» до 1 апреля 1995 года, когда они примут на себя свои обязанности. [4]
В мае 1993 года в результате перестановок в кабинете министров Джон Редвуд заменил Дэвида Ханта на посту секретаря Уэльса. В ноябре 1993 года реорганизация была отложена на год до 1 апреля 1996 года, чтобы дать больше времени для консультаций. [5] Власть долины Гламорган должна была быть переименована в Ронда Кинон Тафф , и был внесен ряд изменений границ. После представлений территория Глав долин была разделена на Мертир-Тидвил и Блаэнау-Гвент, каждый из которых приближался к существующему округу, в результате чего количество унитарных органов власти достигло двадцати двух:
После дебатов в парламенте и в Уэльсе в целом я решил, что есть веские основания для создания унитарного Мертира и унитарного Бленау Гвинта. Хотя я не хочу увеличивать количество полномочий в законопроекте, я понимаю различия между Мертиром и его предполагаемым партнером в Бленау Гвенте. Я понимаю долгую и гордую историю Мертира и его прежний статус окружного района. Его размеры, сравнимые с Кардиганширом и Англси, также работают в его пользу. [6]
Законопроект о местном самоуправлении (Уэльс) был внесен в палату общин в июне 1994 года. Дебаты по законопроекту привели к внесению ряда поправок оппозиции, направленных на увеличение количества советов, при этом члены парламента сделали представления от затронутых территорий. [7] Ни одна из этих поправок не имела успеха, и законопроект был принят обеими палатами и получил королевскую санкцию 5 июля 1994 года. [8]
Закон учредил с 1 апреля 1996 года двадцать два новых унитарных округа, которые будут называться «округами» или «районами графств», а также упразднил восемь округов с местным самоуправлением и 37 округов, которые были образованы в 1974 году» . ", на основе прежних округов местного самоуправления, созданных в 1974 году, были созданы для целей лейтенантства и служения шерифам . [ нужна цитата ]
Закон также дает юридическое определение территории Уэльса, которая определяется объединенной территорией графств Уэльса в соответствии с разделом 20 Закона о местном самоуправлении 1972 года . Округа были реорганизованы Законом о местном самоуправлении (Уэльс) 1994 года, но территориальное определение Уэльса осталось неизменным. [9]
Каждая новая унитарная территория власти должна была иметь выборный совет и быть разделенной на избирательные округа, в каждый из которых входило по одному советнику. Весь совет каждого района должен был избираться каждые четыре года, первые выборы состоялись в 1995 году .
Раздел 245 Закона о местном самоуправлении 1972 года позволил округам местного самоуправления подавать петиции в Тайный совет с целью получения статуса городка . Поскольку Закон 1994 года упразднил округа в Уэльсе, он включил в Закон 1972 года раздел 245A, позволяющий новым унитарным территориям власти, не имевшим статуса района, приобрести его. Поскольку единственные территории с унитарной властью, которые еще не названы «районами», называются «округами», это приводит к любопытному положению, согласно которому совет может подать прошение о том, чтобы его округ стал районом графства. [ нужна цитата ]
Государственный секретарь был уполномочен поручить совету разработать схему децентрализации , при этом региональные комитеты были сформированы из всех советников от определенного района. Это положение было использовано, например, для создания региональных комитетов для Брекнокшира , Монтгомеришира и Рэдноршира в Поуисе , а также Арфона , Дуайфора и Мейрионнида в Гвинеде . [ нужна цитата ]
В Приложении 1 перечислены новые округа и районы графств:
Округа
Кернарфоншир и Мерионетшир были впоследствии переименованы в Гвинед , а Кардиганшир был переименован в Кередигион соответствующими советами.
Районы графства
Впоследствии Аберконви и Колвин были переименованы в Конви , а Нит и Порт-Талбот были переименованы в Нит-Порт-Талбот соответствующими советами.
{{cite web}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )