Закон о неправомерном подкупе и взяточничестве (в просторечии Закон Ким Ён Ран ) — антикоррупционный закон 2016 года в Южной Корее. Законопроект связан с Ким Ён Ран, бывшим главой Комиссии по борьбе с коррупцией и гражданскими правами , которая предложила его в августе 2012 года, и часто упоминается как Закон Ким Ён Ран (или Закон, или Билль). [1] Законопроект также переводится как Закон о запрете коррупции и взяточничества, хотя официальное название — «Закон о неправомерном подкупе и взяточничестве». [2] [3] Закон был принят в 2015 году и начал применяться 28 сентября 2016 года. [4]
Закон был описан в Financial Times как «направленный на широкое распространение коррупции» в стране. [5] Korea Times отметила в 2014 году, что Корея «все еще отстает от своих коллег» в ОЭСР с точки зрения прозрачности. [6] В Индексе восприятия коррупции Transparency International 2014 года , который ежегодно ранжирует страны «по воспринимаемому уровню коррупции, определяемому экспертными оценками и опросами общественного мнения», Южная Корея заняла 43-е место (более высокие рейтинги указывают на более высокий уровень воспринимаемой коррупции). Это был третий лучший показатель среди стран Восточной Азии, после Японии (15-е место) и Тайваня (35-е место). [7]
Закон Ким Ён Ран не был первой антикоррупционной мерой, принятой в Южной Корее. Уголовный закон «уже запрещал отечественным государственным служащим получать, требовать или обещать принять взятку в связи с их обязанностями, а также запрещал отдельным лицам давать или предлагать давать взятки», а Закон 1998 года о борьбе с подкупом иностранных государственных служащих в международных деловых операциях «регулирует взяточничество, связанное с иностранными должностными лицами». [8]
Закон был принят южнокорейским парламентом в марте 2015 года. [9] Законопроект получил двухпартийную поддержку в парламенте. [3] Закон был официально обнародован президентом Пак Кын Хе в качестве Закона № 13278 26 марта 2015 года. [3]
В июле 2016 года Конституционный суд Кореи поддержал закон, отклонив иск, поданный Корейской ассоциацией адвокатов , Ассоциацией журналистов Кореи и другими, которые утверждали, что положения закона являются неконституционными . [10] Протестующие утверждали, что закон определяет государственных должностных лиц слишком широко, включая сотрудников частных школ и журналистов. [10] Суд также рассмотрел критику, предполагавшую, что это негативно повлияет на экономику, заявив: «Некоторые утверждали, что закон будет препятствовать экономическому росту, но мы видели доказательства в развитых странах, что страна развивается, когда коррупция уменьшается. Исходя из этой ситуации, закон не чрезмерно нарушает основные права». [10]
Закон вступил в силу 28 сентября 2016 года. [3] [8]
Закон запрещает государственным служащим (включая журналистов, учителей частных школ и их супругов) принимать подарки стоимостью более 50 000 вон (около 45 долларов США) или 100 000 вон (около 90 долларов США) на закрытых мероприятиях, таких как свадьбы и похороны; он также ограничивает расходы на ужин до 30 000 вон (около 27 долларов США) на человека. [3] [10] Кроме того, закон также запрещает пятнадцать категорий «ненадлежащих предложений государственным служащим»; такие предложения запрещены, даже если они не сопровождаются «платежом, предложением или обещанием заплатить или предоставить деньги или ценную вещь». [8] Закон также включает «семь категорий запросов, на которые Закон не распространяется». [8] Эти исключения были подвергнуты критике как неопределенные. [8]
Закон противоречил корейским традициям, [3] [5] таким, что самый старший человек на общественном собрании должен оплачивать весь счет. [5] Еще одно противоречие связано с традиционными подарочными корзинами во время праздников, таких как Чусок , которые обычно стоят 70–80 000 вон. Оба эти обычая объявлены законом незаконными. [5]
Некоторые корейские лоббистские группы, такие как Федерация корейской промышленности ( ko ), выступили против закона, утверждая, что он может привести к экономическим потерям для корейской экономики, негативно повлияв на расходы в некоторых секторах промышленности, например, в ресторанном бизнесе. [5]
С момента вступления закона в силу многие корейские чиновники сообщили, что они отменяют ужины и делят счета в более дешевых кафе, где увеличилось количество клиентов. [11] [12] С другой стороны, дорогие рестораны, цветочные магазины, поля для гольфа и службы водителей в деловых и правительственных районах сообщили о спаде бизнеса. [12] Некоторые чиновники также сообщили, что они могут возвращаться домой раньше, проводя больше времени со своими семьями, поскольку количество рабочих встреч, часто длящихся до позднего вечера, было резко сокращено. [12]
Опрос, проведенный Gallup Korea в начале октября 2016 года, показал, что закон поддерживают 71% корейцев. [13]
