Закон о найме большего количества героев 2013 года (HR 3474) — это законопроект, который позволит работодателям исключать ветеранов, получающих медицинскую страховку от Министерства обороны США или Министерства по делам ветеранов США, из списка своих сотрудников. [1] [2] Это приведет к сокращению списка их сотрудников, что позволит некоторым малым предприятиям попасть под черту в 50 штатных сотрудников, что потребует от них предоставления своим сотрудникам медицинской помощи в соответствии с требованиями Закона о доступном медицинском обслуживании . [2] [3] Сторонники рассматривают это изменение как способ стимулировать малый бизнес нанимать больше ветеранов. [4]
Родни Л. Дэвис из 13-го избирательного округа Иллинойса представил законопроект в Палату представителей США во время 113-го Конгресса США 13 ноября 2013 года. Законопроект был принят Палатой 11 марта 2014 года. Сенат США начал работу над законопроектом в мае 2014 года, когда он решил внести поправки в законопроект, чтобы он мог служить законодательным инструментом для S. 2260 Закона EXPIRE. [5] Закон EXPIRE продлит действие различных налоговых льгот, срок действия которых истек в конце 2013 года.
В 2013 году около 8 миллионов ветеранов получили медицинскую страховку через Управление по делам ветеранов. [4]
Более 50 различных налоговых льгот, в дополнение к налоговому кредиту на исследования и эксперименты , истекли в конце 2013 года. [6]
Это резюме в значительной степени основано на резюме, предоставленном Службой исследований Конгресса США , являющемся общедоступным источником. [1]
Закон о найме новых героев 2013 года внесет поправки в Налоговый кодекс , чтобы разрешить работодателю, в целях определения того, является ли такой работодатель соответствующим крупным работодателем и, следовательно, обязан предоставлять своим сотрудникам медицинское страхование в соответствии с Законом о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании , исключать сотрудников, имеющих страховое покрытие в рамках программы медицинского страхования, администрируемой Министерством обороны США (DOD), включая TRICARE, или Министерством по делам ветеранов США (VA). [1]
Закон EXPIRE обойдется в 85 миллиардов долларов. [5] Он расширит ряд налоговых льгот и мер по налоговым льготам, включая налоговый кредит на исследования и разработки. [5] Он также включает положения, предоставляющие стимулы для ветроэнергетики. [5]
Закон о найме большего количества героев 2013 года был представлен в Палату представителей США 13 ноября 2013 года представителем Родни Дэвисом (R, IL-13) . [7] Он был передан в Комитет по путям и средствам Палаты представителей США . 7 марта 2014 года лидер большинства в Палате представителей Эрик Кантор объявил, что HR 3474 будет рассмотрен в рамках приостановления правил 11 марта 2014 года. [8] 11 марта 2014 года Палата представителей проголосовала за принятие законопроекта в ходе поименного голосования 115 голосами 406-1. [7]
13 мая 2014 года Сенат Соединенных Штатов проголосовал в Зарегистрированном голосовании 143 за прекращение рассмотрения предложения о переходе к HR 3474, приняв предложение 96-3. [9] Это означало, что Сенат согласился перейти к рассмотрению HR 3474 в качестве своего следующего действия, которое они должны были рассматривать в течение недели. [5] Вместо того, чтобы рассматривать вопрос об исключении ветеранов из числа работников в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании, Сенат должен был внести поправки в законопроект, чтобы он мог служить законодательным инструментом для S. 2260 Закона EXPIRE. [5] Закон EXPIRE будет легче принять Палате представителей, если Сенат отправит его в эту палату в качестве поправки к законопроекту, принятому Палатой представителей, а не в качестве нового законопроекта Сената. [5]
Один из соавторов законопроекта, представитель Рэнди Халтгрен (республиканец от Иллинойса), высказался в поддержку законопроекта, заявив, что обязательное медицинское страхование для работодателей «является просто еще одним дорогостоящим бременем, которое отпугивает работодателей от расширения своей рабочей силы, и наша экономика не может себе этого позволить. Снятие этого бремени с малого бизнеса — победа для наших ветеранов и нашей экономики». [2]
Представитель Дэвис, представивший законопроект, сказал, что законопроект «дает нашему малому бизнесу еще один стимул нанимать ветеранов, что помогает решить проблему растущего числа безработных ветеранов, одновременно предоставляя им некоторое облегчение от ObamaCare» [3] .
Консервативная группа «Клуб роста » выступила против законопроекта и назвала его «оргией особых интересов». [5] Налоговые положения, связанные с ветроэнергетикой в законопроекте Сената, обойдутся почти в 13 миллиардов долларов и выступают против некоторых республиканцев. [6]
9 мая 2014 года Палата представителей приняла Закон об американских исследованиях и конкурентоспособности 2014 года (HR 4438; 113-й Конгресс) , законопроект, который сделает постоянным налоговый кредит на исследования и эксперименты , налоговый кредит для компаний, занимающихся научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими проектами в Соединенных Штатах. [10] [11] Кредит был создан в 1981 году, продлевался несколько раз и недавно истек. [12] [13] Поскольку Закон Сената EXPIRE содержит аналогичное положение о продлении этого налогового кредита, есть некоторая надежда, что обе стороны смогут прийти к компромиссу по этому вопросу. [5] Однако основное различие между ними заключается в том, что Палата представителей делает некоторые налоговые льготы постоянными, в то время как Сенат по-прежнему настаивает на различных более коротких продлениях, как это традиционно делалось. [6]
Лидер большинства в Сенате Гарри Рид (демократ от Невады) заявил, что законопроект «поможет бесчисленному количеству американцев» и «даст американским семьям и экономике справедливые шансы». [6]
Сенатор Рон Уайден (демократ от Орегона), председатель Финансового комитета Сената, заявил, что его «первым выбором» было бы немедленное принятие налоговой реформы, но «реальность такова, что налоговая реформа не произойдет завтра. Достижение двухпартийного, всеобъемлющего плана потребует времени и работы». [6]
Сенатор Джефф Флейк (республиканец от Аризоны) утверждал, что «вместо того, чтобы слепо расширять эти положения, нам следует устранить эти расточительные расширения, которые на самом деле являются просто субсидиями», такие как налоговый кредит на производство . [6] По словам Флейка, из-за долга Соединенных Штатов в размере 17,5 триллионов долларов субсидии необходимо отменить. [6]
В данной статье использованы материалы, являющиеся общественным достоянием, с веб-сайтов или документов правительства Соединенных Штатов .